기획과 의사결정 목포가톨릭대학교 2010.10.31 3학년 RN-BSN 정은미

목차 기획 전략적 기획 의사결정 의사결정 과정 의사결정 모델

기획(Planning) 해야 할 일과 그 방법, 시기, 필요성, 책임자를 구체적으로 정하는 것 기획이 필요한 이유 - 효율성 증진 - 효과성 증진 - 책임성 증진 - 사회복지조직의 사기진작을 위해

전략적 기획(변혁적 기획) 단기전망, 즉 3~5년 이후의 상황변화를 상정하는 기획. 외부 환경의 변화(위기와 기회), 경쟁적 상황, 내부의 역량(장점과 단점)등을 중시 전략적 기획이 필요한 이유 - 조직이 문제와 욕구를 보다 잘 이해하고, 조직의 경로와 이정표를 개발할 수 있도록 미래를 설계하는데 필요 개인과 집단(이사회, 직원, 클라이언트, 지역사회 등)의 관점 차이를 명확히 한 다음 협의를 통하여 개인과 조직의 합의를 이끌어내는 데 필요 변화된 환경에 조직이 반응하도록 동기부여 조직 서비스의 합병, 재조직화, 균형회복 등에 대응하기 위해

전략적 기획(변혁적 기획) 전략적 기획에서 가장 중요한 것은 전략적 사고. 이는 비판적 사고와 유사 전략적 사고를 위해 - 조직문화, 조직 역사, 외부 환경에 대한 예리한 인식을 발전시켜야 함 - 조직생활의 각 측면에 내재되어 있는 가정들을 면밀히 검토 - 대안과 실질적인 옵션을 만들어내는 사색적 상상력을 가지고 있어야 함

전략적 기획(변혁적 기획) 전략적 기획의 4단계 1단계 -기관의 사명, 목표, 세부 목표의 명확화 및 장래 비전 개발 2단계 - 기관에 영향을 미치는 외부 환경과 다른 기관과의 경쟁에 대한 사정 평가 3단계 - 기관의 업무 및 클라이언트에 대한 서비스를 사정 4단계 - 전략, 직무, 예상 결과, 스케쥴, 실행단계 등을 담은 계획 개발

전략적 기획(변혁적 기획) 전략적 기획의 실행계획서에 담아야 할 내용 - 과정의 특정화 및 산출 목표의 제시 - 과정의 특정화 및 산출 목표의 제시 - 계획을 실행하는 책임자 - 진행과정에 대한 사용자 친화적 모니터링 - 계획대로 제대로 작동하고 있는지에 대한 지속적인 조회 - 실행계획이 현실적이라는 사실을 확인하는 지속적인 사정 - 장래의 계획에 대한 지속적인 시사점 제공

의사결정 (decision making) 의사결정자가 목표를 설정하고, 목표달성에 필요한 행동을 선택하는 일련의 과정 좁은 의미 – 여러 행동 대안 가운데 하나를 선택하는 것 넓은 의미 – 최종 대안의 선택이 있기까지 취해지는 전 과정 포함 사회복지기관 매니저는 사회복지기관의 의사결정자.

의사결정-방법 직관적 결정(intuitive decisions) 합리성보다는 감정 또는 육감에 따라 결정하는 것. 판단을 위한 결정(judgemental decisions) 개인의 지식과 경험을 기초로 결정하는 것. 문제해결을 위한 결정(problem solving decisions) 관련된 사항에 관한 정보를 수집 분석하여 이를 토대로 내리는 결정. 합리적이고 과학적인 절차 거침. 가장 바람직해 보이고 또한 그것이 사실이 나 항상 그런 것은 아니다.

의사결정 - 구분 인간의 합리적 능력에 대한 신뢰에 입각. 규범적 이상적 접근 의사결정에 필요한 정보를 충분히 확보할 수 있고, 그런 정보를 완벽하게 처리할 수 있는 능력이 있으며, 의사결정에 참여하는 사람들 간의 합의가 가능하다는 것을 전제로 함. 이상적이긴 하나 의사결정과 정보수집에서 실현가능성의 문제에 봉착할 위험이 상존해 있음.

의사결정 - 구분 현실적 실증적 접근 인간의 정보수집과 정보처리 능력의 한계 의사 결정의 장벽, 합의의 어려움 등을 전제 로 함. 현재 문제에만 집중하여 관련 정보를 수집 하고, 대안들도 기존의 방법을 최대한 존중 하면서 부분적으로 새로운 것을 선택하되 현실적이고 가능성이 있는 것을 선택.

