The Moral Imperative of School Leadership

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1 The Moral Imperative of School Leadership

2 Chapter One Changing the Context

3 환경 변화시키기 1. 우리가 필요로 하는 공립학교 2. 우리가 필요로 하는 교장과 교사 3. 제5수준의 지도성
Chapter 1 환경 변화시키기 1. 우리가 필요로 하는 공립학교 2. 우리가 필요로 하는 교장과 교사 3. 제5수준의 지도성

4 Introduction 1 1 교육에 있어서 환경의 중요성
PISA연구결과 읽기능력이 가정환경이 같지만 다른 학교에 다니는 학생의 차이가 가정환경이 다르지만 같은 학교에 다니는 학생의 차이보다 더 크게 나타난다는 것을 보여줌 환경을 변화시키면 행동의 변화를 일으킬 수 있다는 주장의 근거가 됨 Malcolm Gladwell(2000) 환경의 힘은 그 주변 환경과 관련된다는 주장. 행동은 사회적 환경의 영향으로 나타나는 결과 복잡한 사회문제를 해결하는 것은 영웅적 행동보다 오히려 작은 환경의 변화에 있음 쓰레기와 낙서로 가득한 거리보다 깨끗한 거리와 지하철에서 더 나은 사람이 될 수 있음 환경을 변화시키는 출발점은 외부환경보다는 오히려 가까운 환경 가장 근접한 환경을 변화시키면 단기간에 인간의 행동 그 이상을 변화시킬 수 있는 기회를 갖게 됨 사람들 주변에 새로운 신념들이 실질적으로 표현, 발달 시킬 수 있는 공동체를 창조할 필요가 있음(Gladwell) 좋은 지도자를 선발하고 지원하는 것은 환경변화의 결정적 출발점 4

5 Introduction 1 1 교육에 있어서 환경의 중요성 변화를 위해 중요한 것은 새로운 경험
사람들은 분석-생각-변화와 같은 이성적인 과정을 통한 변화보다 보고-느끼고-변화하는 감성적인 과정에 의해서 변화할 가능성이 더 높음 지도자는 다음의 과정을 통해 효과를 발휘할 수 있음 사람들이 새로운 가능성과 상황을 볼 수 있도록 도움 새로운 것을 본 경험이 마음을 움직이게 함 감성적으로 충만한 생각은 행동을 변화시키고 변화된 행동을 강화 환경은 개인적이지 않고 사회적 오늘날 개혁의 주요전략은 개인적 속성의 전제에서 출발 학교문화와 근무조건을 변화시키는 것에 관심을 두지 않을 경우 목표의 효과가 제대로 나타나지 않고 우수한 교사의 학교이탈을 막지 못할 것 5

6 우리가 필요로 하는 공립학교 1-1 1 민주주의에서 공립학교의 역할 공교육의 역할은 공공의 선이 최상
우리가 필요로 하는 공립학교 1 민주주의에서 공립학교의 역할 공교육의 역할은 공공의 선이 최상 교육은 모든 사람과 관련된 일이며 모든 사람들은 학교와 이해관계가 있음 공교육은 시민사회, 풍요로운 사회, 민주주의의 토대이며 사람들이 누리는 삶의 질과 직접적인 관련이 있음 학교는 특권층만이 아닌 모든 사람을 위한 교육활동을 전개해야 함 모든 학생들의 인지적, 사회적 욕구를 해결해야 함 Goodlad(2002) 시험점수와 정직, 예의바람, 시민으로서의 책임감 사이에는 상관관계가 낮음 문제는 학교개혁사업이 꽤 오랫동안 옳지 못한 해결책을 지향했다는 데 있음. 학교개혁활동은 민주주의 사회에서 학교교육의 광의의 목적들을 간과했고, 학교교육 외에 다른 흥미로운 분야가 되었다면, 활발하게 검토되어질 수 있는 엄청난 양의 연구물이 관심대상에서 제외됨 학업성취와 개인적, 사회적 발달 모두 공교육제도의 핵심적 목표 6

