2004 변화와 혁신의 시대 공직자의 역할

단풍 드는 날 도종환 버려야 할 것이 무엇인지를 아는 순간부터 나무는 가장 아름답게 불탄다 제 삶의 이유였던 것 단풍 드는 날 도종환 버려야 할 것이 무엇인지를 아는 순간부터 나무는 가장 아름답게 불탄다 제 삶의 이유였던 것 제 몸의 전부였던 것 아낌없이 버리기를 결심하면서 나무는 생의 절정에 선다 방하착(放下着) 제가 키워온, 그러나 이제는 무거워진 제 몸 하나씩 내려놓으면서 가장 황홀한 빛깔로 우리도 물이 드는 날

3 權 s’ Shift 최근 한국사회의 변화 1. 권위주의의 붕괴 (Authoritarianism Shift) 3. 세대권력의 이동 (Generation Shift) 3 權 s’ Shift 남성,힘,계급,대통령 여성, 전문가, 돈, 명예, 유명인, 국회 보수,중앙,특정부처,윗사람,관 진보, 지방, 각 부처, 하부, 민간 50 ~ 60대의 기성 정치세력 20 ~ 30대 인터넷 세력 1. 권위주의의 붕괴 (Authoritarianism Shift) 2. 권한의 이동 (Power Shift)

100년전과 최근의 시대상황 비교 구한말 최 근 근대화의 실패로 국가주권 상실 IMF 위기극복, 지식정보화사회에 적극대응 (19c 말 ~ 20c 초) 100년전과 최근의 시대상황 비교 최 근 (20c 말 ~ 21c 초) ■ 전제왕권 / 닫힌사회 ■ 제국주의 열강의 식민지 쟁탈 ■ 개화파 / 수구파 간의 갈등 ■ 권위주의 붕괴 / 열린사회 ■ WTO 체제하의 무한경쟁시대 ■ 신자유주의 / 진보주의의 대립 근대화의 실패로 국가주권 상실 IMF 위기극복, 지식정보화사회에 적극대응

유목민과 정착민의 마인드 비교 유 목 민 정 착 민 옆을 중시 하늘 / 땅 수평적 사고 수직적 사고 개방적 폐쇄적 공동이용 동물형 사회 미래 지향형 팀제 서비스, 봉사 창의성 존중 능력, 결과 중시 이공계 중시 시간, 속도 길(道) 바둑 정 착 민 하늘 / 땅 수직적 사고 폐쇄적 소유의식 식물형 사회 과거 지향성 관료제 권위적 기억력 존중 출신, 이념,시상 중시 인문계 중시 장소 성(城) 장기 / 체스

CEO 칭기스칸의 철학 공동분배제(스톡옵션) 정보마인드 기술 패권주의 권위주의의 타파 파격적 보상시스템

속도 숭배주의 E = mC2 말(馬)의 가축화 800년 전 인터넷 = 역참제 경량화 장타의 비결

훈족의 신무기 나무안장 등자 삼각철 화살 새로운 활

유목민의 교훈 돌궐제국의 명장 톤유쿠크 비문 칭 기 스 칸 “ 성을 쌓고 사는 자는 반드시 망할 것이며, 끊임없이 이동하는 자만이 살아 남을 것이다.” 칭 기 스 칸 “ 내 자손들이 비단옷을 입고 벽돌집에 사는 날 내 제국이 망할 것이다.”