의사결정 과정 1단계 문제와 욕구의 사정 2단계 관련 정보의 수집 3단계 대안의 모색 4단계 대안의 선택 5단계 대안의 실행 6단계 피드백

의사결정 모델 합리모델 점증 모델 만족 모델 혼합 모델 최적 모델 쓰레기통 모델 공공선택 모델

의사결정 모델-합리모델 문제해결을 위한 모든 대안들을 검토하고, 각 대안이 가져올 결과에 관한 정보를 최대한 수집 분석한 다음 대안들의 장단점을 비교 평가함으로써 최선의 대안을 선택하는 모델 그러나 완전히 합리적인 인간은 존재하지 않고 완벽한 의사결정도 어려운 것이 현실 의사결정자의 지적 능력에 한계가 있고, 완전한 대안의 발견 및 선택에는 많은 비용이 소요된다는 점 등 한계

의사결정 모델-점증모델 기존의 정책이나 결정을 일단 인정한 토대 위에서 그것보다 약간 향상된 대안에 대해서만 부분적 순차적으로 탐색하여 의사결정을 하는 현실주의적 모델 장점은 현 상황에서 저항이 가장 적고 문제를 효율적으로 해결할 수 있는 대안을 찾을 수 있다는 데 있음. 기존의 정책과 결정을 그대로 인정한다는 점에서 보수적이고, 기득권을 가진 세력의 이익을 지켜주며 급격한 환경변화에 대응하기 어렵다.

의사결정 모델-만족 모델 합리 모델의 현실적 제약점을 극복하기 위한 것으로 완벽한 합리성을 추구할 수는 없다는 사실을 인정하고, 현실적으로 만족할 만한 대안의 선택을 중시하는 현실주의적 의사결정 모델 합리성을 추구하되 제한적으로 한다. 조직 내 인간의 심리적 측면 중시하는 개인적 형태론적 의사결정 모델

의사결정 모델-혼합모델 인간의 정보수집과 처리능력의 한계와 현실적 제약을 인정하면서 기본적으로 문제를 전체적 체계적으로 검토한 후에 이상이 있다고 판단하는 것에 초점을 맞추어 현실적인 제약의 한계 내에서 가능한 대안들을 검토하여 효과성과 효율성이 가장 높을 것으로 생각되는 것을 선택 합리모델이 요구하는 이상적인 합리성을 현실화시키는 동시에 점증모델이 갖는 보수성을 극복함으로써 단기적인 변화에 대처하면서 장기적인 안목을 동시에 가질 수 있다.

의사결정 모델-최적모델 과거의 전례가 없는 전혀 새로운 의사결정을 해야 하는 경우 직관, 판단, 창의성과 같은 초합리적인 요인의 개입이 불가피하고 보는 의사결정 모델 정치적 경제적 측면에서의 실현가능성 매우 중시 초 합리성의 개념을 도입함으로써 사회변동 상황에서 혁신적인 의사결정이 정당화될 수 있는 이론적 근거 제시 초 합리성 개념이 불분명, 인간의 초 합리성을 인정하는 유토피아적 이상 모델

의사결정 모델-쓰레기통 모델 조직의 목표가 모호하고, 조직의 기술이 막연한 경우에 적용되는 모델 문제, 해결책, 참여자, 선택기회 등 의사결정에서 고려해야 할 사항들을 혼합(쓰레기통에 우연히 함께 모인 여러 쓰레기들의 특수한 혼합)해 의사결정을 함. 기존의 문제해결에서 사용한 여러 방법들을 혼합해 실용주의적으로 재사용하는 것이 현명하다는 것.보다 복잡하고 혼란한 상황에서 조직이 내리는 의사결정을 설명하는 데 적합.

의사결정 모델-공공선택 모델 정부 재정 부문의 정책결정에서 바람직한 민주적 의사결정을 추구하면서 나온 모델로서 국민의 정책결정의 참여화 상황에 잘 적응하는 행정 구조를 강조. 전통적인 경제적 인간이 아니라 의사결정자로서 개인을 분석단위로 삼음. 정부가 제공하는 공공재와 서비스를 중시. 의사결정의 파급효과 강조. 집합적 의사결정이 가장 바람직하다는 것.