1. 보육사상의 변천 2. 우리나라 영유아보육 제도 및 정책 3. 외국의 보육․유아교육 현황

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1 1. 보육사상의 변천 2. 우리나라 영유아보육 제도 및 정책 3. 외국의 보육․유아교육 현황
02CHAPER 보육사상 및 제도 1. 보육사상의 변천 2. 우리나라 영유아보육 제도 및 정책 3. 외국의 보육․유아교육 현황

2 1) 보육사상의 변천 * 플라톤의 교육관 (1) 플라톤(Platon, B.C. 428-348)
- 이성을 기를 수 있는 교육 - 저서 「국가론」에서 세 가지 계급으로 이루어진 이상적인 사회를 구상 - 저마다 다른 인격,흥미,능력  조화로운 시민으로서 공동체생활을 해나가도록 하는 것이 교육의 목적 * 플라톤의 교육관 ① 교육은 인간에게 잠재되어 있는 능력을 이끌어내서 계발하는 과정이다. ② 학습은 자신의 마음속에 현재하고 있는 진리를 회상시킬 수 있도록 독려하는 탐구과정 이다. ③ 교사는 도덕적․문화적으로 한 전형이 되어야 하며, 인간 성장과 발전의 가장 모범적인 형태를 지닌 가치체계이어야 한다.

3 1) 보육사상의 변천 ‘아동의 습관은 초기에 형성된다.’ 플라톤의 보육사상
(1) 플라톤(Platon, B.C ) 교육이전의 단계(7세까지)  놀이와 동화 중심교육 * 동화 : 아동의 태도발달과 습관형성에 영향 * 놀이 : 선천적 잠재능력 개발, 규칙과 준법정신 기름 플라톤의 보육사상 ‘아동의 습관은 초기에 형성된다.’

4 (2) 아리스토텔레스(Aristoteles, B.C. 384-322)
실재론 : 물리적, 자연적 사물과 현상은 사람의 정신과 독립하여 존재한다. 즉 실재하는 것은 현실의 사실세계라고 보았다. 교육의 목적 : 행복한 생활 이룩  “최고선이 행복” 최고선의 실천을 위해 중용의 덕을 지키는 이성적인 생활과 행동을 할 수 있는 사람을 만드는것 아리스토텔레스는 국가의 힘은 곧 시민 개인의 힘이며 탁월한 시민 양성을 위해서는 개별화 학습을 중요하게 생각함 이는 현대적인 창의성 개발을 위한 개별 학습 지도와 일치

5 (3) 중세기의 보육사상 기독교적 교리에 해당하는 내세의 삶을 준비 천부적 성향이 선하지 않다  교리에 입각 엄격한 훈련,감독 - 아동을 ‘성인의 축소판’으로 생각하여 작은 성인으로 취급 중세기에는 아동기에 대한 개념이 없었다. 이러한 사실은 아동을 경시하였다든가, 혹은 버리고 돌보지 않는다든가, 혹은 경멸하였다든가 하는 의미는 아니다. 아동기에 대한 개념이 아동에 대한 애정과 혼돈되어서는 안 된다. 아동기의 개념은 아동기의 본성에 대한 특별한 인식을 뜻하며, 이는 아동과 성인을 구별하는 특별한 인식을 의미한다. 중세기는 이러한 인식이 부족하였다. 그 이유는 아동이 부모나 보모의 돌봄 없이도 혼자서 살아갈 수 있게 되는 순간부터 아동은 성인 사회에 속하게 되기 때문이다 (Aries, 1962; 이영석, 1996에서 재인용).

6 2) 17~18세기 보육사상 (1) 코메니우스(Comenius, 1592-1670) - 감각적 실학주의의 대표적 교육자
- 근대교육의 아버지 - 감각적 실학주의의 대표적 교육자 - 교육 저서 : 어학입문」, 「어학최신교수법」, 「대교수학」, 「범교육론」, 「세계도회」, 「유아학교」, 「어학입문지침」 - 아동관 :아동을 ‘신의 귀중한 선물이며, 지상의 보물’로 표현 ‘대교수학’  유아기~청소년기까지 4단계 나누어 교육 내용제시 유아기 (출생~6세)’  어머니의 무릎학교(모친학교) 강조 집단교육을 통한 또래와의 놀이 강조 모방성이 강한 유아들에게 설교가 아닌 어른들의 모범과 훈련을 통한 도덕교육 습득 강조 인간형성은 인생의 최초의 시기에 행하는 것이 가장 적절, 시기를 잃고서는 행 할수 없다.

