지역사회복지론 지역사회복지의 실천원칙과 과정 사회복지행정학과 292340 조원석 사회복지행정학과 334024 정미숙

Contents 1. 지역사회복지의 실천원칙 2. 지역사회 추진위원회의 구성방법의 과제와 전망 3. 지역사회복지의 실천과정 4. 지역사회복지실천의 실천과정 모델

1. 지역사회복지의 실천원칙 - 지역사회복지실천의 원칙 : 지역사회복지를 수행하는데 필요로 하는 ‘올바른 행동 에 관한 규칙 (Rule of right action)’을 의미한다 1)사회복지 실천의 기본원칙 - 미국사회복지사협회(NASW)의 사회복지윤리강령에는 사회복지사 들이 지켜야 할 실천의 기본 원칙을 제시하고 있다 ① 서비스의 원칙 - 사회복지사의 궁극적인 목표는 도움이 필요한 사람들을 돕고 사회문제를 해결 하고자 하는 것 ② 사회정의의 원칙 - 사회복지사는 사회의 불의와 대결하고 사회 정의를 지켜야 하는 것 ③ 개인의 존엄성과 가치존중의 원칙 - 사회복지사는 개인의 타고난 존엄성과 가치를 존중할 것

④ 인간관계의 중요성의 원칙 - 사회복지사는 인간관계의 본질적인 중요성을 인식할 것 ⑤ 성실,충실,정직의 원칙 - 사회복지사는 항상 성실한 자세로 직무에 충실하고 신뢰 받을 수 있게 행동해야 하는 것 ⑥ 경쟁력,능력의 원칙 - 사회복지사는 자신의 능력범위 내에서 실천 활동을 하며, 자신의 전문적 기술과 지식의 학습에 끊임없이 노력해야 할 것

로스의 지역사회복지의 실천원칙 ① 지역사회 갈등 해결을 위해 추진위원회를 구성하는 원칙 - 추진위원회 구성, 불만해결 ② 지역사회의 갈등은 집약되고 공유되어야 하는 원칙 - 갈등집약, 구체화 과정에서 해결실마리를 찾음 ③ 지역사회 내 풀뿌리 지도자를 발굴하고 참여시키는 원칙 - 토착주민중 지도자를 발견, 참여 ④ 공통의 목표를 수립하고 운영방법을 설정하는 원칙 - 서둘러 만들기보다 실천과 경험, 토론과정이 중요 ⑤ 지역주민을 결속시킬 수 있는 이벤트를 개발하는 원칙 - 지역특성에 맞는 공통의 관심, 감정 및 전통 ⑥ 효과적인 의사소통을 개발하고 유지하는 원칙 - 추진위원회에 참여하는 사람들의 안정감 조성이 중요 ⑦ 모임 참여자들을 지지하고 역량을 강화하는 원칙 - 이해와 격려, 분위기와 지도력 필요 ⑧ 합리적인 절차를 준수하고 리더십을 개발하는 원칙 - 전반적인 실태,특성 파악하여 대처 ⑨ 유능한 지도자를 발굴하고 육성하는 원칙 - 지도자를 발견하여, 육성 현장경험 지도력 훈련 ⑩ 지역사회에서 인정과 신용을 얻는 원칙 - 하위조직으로부터 지지와 협력을 얻고, 사회문제 해결

2. 지역사회 추진위원회의 구성방법의 과제와 전망 사회복지시설, 기관, 단체의 위원회 구성의 세 가지 방법 지리적 인물중심의 위원회 - 우리나라에서 보편적으로 사용, 지역사회 인물의 중심으로 위원회 구성. 2) 기능적 인물중심의 위원회 - 지리적 주소지와 관계없이 구성. 강점: 정책결정에 있어 이해관계가 적으므로 객관적인 결정이 가능함. 약점: 지리적으로 멀리 떨어져 있어 모임을 가지기 어려움. 3) 이해관계위원회 - 지리적 인물중심 위원회 + 기능적 인물중심 위원회의 장단점 보완 하여 시행하고 있는 위원회 제도. 4) 시사점

3. 지역사회복지의 실천과정 학자에 따른 분류 ① 통합방법론 - 생태학적견지 - 문제중심 - 다차원적 접근 - 이론과 개입의 선정에 있어 개방적 입장 - 문제해결과정 ② 사회복지 실천론 ③ 사례관리이론 - 이용자의 사회생활상의 욕구를 충족시키기 위해 적절히 사회자원을 연결시키는 과정의 총체

지역사회의 사정단계 ① 지역사회발전과정 - 지도자층 파악 : 공공기관영역, 민간단체의 영역 - 역사적 고찰 ② 지역사회의 정치사회구조 - 행정,교육,사법,경찰 등의 지도자그룹 - 민간의 종교,문화,체육 등의 지도자그룹 - 제3의 비영리 영역(시민단체 활동) ③ 지역사회의 경제적인 상황 - 경제적 위치파악 : 중앙정부,지방정부의 재정자립도 - 산업구조 : 공업,농업,상업지역 파악(인구이동 파악) ④ 지역사회의 사회문화 - 생태학적 입장파악 - 전통적인 문화를 보존(박물관,민속관,문화행사파악,지역주민의 애향심 파악)