7 우리가 필요로 하는 공립학교 1-1 2 공교육제도의 신뢰상실에 대한 위험성
우리가 필요로 하는 공립학교 2 공교육제도의 신뢰상실에 대한 위험성 Michael Barber(2001) 대중은 교육현장에서 발전과 향상이 있다는 중요한 증거를 기다리며 보는 거 t에 참을 성이 많지 않다. 위험스러운 것은, 선진국의 경제가 발전하면서, 합리적인 생활방식의 선택과 같이, 더 많은 사람들이 자녀를 위해 사교육을 찾을 것이라는데 있다. 결과적으로 사람들은 공교육에 자금을 지원하고자 세금을 내는 것을 꺼려하게 될 것이다. 이러한 상황은 시간이 지나면서 1세기 전에 사회학자 Richard Titmuss의 무서운 표현처럼 가난한 사람들에게는 싸구려의 보잘 것 없는 교육 서비스가 제공될 것이다 사립학교 교육을 향한 이러한 움직임은 사회적 단결을 저해하고 세대간의 불평등 확대로 이어질 것을 우려 질 높은 공교육이 이러한 우려를 불식시킬 것이라 주장 Bricker와 Greenspon(2001) 1990년대 캐나다 공교육 시스템에 대한 국민의 신뢰가 흔들렸을 때 공교육체제의 원리를 포기하지 않고 질 높은 공교육 제도를 유지하기 위해 노력한 결과 10년 후 학교가 사회를 하나로 묶는 중요한 동인 즉 사회적 결속을 유지하는데 기여함 사회체제 개선을 위해 공교육에 대한 비전 지지와 학교 체제의 변화가 동시에 일어나야 하고 이러한 점을 교장이 인지해야 함 이와 함께 교장과 교사가 질 높은 공교육 체제를 만드는데 역할과 존재가 동일하게 중요하다는 점을 교장이 인식해야 함. 7

8 우리가 필요로 하는 교장과 교사 1-2 1 살아있는 공교육체계에서 교사의 역할
우리가 필요로 하는 교장과 교사 1 살아있는 공교육체계에서 교사의 역할 살아있는 공교육 체계에서 매우 헌신적이고 유능한 교사 집단 없이 이러한 체제를 창조, 유지할 수 없음 학교의 지속적 발전을 위해서는 함께 일하는 다수의 교사들과 이들을 안내하고 도움을 주는 지도자들이 필요 Change Forces with Vengeance(2003) 교사의 열정, 목적, 역량을 학생의 참여와 학습과 동일시 교사의 헌신과 학생의 참여는 서로 연결되어 하나를 이룸 -> 이점을 항상 관과 지도자들은 목적달성을 위한 계획이나 방법을 발표하면 교장이나 교사들이 내적 동기와 관련 있는 열정, 목적, 에너지를 만들어 내는 것에 깊은 관심을 보여야 함 이러한 문제에 가까이 다가가지 못하면 계획은 머지않아 실패하게 됨 Michael Barber(2002) 교직의 발전과 관련된 딜레마의 일반화 부족한 지식 정보를 갖춘 전문적 판단 충분한 지식 정보상태의 지시 8

9 우리가 필요로 하는 교장과 교사 1-2 2 각 시대별 교직의 발전과정 1970년대 교사들의 자율성이 높음
우리가 필요로 하는 교장과 교사 2 각 시대별 교직의 발전과정 1970년대 교사들의 자율성이 높음 교사들이 충분하게 훈련된 숙고를 하지 않음 국민들 역시 학교의 교육서비스가 잘 수행되고 있는지 생각하는 경우가 적음 교육과 연수를 통한 탐구가 교장과 교사가 내리는 일상의 결정을 안내한다는 것을 믿어야 할 근거가 없음 유능한 교사들이 우수하지 못한 교사들과 함께 생활 지식과 정보가 부족한 가운데 내려진 전문적 판단보다는 허용적 개인주의 지속적 발전에 초점을 두고 모두가 참여하는 논의체계가 없음 1980년대 기준을 실행으로 옮기는 최선의 방법에 관한 지식이 갖추어지지 않음 지도자들은 도움이 도지 못하는 간섭으로 우수한 교사들을 소외시킴 책무성의 많은 것들이 명령적, 지식적이었으나 역량형성을 위한 전략과 같은 주요요소가 빠져있음 지도자들은 성공을 위한 전략이나 조건에 대한 지식을 갖추지 못함 교육자체의 의도와 목적 면에서도 부족함이 많음 1990년대 몇몇의 체제가 발전한 지식을 이용 교장과 교사의 역량형성 연수에 투자를 시작 학생들의 읽기와 쓰기, 수학에서 기본적인 수준의 진보가 있음 전략에 대한 중앙정부의 강도 눞은 조정으로 인해 교장과 교사의 개인수준의 자율적 권한(지속성에 기초한 심도있는 발전에 필요한 일종의 소유권한)이 없음 9