7 2) 17~18세기 보육사상 (1) 코메니우스(Comenius, 1592-1670)
조기교육 강조 ① 현재의 생명이 불확실하기 때문이다. ② 실생활의 활동을 시작하기 전에 그 준비를 해 두기 위해서이다. ③ 모든 것은 유연한 시기에 형성하는 것이 가장 쉽기 때문이다. ④ 인간은 성장 기간이 가장 긴데, 이 기간을 다른 목적에 사용해서는 안 된다. ⑤ 인생의 초기에 습득한 것은 확고부동하다. ⑥ 가장 큰 위험은 교육을 실시하지 않는 것에 있다.

8 - 자연의 순서에 입각한 교육과정 ② 마음에 무엇을 받아들일 준비가 되어 있으면,
① 마음의 순수성을 잃기 전에 일찍 학습이 시작되면, ② 마음에 무엇을 받아들일 준비가 되어 있으면, ③ 교육과정이 일반적인 것에서부터 구체적인 것으로 진행되면, ④ 모든 경우에 진행을 서두르지 않는다면, ⑤ 학생들에게 너무 많은 과목 때문에 지나친 부담을 주지 않으면, ⑥ 학습내용이 쉬운 것에서부터 어려운 것으로 진행된다면, ⑦ 아동의 본성에 흠이 가지 않도록 연령에 적합한 내용과 방법을 사용한다고 생각하면, ⑧ 모든 것을 감각 기관의 매개물을 통하여 가르친다면, ⑨ 학습된 것을 계속적으로 사용할 수 있도록 한다면, ⑩ 모든 학습이 같은 방법에 의해 일관성 있게 가르쳐 진다면, ⑪ 교육이 쉽고 유쾌하게 되려면 이러한 것들이 인용되어야 할 원칙이라고 하였다.

9 (2) 로크(Loke, 1632-1704) -인간 정신의 백지상태(tabula rasa)를 강조
- 17세기 영국의 철학자, 정치가 -인간 정신의 백지상태(tabula rasa)를 강조 아동의 경험과 환경의 영향에 따라 인간의 본성이 달라질 수 있는 조기교육과 후천적인 교육의 중요성을 강조 연습과 습관화에 의한 유아의 지적.도덕적.신체적 교육의 가능성 인식하고 놀이와 놀잇감을 통한 아동의 자기활동 강조 유아들의 발달은 놀이를 통해 발달되고 자유스러워지며, 엄격한 체벌보다 발달단계,흥미,능력에 따른 교육방법 모색 자연스러운 놀이를 통한 습관이 강화되도록 한다.

10 (2) 로크(Loke, 1632-1704) ‘건전한 신체에 건전한 정신’을 역설  신체교육을 통한 정신건강 꾀하고자 함
① 겨울이건 여름이건 옷을 얇게 입혀 추위와 더위에 대한 저항력을 길러야 한다. ② 의복은 외관을 중시하지 말고, 활동하기 편리하도록 만들어야 한다. ③ 음식물은 빵과 우유가 가장 좋으며, 쓰고 매운 것이나 독한 술은 마시면 안 된다. ④ 약은 되도록 적게 사용하며, 가능한 한 안 쓰는 것이 좋다. ⑤ 침대는 딱딱한 편이 좋다. ⑥ 충분한 수면을 취하는 것이 좋다. 일찍 자고, 아침 일찍 일어나는 습관을 기르는 것이 가장 유익하다.