BURBERRY의 교훈 트렌치(참호)에서 유래 “영국이 낳은 것은 민주주의, 스카치위스키, 버버리 ” 1926년 체크무늬 개발 ’90년대 후반 혁신 시도

변화 = 생존의 문제 ‘불타는 갑판’ (burning platform) 뱀의 허물 벗기 성전환 물고기

성전환 물고기 라이어 테일 스워드 테일 5㎝, 산호고기, 태평양 열대바다에서 서식 수컷 제거시 수주일 내에 우두머리 암컷의 난소퇴화 / 고환성숙 라이어 테일 수컷 꼬리 지느러미 모양이 검(劍) 모양 수컷끼리 싸워 숫자 감소시 암컷이 수컷으로 전환 스워드 테일

한국기업의 판도 변화 (60년대 / 현재) 10개 대기업 집단 변화 : 2개만 잔존(삼성, LG) 100대 기업 변화 : 13개만 잔존 ※ 세계 38%, 미국 21%, 일본 22%

한국경제는 혁신 주도형(innovation-driven economy) 발전 경제냐, 정체 또는 쇠퇴 경제냐의 전환기 한국경제는 전환기 요소투입형 성장 전환기 혁신주도형 성장 국제경쟁 심화 혁신미흡 경제구조 경제주체간 대립심화 우리나라 경제의 현 위치` 마(魔)의 1만 달러장벽 발전 정체 쇠퇴 경제위기 참여정부 경 제 발 전 21세기 한국경제는 혁신 주도형(innovation-driven economy) 발전 경제냐, 정체 또는 쇠퇴 경제냐의 전환기

<참고> 국민소득 2만 달러 달성시기 비교 I. 왜 분권, 그리고 분산인가 <참고> 국민소득 2만 달러 달성시기 비교 소요기간(년) 1인당 GDP 변화(달러) 10,317(’78) 20,853(’88) 10년 미 국 10,071(’81) 20,179(’87) 6년 일 본 12,574(’79) 24,458(’90) 11년 독 일 12,097(’87) 20,497(’96) 9년 영 국 13,776(’78) 21,251(’86) 8년 스위스 10,180(’89) 20,764(’94) 5년 싱가포르 10,328(’88) 21,775(’94) 홍 콩 한국은 95년 이후 국민소득 1만 달러 함정 상태 - 선진 20개국 1만 2만 달러 달성 기간 : 평균 9.4년

<참고> 주요국의 생산성 비교 한국경제의 생산성은 미국의 절반 수준 I. 왜 분권, 그리고 분산인가 * OECD(1998)

한국의 국가경쟁력(IMD) 강 점 약 점 ’00 29위 ’01 ’02 ’03 37위 ’04 35위 강 점 광대역 통신 이용자 수 : 1위 인터넷 이용자수 : 5위 국가채무 : 4위 약 점 교사 1인당 초등학생 수 : 56위 노사관계 : 60위 대학교육 : 59위

국가경쟁력 순위(IMD) 국 가 ’04 순위 ’03 순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 4 6 7 8 10 5 3 국 가 ’04 순위 ’03 순위 홍 콩 아이슬란드 호 주 캐 나 다 싱 가 폴 미 국 아 일 랜 드 룩 셈 블 그 핀 란 드 덴 마 크 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 4 6 7 8 10 5 3 2 11 ※ 일본 : 25 → 23위, 중국 : 29→24위

The Present 현재속에 살기 과거에서 배우기 미래를 계획하기 행복과 성공을 원한다면 Spencer Johnson 바로 지금 일어나고 있는 것에 집중하라 소명을 갖고 살면서 바로 지금 중요한 것에 관심을 쏟아라 현재속에 살기 행복과 성공을 원한다면 과거에 일어났던 일을 돌아보라 그것에서 소중한 교훈을 배워라 지금부터 다르게 행동하라 과거에서 배우기 과거보다 더 나은 현재를 원한다면 멋진 미래의 모습을 마음속으로 그려라 그것이 실현되도록 계획을 세워라 지금 계획을 행동으로 옮겨라 미래를 계획하기 현재보다 더 나은 미래를 원한다면