10 우리가 필요로 하는 교장과 교사 1-2 2 각 시대별 교직의 발전과정 3 지도성의 역할에 대한 두 가지 관점 현재
우리가 필요로 하는 교장과 교사 2 각 시대별 교직의 발전과정 현재 충분한 지식과 정보를 갖춘 전문적 판단의 시기 충분한 지식과 정보를 바탕으로 내려진 전문적 판단은 개인적이기보다 전체적인 것과 관련 있음 이러한 판단은 학교 안팎의 상호작용문화를 통해 지속적으로 추구된 최상의 지식을 기반으로 해야 함 이 판단은 토대로서 견고한 도덕적 취지를 담아야 함 충분한 지식과 정보를 갖춘 전문적 판단을 하고 지원하는 조건을 창출하는 방법은 복잡한 딜레마를 낳음 역량을 키우기 위해서는 이를 위한 역량이 있어야 함. 훈련된 지식탐구와 도덕적 취지가 필요한 교육활동을 수행하는데 헌신과 목적달성을 위한 수단을 소유하지 않은 교사집단에게 전문적 자율성을 제공하는 것은 재원의 낭비임 지속적인 지식의 해박함과 이것을 어떻게 지속할 것인가에 대해 숙고해봐야 함 3 지도성의 역할에 대한 두 가지 관점 교사들에게 있어서 훈련된 탐구와 행동을 만들어 내고 유지하는데 도움을 주고자 하는 교장의 역할 훌륭한 다수의 교장을 길러내고 유지하기 위해 어떠한 일을 행해야 하는가 10

11 우리가 필요로 하는 교장과 교사 1-2 4 Jim Collins(2001) 일류기업에 대한 분석 제5수준의 지도성
우리가 필요로 하는 교장과 교사 4 Jim Collins(2001) 일류기업에 대한 분석 1965년부터 1995년까지 Fortune 500에 나타난 1435개의 회사를 분석 분석결과 11개 회사만이 일류회사 자격을 갖춘 것으로 나타남 최소 15년 이상 지속적으로 성공한 회사들에 주목 성공을 위한 6가지 핵심요소를 찾아냄 제5수준의 지도성 첫째는 어떤 사람… 그 다음이 무슨 일 교육을 받고 자기조절능력을 갖춘 사람 냉혹한 사실에 맞서기 일관성 있고 통일된 개념 교육되고 절제된 사고 교육과 절제의 문화 기술의 가속화 규칙을 준수하고 절제된 행동 연구의 제한 점 : 재정적 성과만으로 성공을 측정, 도덕적 취지에 관한 것이 아님 이러한 제한 점에도 불구하고 우수한 일류학교가 되기 위해 무엇이 필요한지 도덕적 책무성과 관련해서 핵심개념을 살펴 볼 필요가 있음 11

12 제5수준의 지도성 1-3 1 첫째는 어떤 사람… 그 다음이 무슨 일
제5수준의 지도성 Collins가 분석한 바에 따르면 최고의 지도자들은 관심 받는 것을 원하지 않고, 조용하며, 언행에 조심성이 있고, 심지어는 부끄럼을 타는 모습을 보였는데 이는 개인적 겸손과 전문가적 의지의 기이한 조화로 보임 그들은 Patton 이나 Caesar보다는 Lincoln이나 Socrates와 비슷 1 첫째는 어떤 사람… 그 다음이 무슨 일 최고의 지도자들을 분석하면서 그들이 가장 먼저 새로운 비전과 전략을 수립할 것이라 기대하였으나 적합한 사람을 버스에 태우고 부적합한 사람을 버스에서 내리게 하고, 적당한 자리에 사람을 앉힘 그런 후에 어느 곳을 향해 버스를 운전해 갈 것인지 곰곰해 생각함. “사람이 우리의 가장 중요한 재산이다”라는 말을 부정하게 만듦 가장 중요한 재산은 사람이 아니라 적합한 사람 2 냉혹한 현실들과 대면하기 (그러나 결코 신념을 잃지 않기) 일류가 된 회사들은 모두 스톡데일 패러독스를 품고 있음 마지막까지 어떤 어려움에도 흔들리지 않는 신념을 유지해야 함 동시에 현실에 대해 가장 냉혹한 사실들에 대면하도록 교육되어야 함. Collins 안철수 12