11 (3) 루소(Rousseau, 1712-1778) 아동관 - 합리주의, 자연주의, 계몽주의, 자유주의
- 인위적이지 않으며 자연에 일치하는 교육과 개인의 권리가 보장되고 자연의 상태를 유지하고자 함. - 합리주의, 자연주의, 계몽주의, 자유주의 - 저서 : 「인간 불평등 기원」, 「에밀」, 「사회계약론」 - 이상적 인간 : 자연인 (사회 속의 자연인으로서 아동은 본성인 선을 지키면서 교육을 통해 참된 자연인으로 만들어 진다고 보았다. ) 아동관 첫째, 아동은 성인과 질적으로 구분된 독특한 사고방식을 가지고 있으며, 둘째, 아동은 학습과정에서 능동적이며, 셋째, 아동은 생득적 성장 기제를 가지고 있다. 따라서 아동교육은 인간의 자연적인 발달에 따라야 한다.

12 교육원리 : 루소 아동 중심 교육 사상의 주창자
• 교육은 어린이의 내면의 능력을 기초로 자연에 따른다. • 어린이를 인위적인 잘못이나 악으로부터 보호한다. • 어린이의 호기심과 자발성을 존중한다. • 교육은 언어에 의한 주입식이 아니라 구체적 사물에 의한 경험으로부터 시작한다. 미래를 위한 준비보다 현재의 발달을 중시한다. • 교사는 가르치는 역할보다 안내하는 역할에 중점을 둔다. 아동은 독자적 발달특성을 가진다. 학습주체로 흥미와 욕구에 맞는 자발적 아동중심학습 강조 “모친에 의한 수유,부친에 의한 참된 교육”  가정교육 강조

13 3) 19~20세기 보육사상 (1) 페스탈로치(Pestalozzi, 1746-1827)
교육은 인간의 내적인 능력을 끌어내어 잘 키워주는 인간성의 계발 교육  인간개혁 사회개혁 -3H 즉, 지적(head), 도덕적(heart), 기능적(hand) 영역의 조화 - 모성애에 의한 가정교육,모친의 교육적 감화력 중시 가정에서 이루어지는 교육의 원리 첫째, 가정을 수직적으로는 질서와 순서를 그리고 수평적으로는 충분한 애정과 사랑이 있어야 한다고 말한다. 둘째, 가정은 어린이들의 기초 교육이 훈련되는 장소이다. 셋째, 가정은 도덕 교육의 실습장이다. 넷째, 가정은 어린이들이 가장 자유롭게 활동할 수 있는 영원한 안식처이다. 페스탈로치의 실제적이고 구체적인 교육방법론 ① 직관의 원리 ② 합자연의 원리 ③ 인간화의 원리 ④ 학습 방법의 원리 ⑤ 노작교육의 원리

14 (2) 프뢰벨(Frӧbel, 1782-1852)  각 발달단계의 고유성 인정되어야 함 강조 - 유아교육의 아버지
유치원(kindergarten)의 창시자 신의 선물인 ‘은물(Gabe)'을 통해 유아들이 가지고 는 창조성을 표현 - 교육이론 ① 통일의 원리 만물의 본질은 신이며, 자기내부의 신성을 외부에 표현하는 것 ② 자기 주도의 원리 자기 완결의 실현을 목표로하는 신성의 작용에 의한 자기 활동 ③ 노작의 원리인간생명의 창조적이며 자발적 활동 “인간은 일정한 연령에 달함으로써 소년이 소년으로 되는 것이 아니고, 청년이 청년으로 되는 것도 아니다. 유년기․소년기를 정신, 심정, 신체의 요구에 충실하게 생활함으로써 비로소 소년은 소년이 되고, 청년은 청년이 되는 것이다. 마찬가지로 어른은 어른의 연령에 달했기 때문에 어른이 되는 것이 아니라 그의 유년 시대․소년 시대․청년 시대의 요구가 그에 의하여 충실하게 충족됨으로써 비로소 어른이 되는 것이다.”(「인간의 교육」중에서; 팽영일, 1995에서 재인용.)  각 발달단계의 고유성 인정되어야 함 강조