모험에서 흘러나오는 향기와 새 치즈의 맛을 즐겨라 누가 내 치즈를 옮겼을까? Spencer Johnson 스니프, 스커리, 헴, 허 변화는 항상 일어나고 있다. 변화는 치즈를 계속 옮겨놓는다. 변화를 예상하라. 치즈가 오래된 것인지 자주 냄새를 맡아 보라. 변화에 신속히 적응하라. 사라져 버린 치즈에 대한 미련을 빨리 버릴수록, 새 치즈를 보다 빨리 발견할 수 있다. 자신도 변해야 한다. 치즈와 함께 움직여라. 변화를 즐기라. 모험에서 흘러나오는 향기와 새 치즈의 맛을 즐겨라 신속히 변화를 준비하고 그 변화를 즐기라. 변화는 치즈를 계속 옮겨 놓는다. 변화에 대처하는 방법

변화의 기술(Ⅰ) John P. Kotter 조직변화의 핵심 : 감정 분석 생각 변화 (X) 보고 (see) 느끼고 (feel) 변화 (change) (0)

변화의 기술(Ⅱ) John P. Kotter 8단계 실천 전략 (1) 위기감 (2) 변화 선도팀 (3) 새로운 VISION (4) COMMUNICATION (3) 새로운 VISION (2) 변화 선도팀 (1) 위기감 (8) 변화의 정착 (7) 속도 유지 (6) 단기적 성공 (가시화) (5) 권한 부여

CHANGE MONSTER Jeanie Daniel Duck 감정과 지적 문제 경영혁신의 핵심 변화의 5단계 (1) 침체기 : 몬스터의 수면기 낮은 품질 서비스, 주가하락, 고객이탈 등 (2) 준비기 : 몬스터의 기지개 계획 발표와 실행기 사이 (3) 실행기 : 몬스터의 활동기 온갖 종류의 반응이 혼합, 이중구조 (4) 결정기 : 어슬렁거리는 몬스터 개혁 피로감, 리더의 집중력이 필수 (5) 결실기 : 몬스터 퇴치 보상, 상승작용

CEO의 자질론 꿈, 꾼, 꾀, 깡, 끼, 끈, 꼴, 끝 知力, 心力, 體力 “가장 뛰어난 임금은 무위자연의 도(道)로 나라를 다스리기 때문에 백성들이 그가 있는지 조차 모른다” (太上 不知有之, 노자) CEO (Chief Executive Officer) CRO (Chief Risk Officer) CEO (Chief Ethics Officer) CDO (Chief Destruction Officer) CCO (Chief Consulting Officer) CIO (Chief Information Officer) CEO 선택 : 4S (Speedy, Simple, Strong, Smart)

(1) 비전 (5) 同苦(同樂) (2) 용기 (6) 겸손 (3) 통솔력 (7) 큰귀 (4) 포용력 (8) 청렴 리더의 8대 자질 (1) 비전 (5) 同苦(同樂) (2) 용기 (6) 겸손 (3) 통솔력 (7) 큰귀 (4) 포용력 (8) 청렴

히딩크 리더십의 성공요인 명확한 목표 월드컵 첫 승 및 16강 진출 (매 게임 승리) HI Principles (원칙) Hardiness (끗끗함과 소신) Impartiality (공정성) FIVE Strategies (전략) Fundamentals (기본의 강조) Innovation (혁신의 추구) Value Sharing (가치의 공유) Expertise (전문지식의 활용) 명확한 목표 월드컵 첫 승 및 16강 진출 (매 게임 승리)

이건희 회장 리더관 ‘지행용훈평’ (知行用訓評) 패자부활의 용인술 ‘ 삼류 리더는 자기 능력을, 이류 리더는 남의 힘을, 일류 리더는 지혜를 사용한다’ - 한비자 -

삼성의 경영철학 ‘목계’의 교훈 당근론 : 벤허 돌다리 / 나무다리 삼성의 3대 스포츠 : 골프 / 야구 / 럭비 기록문화 비교전시 경영학 디자인 혁신 : 후쿠다 보고서 복합화 : 단지, 제품, 인재, 사고 구매 예술론 인재경영 문화경영 윤리경영 (Chief Ethics Officer)