13 제5수준의 지도성 1-3 3 일관성 있고 통일된 개념 (세 개의 원안에 있는 단순성) 4 교육과 절제의 문화
제5수준의 지도성 3 일관성 있고 통일된 개념 (세 개의 원안에 있는 단순성) 수년 또는 수 십년동안 해온 일이라 하여 비즈니스 세계에서 최고가 될 수 있음을 꼭 의미하지 않음 핵심사업과 관련된 비즈니스 세계에서 최고가 될 수 없다면 일류회사의 기초를 절대로 형성할 수 없음 능력이라는 개념은 아래의 도식에 대한 깊은 이해를 반영하는 단순한 개념으로 대체되어야 함. 무엇에 큰 열정을 가지고 있나 무엇을 가장 잘 하나 무엇이 여러분의 경제 엔진을 움직이게 하는가 4 교육과 절제의 문화 교육과 연수 문화를 가지고 있는 회사는 드물다. 교육을 받고 자기 행동을 조절할 수 있는 사람과 함께 일하면 위계는 필요하지 않음 이러한 조직은 관료주의와 과도한 통제는 불필요. 교육과 절제의 문화를 기업가 윤리와 결합하면 큰 성과를 낼 수 있음. 큰 성과를 낼 수 있는 마법의 연금술 13

14 제5수준의 지도성 1-3 5 변화의 속도를 내게 하는 기술 6 Collins의 지도자의 5단계 위계
제5수준의 지도성 5 변화의 속도를 내게 하는 기술 일류 회사는 기술의 역할에 관해 다르게 생각함 변화를 일어나게 하는 주요 수단으로 기술을 결코 사용하지 않음 그러나 역설적으로 조심스럽게 선택한 기술을 적용하는데 있어서 개척자임 그 기술 자체가 결코 탁월함이나 쇠퇴의 주요원인이 아님을 알고 있음 6 Collins의 지도자의 5단계 위계 개인적 겸손과 전문가적 의지의 기이한 조화를 통해 지속적 탁월함을 형성 제5수준 : 최고행정가 보다 높은 성취기준을 개발 명확하고 관심을 강하게 끄는 비전에 대한 헌신과 강한 추구를 촉진 제4수준 : 효과적인 지도자 결정된 목표를 효과적이고 효율적으로 추구하고자 사람과 재원을 조직 제3수준 : 유능한 관리자 집단의 목표성취에 기여할 수 있도록 개인의 역량을 키우고 공헌 집단 환경에서 다른 사람들과 효과적으로 근무 제2수준 : 지원적인 팀 구성원 재능, 지식, 기술 그리고 우수한 근무습관을 통해 생산적인 공헌 제1수준 : 매우 유능한 개인 1수준과 3수준 사이에서 현행 교장들의 지도성을 쉽게 발견할 수 있음 소수의 사례에서 4수준의 지도성을 발견 이러한 교장들은 평범한 지도자이지 탁월한 지도자를 될 수 없음 체제를 변화시키는데 도움을 주지 못함 4수준의 교장도 지속적인 탁월함을 형성하지 못함 4수준의 지도자는 환경을 개선할 수는 있어도 변화시키지는 못한다. 14

15 제5수준의 지도성 1-3 6 Collins의 지도자의 5단계 위계
제5수준의 지도성 6 Collins의 지도자의 5단계 위계 환경 변화의 의미 : 현재의 교장이 퇴직할 때 남겨진 업적보다는 해 놓은 것을 지속시키거나 더 낫게 수행할 여러 수준에서의 지도자를 양성한다는 것을 뜻함 우리가 필요로 하는 교장은 제5수준의 지도자 우리가 필요로 하는 교사는 교육이 되어 자기조절능력이 있고, 해박한 지식에 기반한 전문적 탐구와 행동에 깊이 관여하여 모든 학생들이 학습에 참여하게 함으로써 학생에 대한 기대수준을 높이고 격차를 줄이는 결과를 낳게 하는 교사 교사와 학생이 학습하는 환경의 변화를 가져오는 일부분으로 교장의 역할을 변화시키는 것보다 더 큰 도덕적 책무성은 없음. 15

16 감사합니다.