15 (3) 몬테소리(Montessori, 1870-1952) 정상화 (주의력 집중현상): 민감기 이론 (0세~6세)
- 이탈리아 최초의 여의사로 정신지체아교육방법에 관심 - 로마 시 빈민지역의 아이들을 위해 설립한 ‘어린이 집’ 유아는 무한한 잠재력을 지닌 존재이며, 외부자극에 의해 수동적으로 움직이는 것이 아닌 내적 에너지에 의해 스스로 탐색, 발전해 가는 능동적 존재이다.  성인은 유아들에게 방해가 되는 장애물 들을 제거해줌으로써 자유롭게 발전해갈 수 있는 환경을 마련해 주어야 한다. 정상화 (주의력 집중현상): 유아의 흥미수준에 맞는 환경이 주어졌을 때 가능하다. 준비된 환경은 교육목적 달성을 위해 중요한 요인으로 유아 스스로가 자신의 행동을 발달시킬 수 있는 기회가 제공되어야 한다. 따라서 몬테소리 교구는 유아 자신이 교구를 통해 자신의 실수를 스스로 정정할 수 있도록 만들어져 있다. (감각교구, 수교구, 실용생활 훈련교구) 민감기 이론 (0세~6세) 유아를 ‘흡수하는 정신’을 갖은 인간으로 바라봄.

16 경험의 재구성: 앞의경험이 뒤에 경험에 , 뒤의경험이 앞에경험에 영향을
(4) 듀이(Dewey, ) - 교육사상 : 실험주의와 경험주의 - 아동 중심주의 교육 - 진보주의 교육사상 - 경험을 아동의 발달과 흥미에 맞게 재구성한 유아교육 과정을 제안 - 교육과정은 고정된 것이 아닌 끊임없이 변화하고 재구성․재조직된다. 경험의 재구성: 앞의경험이 뒤에 경험에 , 뒤의경험이 앞에경험에 영향을 미치며 그경험들이 반복되면서 경험이 학습으로 재구성된다. 교육에서 아동의 내적인 흥미를 일으키기 위해서는 주제와 내용들이 아동들의 경험과 능력에 맞게 선정되어야 하며 , 아동에게 의미가 있는 것이어야 한다.  학습자의 관심과 경험 중심교육  객관적이고 구체적인 자료 제공 “교육은 아동중심, 활동중심,흥미중심,생활중심

17 2) 우리나라 영유아보육 제도 및 정책 우리나라 영유아보육제도의 변천: (6단계)
우리나라 영유아보육제도의 변천: (6단계) 보육정책전기태동기->보육정책후기 태동기 ->보육정책준비기->보육정책전기전개기 ->보육정책후기전개기 -> 보육정책 발전기 (1) 보육정책 전기 태동기( 년) - 태화기독교사회복지관이 최초로 탁아 프로그램을 개발 - 1961년 ‘아동복리법’이 제정․공포 탁아시설(설치기준,직원배치,탁아기간,보호내용등 어린이집 법적 근거 마련) 1980년 제 5공화국이 출범되면서 복지사회 건설과 교육혁신이 국정지표로 제창  ‘유아교육’ 정부 주요시책 - 1981년 4월에는 ‘아동복리법’이 폐지, ‘아동복지법’으로 전면 개정, 이를 근거로 실시 (2) 보육정책 후기 태동기 ( 년) - 1982년 유아교육진흥법을 제정 , 기존어린이집, 새마을협동유아원 및 농번기 탁아소를 새마을유아원으로 흡수․통합 - 기혼 여성의 취업률이 계속적으로 증가 --.교육 +보육 - 1987년에 노동부에 의해 ‘남녀고용평등법’이 제정․시행 - 1989년 9월부터는 다시 보건복지부가 주관이 되어서 보육 사업을 실시