2) 지역사회의 욕구파악 단계 ① 지역사회의 욕구파악 - 지역주민이 필요로 하는 복지문제, 충족되어야 할 욕구는 무엇인지 발견 해결방법의 제시 욕구파악방법 - 객관적인 방법으로 파악 : 사회조사, 사회통계의 기술 사용, 기존자료 분석, 주민간담회, 공청회,참여관찰 방법등을 활용 - 정확한진단 : 서비스 제공 전후 비교 조사 트롯만의 지역사회집단 조사방법 - 지역사회포럼 : 지역사회에 거주하는 사람들이 참여할수 있는 공개적 모임 주선 (지역사회의 욕구나 문제들을 파악하는 방법) - 초점집단기법 : 소수의 사람들(8~12명 정도)이 토론하여 깊이있게 의견을 듣는 방법 - 델파이 기법 : 전문가들로부터 우편조사 사용, 합의점 도달까지 반복 시행하여 합의를 얻는 방법 - 명목집단 기법 : 각자의 제안이나 해결책을 제시하고, 그들의 제안을 공유 한 후 집단구성원 간 토론을 통하여 우선순위를 결정하는 방법

2) 지역사회의 자원파악 - 욕구조사와 동시에 자원파악이 이루어져야 함 ① 인적자원파악 : 주요인물중심 자료화 (사회복지 대상자 포함) ② 물적자원파악 : 후원금 개발이 가능한 기업, 복지지원재단, 후원금을 개발할 수 있는 계층(자영업자, 근로자) ③ 공공기관 및 비공식 조직파악 - 공공기관 : 시청,군청,경찰서,소방서,교육기관 - 비공식조직 : 문화,체육,종교,시민단체,지역사회 주민조직 ④ 정보자원 파악 : 주민생활과 밀접한 법률의 제정 및 개정사항, 문화공연 보건이나 의료 및 복지서비스, 자원봉사 참여에 관한 사항이 제공 3) 실천전략의 계획단계 ① 계획의 수립 및 홍보 : 사정 욕구조사 후 문제 토의 문제해결을 위한 우선순위 결정, 구체적인 대책을 수립하고, 연차적 계획을 추진, 장기간 4~5년 지역복지계획 수립 ② 지역사회의 자원동원과 조직화 - 사회자원을 동원하고 주민을 조직화 하는 것이 필요 - 사회자원이란 보건이나 복지시설, 각종기관이나 단체,개인이나 그룹 전문직원이나 볼런티어,법률,지도력 등 유 무형의 것을 말함

4) 실천전략의 추진단계 ① 재원의 확보 : 정부보조금, 공동모금, 모금운동 실시 ② 추진인력의 확보 : 지역사회의 토착적인 지도자 발굴, 문제해결에 참여 ③ 추진기관의 리더십 - 추진기관으로는 사회복지협의회, 종합복지관, 사회복지공동모금회, 자원봉사센터, 복지관련 시민단체 5)평가 및 재사정 단계

4. 지역사회복지의 실천과정 모델 지역사회복지의 하위개념 어떠한 이론적 모델에 준거하든 간에 지역사회복지실천은 지역사회에 존재하는 문제를 발견하고 그것을 지역주민들의 복지를 위해서 해결되어야 할 과제로 이해하고 문제해결을 시도 ★ 모델의 사전적 의미 - 작품을 만들기 전에 미리 만들어둔 물건 1) 문제의 파악 - 방법 : 현장답사에 의한 관찰, 앙케트 조사, 주민과의 좌담회 2) 정책 및 프로그램의 개발 - 정책수립은 문제해결을 위해 취하고자 하는 조치와 프로그램의 방향을 결정하는 것 - 프로그램을 개발하는 데 있어 고려해야 할 요건. ① 해야 할 일을 설정하는 것 ② 필요한 인력과 재원들을 어떻게 동원하여 이용할 것인가. ③ 자원의 활용가능성 정도 , 정책목표를 달성하기 위해 필요한 변화와 자원의 분배, 새로운 자원의 개발, 프로그램 수행에 어느 정도의 동의와 저항이 존재하는가. 필요한 변화를 시도하기 위해 어떤 전략(갈등,협상,타협)

3) 프로그램의 전개 - 정책목표를 달성하기 위해 행하는 일련의 활동 ① 과정중심적 활동 : 클라이언트 집단이 스스로 문제를 해결할 수 있도록 능력을 향상 시켜주는 활동 ② 과업중심적 활동 : 클라이언트 집단이 필요로 하는 서비스를 직접적으로 제공해 주는 활동 4) 활동의 평가 - 활동을 평가하고 효과를 측정 - 효율성과 효과성 점검