18 복지부 주관으로 탁아사업 실시(어린이집 691개소 설치․운영) 아동복리법 1981.4.13
<표 2-1> 영유아보육 관계 법령 연혁 시행일 내 용 관련근거 1962~1981 복지부 주관으로 탁아사업 실시(어린이집 691개소 설치․운영) 아동복리법 「아동복리법」을 「아동복지법」으로 전면 개정 아동복지법 1982. 이후 「어린이집」691개소를 「새마을유아원」으로 흡수 -법제정․장학지도: 교육부 -시설운영․행정지도: 내무부 -보건의료: 보건사회부 유아교육진흥법 「직장탁아제」 도입 남녀고용평등법 탁아사업 실시근거 부활 보건복지부주관 아동복지법시행령 탁아시설의 설치․운영 근거 마련 탁아시설의 설치․운영규정 「영유아보육법」제정․공포 -보육사업을 보건복지부로 일원화 -종전 단순 “탁아”에서 “보육”으로 기능 확대 영유아보육법 「영유아보육법시행령」제정․공포 영유아보육법시행령 「영유아보육법시행규칙」제정․공포 영유아보육법시행규칙 「탁아시설의 설치․운영규정」폐지

19 (3) 보육정책 준비기(1991-1994년) (4) 보육정책 전기 전개기(1995-1997년)
- 1989년 아동복지법 시행령에 탁아시설의 법적 근거를 부활 - 1990년에는 ‘탁아시설의 설치․운영에 관한 규정’을 마련 - 1991년 1월 영유아 보육을 위한 특별법으로 ‘영유아보육법’을 제정, 공포 보육사업 주관부처를 보건복지부로 일원화 종전의 단순 “탁아”사업에서 보호와 교육을 통합한 “보육”사업으로 확대․ 발전 (4) 보육정책 전기 전개기( 년) - 여성의 경제활동 참가율이 급격히 증가 - 1994년 6,088개소에서 1997년에는 15,016개소로 약 2.5배가 증가 / - 보육아동의 수 : 1994년 192,000 -> 1997년 493,000명으로 약 2.6배 증가 - 정부의 지원 없는 민간보육시설에 대한 과도한 의존으로 보육현장에 다양한 문제를 초래

20 (5) 보육정책 후기 전개기(1998-2000년) (6) 보육정책 발전기(2001-현재)
- 1998년 이후 보육사업의 목표 : ‘보육사업의 질 개선 및 보육서비스 향상’ - 1998년에는 장애아 전담 보육시설의 강화 - 민간보육시설 교재․교구비 지원 등을 강화 - 1999년에는 영유아보육법을 개정 - 보육시설 설치절차를 간소화 (신고제로 전환) 2001년에는 만 5세아 무상보육 대상지역에 중학교 의무교육 대상지역을 포함  보육에 대한 인식전환 (가족복지증진,여성인력활용,국가경쟁력강화등) (6) 보육정책 발전기(2001-현재) - 2001년 보건복지부 보육발전기획단을 구성 - 다섯 가지의 보육사업제도 개선안을 마련. - 2002년도 3월 6일 보건복지부, 노동부, 여성부 공동으로 보육의 공공성 확립, 보육대상유형의 다양화, 보육서비스의 질적 수준 향상을 제시한 「보육사업 활성화 방안」이 발표 - 2004년 1월 영유아보육법이 개정( 시행)되었고 - 2004년 6월에는 보육업무가 여성가족부(당시 여성부)로 이관

21 변경 전 변경 후 <표 2-3> 영유아보육법 제정 후 영유아보육법령 변천 개정일 ’97. 8.22
-사회복지사업법 부칙 제9조제4항 ․ 직장 및 민간보육시설 설치인가제 -신고제로 완화(시행: ’ ) ’ < 신 설 > -초등학교 취학직전 1년 유아의 무상 보육실시 근거 마련 ’ -제11조 민간 및 직장보육시설 휴지․ 폐지 시 승인제 -제24조 보육료 한도를 보건복지부장관이 정하고 시․ 군․ 구에서 승인 -신고제 -시․ 도지사가 자율적으로 결정 ’ -영유아보육법 전면개정 <신설> ․ 중앙 및 지자체에 보육위원회 설치 ․ 국․공립, 민간, 직장, 가정보육시설로 유형화 ․ 국․ 공립외 보육시설의 설치신고제 ․ 직장보육시설 의무사업장은 직장보육시설 공동 설치 또는 보육수당 지급 가능 ․ 보육교사 2등급체계 ․ 보육비용의 보호자 부담 원칙 - 전면개정(시행 : ’ ) ․ 국무총리 소속하에 보육정책조정위원회 신설 보육정책위원회 설치 ․ 법인, 부모협동보육시설 별도 유형화 ․ 보육시설 수급계획 등 보육계획 수립․ 시행 ․ 인가제로 환원 ․ 지역 보육시설과 위탁계약 체결도 가능하도록 추가 ․ 보육교사를 3등급체계로 하고, 교사의 자격검정 및 자격증을 교부 ․ 국공립 및 법인보육시설 등은 영아․ 장애아 등 취약 보육을 우선 실시 ․ 보육시설 평가인증 실시 ․ 보육에 대한 국가 및 지자체의 책임 강화, 차등보육료 지원제도 실시 법적근거 마련 ․ 보육시설장의 업무정지, 보육교사의 자격정지 또는 취소 규정 마련

22 부처 <표 2-5> 정부 부처별 육아지원정책 여성가족부 • 저소득층 차등 보육료 지원
• 만 5세아 무상 보육료 지원 • 두 자녀 이상 보육료 지원 • 장애아 무상 보육료 지원 • 기타(시간연장. 야간, 휴일, 시간제) 보육료 지원 • 영아(0~2세) 보육 기본보조금 지원 보건복지부 • 불임 부부의 시험관 아기 시술비 지원 • 정․난관 복원수술 보험급여 • 산전검사 보험급여 • 자연분만 시 본인부담 진료비 면제 • 해산 급여 지원 • 산모․신생아 도우미 지원 • 선천성 대사이상 검사 지원 및 환아 관리 • 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원 • 만 6세미만 소아 입원 시 본인부담 진료비 면제 노동부 • 산전후 휴가 급여 지원 • 유산․사산 보호휴가 급여 지원 • 육아휴직 급여 지원 교육인적자원부 • 만 3,4세아 차등 교육비 지원 • 만 5세아 무상 교육비 지원 • 두 자녀 이상 교육비 지원 • 장애유아 무상 교육비 지원

23 (2) 지방자치단체 - 중앙정부에서 기본정책과 계획을 수립하기 위한 지침 업무를 수행
- 지방자체단체의 자체적인 예산을 통해 보육사업을 자율적으로 실시

24 (3) 보육 전문기관 ① 교육훈련시설(보육교사교육원) ② 한국보육시설연합회
여성가족부(2006a)는 보육 전문기관으로 교육훈련시설, 한국보육시설연합회, 보육정보센터로 소개 ① 교육훈련시설(보육교사교육원) ￭ 보육서비스 확대 및 질 제고에 대한 국민의 요구에 대응하여 수준 높은 보육교사를 보육시설에 공급하고 ￭다양하고 질 높은 보육서비스를 제공하고 보육시설 종사자의 전문성을 제고할 수 있도록 보육시설종사자에 대한 교육훈련을 강화하며 ￭보육교사 자격증제도 도입에 따른 보육교사교육원 교육체계의 정비이다. ② 한국보육시설연합회 ￭ 보육에 관한 자료수집 및 홍보하며 ￭ 영유아의 권익보호와 ￭ 보육시설 종사자의 복리증진 ￭그 밖에 보육시설 간 국제교류 등 연합회의 목적 달성에 필요한 사항을 위해 노력한다.

25 ③ 보육정보센터 중앙보육정보센터 지방보육정보센터 보육정보센터의 주요업무 <표 2-7>
․ 영유아 보육에 관한 정보의 수집, 제공 및 상담 ․ 보육프로그램 및 교재․교구의 제공 또는 대여 ․ 보육시설 종사자에 대한 상담 및 구인․구직 정보의 제공 ․ 보육시설 이용자에 대한 안내․상담 및 교육 ․ 장애아보육 등 취약보육에 대한 정보의 제공 ․ 육아지원에 대한 정보의 제공 ․ 보육시설평가인증 조력프로그램 제공 및 교육 ․ 보육통계 산출 및 기초조사 ․ 시․도 보육정보센터 운영 지원 지방보육정보센터 ․ 지역주민의 육아지원(양육상담, 놀잇감 무료대여, 부모강좌 등) ․ 지역 보육시설 평가인증 조력 상담 및 조력 ․ 보육도서관 (on line/off line) 운영 ․ 보육정보지 발간 등 보육관련 홍보 ․ 기타 시․도지사 또는 시․군․구청장이 필요하다고 인정하는 사항

26 3) 외국의 보육,유아교육현황 1) 미국 기본체제 -공교육 체제로서 만5, 6세아를 대상으로 하는 유치원(kindergarten)이 -사립체제로서, 개인이 설립․운영하는 3~5세 유아 대상의 보육원(child care center) - 헤드스타트 프로그램 1965년 미국에서 ‘빈곤과의 전쟁’에서 벗어나기 위해 시작된 프로그램으로서 2004년 현재까지 22억 명의 저소득층 아동들을 대상으로 취학 전 교육, 사회성 발달, 그리고 건강을 중심으로 한 서비스를 제공

27 3) 외국의 보육,유아교육현황 (2) 보육․교육의 동향
미국에서 보육은 아이를 기르는데 있어 중요한 역할을 하는 사회기관으로 인식 양질의 보육을 위한 내적 요소 : 안전한 환경, 작은 아동 집단의 크기, 자격 있는 보육교사, 낮은 교사 대 아동 비율, 교사에 대한 지도 및 평가를 하는 구조적인 측면과 교사와 아동간의 친밀성과 긍정적인 상호작용, 풍부한 교재 교구가 있는 환경, 추리와 문제해결을 장려하는 대화, 예체능 및 과학, 감각적 놀이와 역할 놀이, 부모의 활발한 참여 노령인구의 증가와 소자녀․저출산 추세 : 국가와 지방에서는 저소득층 및 장애아를 위한 보육․교육 정책을 강화, 보육․교육 시설의 증가와 더불어 종일제 프로그램의 운영이 강화․확대

28 3) 외국의 보육,유아교육현황 2) 독일 가정과 직장생활을 조화롭게 병행할 수 있도록 하는 것이 중요한 사회 정치적 목적 중의 하나. 3세 미만과 6세 이상의 어린이를 위한 전일보육(full time day-care) 시설이 부족 2005년부터 2010년까지 단계적으로 재정지원을 확장할 계획 3) 핀란드 핀란드의 보육체계 보육시설(Day-care center)은 유일하게 보건복지부의 관리․감독을 받음 조기교육과 보육 시스템 : ECEC(Early Childhood Education and Care) 아동을 위한 목적 지향적인 조기교육과 가족을 위해 제공되는 아동보육제도를 동시에 충족한다.

29 3) 외국의 보육,유아교육현황 4) 일본 보육시설의 유형 ￭ 사설보육시설에 아이를 보내는 것(사설아동보육수당 지급)
￭ 무급 휴가를 받아 집에서 아이를 돌보는 것(가정육아수당지급) ￭ 사설보육시설에 아이를 보내는 것(사설아동보육수당 지급) ￭ 시에서 제공하는 보육(시립보육센터, 가정보육) 4) 일본 보육시설의 유형 -인가보육소 : 아동복지법의 법령에 준하며 공립과 사립이 있으며, 모든 인가보육소는 시․정․촌(市․ 町․ 村)의 책임 하에 운영 -특수보육 : 일시보육, 휴일보육, 병아보육, 방과후보육(학동보육) -일시보육 : 1990년에 시작. 보호자의 취업지원을 위한 주 3일 정도의 보육, 보호자의 질병, 입원, 간호 등으로 인한 긴급보육에서 시작됨 -휴일보육 : 보호자가 일요일, 공휴일 등에 근무로 인해 보육을 하지 못할 때 실시하는 것으로 대체로 7시 반에서 18시 반까지 운영된다. -병아보육 : 아이가 질병에 걸렸거나 질병 회복기에 있는 아동을 보육하는 것

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