가장 나쁜 정치 지도자 최 우 (崔 瑀, ? ~ 1249) 私益 > 公益 북쪽 성 축조 강화도 천도

잘못된 의사결정(5가지 함정) 눈으로 보는 것만이 현실이다. 1 결정한 것은 끝까지 성공시켜야 한다. 2 과거 자료나 추세만을 중시한다. 3 늘 하던대로 자신에게 편한 방식을 고수한다. 4 나의 능력을 믿는다. 5 눈으로 보는 것만이 현실이다. 1

합리적인 의사결정 서로 다른 유형의 사람을 옆에 두어라 Point 1 현실을 냉철하게 직시하라 Point 2 가치 있는 실수는 과감히 포용하라 현장에서 정보를 얻어라 자신에게 솔직해야 한다

시간관리 매트릭스 Ⅱ Ⅰ Ⅲ Ⅳ 긴 급 성 급한 전화 위 기 일부회의 급박한 문제 인기 활동 기간이 정해진 것 일부전화 예 방 S. R. Covey 급한 전화 일부회의 인기 활동 Ⅱ 위 기 급박한 문제 기간이 정해진 것 Ⅰ 일부전화 시간낭비 거리 즐거운 활동 Ⅲ 예 방 인간관계 중장기 계획 Ⅳ 긴 급 성 중요도

지 역 혁 신 사 례 ■ 이천 도자기 산업 육성 ■ 전주시 전통문화유산 보호 ■ 장성군 교육 혁신사례 지 역 혁 신 사 례 ■ 이천 도자기 산업 육성 도자기 산업 클러스터 (전국 1,254개 업체 중 919개 집적) 업체ㆍ대학ㆍ연구소ㆍ조합 등이 참여하는 혁신체제 구축 ■ 전주시 전통문화유산 보호 슬럼화된 전주 한옥마을 (658동, 76천평) 혁신 지자체 : 비전제시, 대학 : 프로그램 개발 주 민 : 참 여, 민간자본 : 투 자 ■ 장성군 교육 혁신사례 「21세기 장성 아카데미」등 교육을 통한 혁신기반 구축 주민과 공무원의 의식개혁과 지역인지도 향상

일본의 지방개혁이야기 : “불씨” 240년전 요네자와 번(藩) 성 공 요 인 17세 번주 우에스기 요잔의 개혁 드라마 솔직, 담백, 솔선수범, 주권재민의 Leadership 비전 / 목표 / 전략목표가 분명 ‘ 번민을 풍요롭게 ’ ‘ 제도의 벽 ’, ‘ 물리적인 벽 ’ , ‘ 마음의 벽 ’ 제거 실사구시 정책 현장중시, 특용작물 보급(옻나무, 뽕나무 등) 공감대가 형성될 수 있는 Moment : ‘ 학교신축 ’ 성 공 요 인

에필로그

돈의 지출 가치 M.Fiedman, Free to Choose For Whom Whose 자 기 다른 사람 Ⅱ Ⅳ Ⅰ Ⅲ

저항의 모습 Ⅰ) 순진무구형 Ⅱ) 내일부터형 Ⅲ) 점진주의형 Ⅳ) 경험적 회의주의형 기득권 노회의 정신 Ⅰ) 순진무구형 Ⅱ) 내일부터형 Ⅲ) 점진주의형 Ⅳ) 경험적 회의주의형 Ⅴ) 무저항 (Okay but No Help)

개미 VS 거미 15%만 일하는 사회 정보화 사회 개 미 거 미

왕안석의 신법 (新法) 개혁 실패한 개혁 (Ⅰ) 여 건 新 法 ( 신종, 1067年) 실 패 원 인 오대십국의 혼란기 중국사회(宋)의 피폐 요나라와 서하의 잦은 침입 강간약지 (强幹弱枝) 정책 군사력 증강, 교육 확대, 경제 발전 보수세력의 반발 (사마광, 구양수 등) 반대세력에 대한 포용력 부족 추진주체의 부패 왕안석의 신법 (新法) 개혁 여 건 新 法 ( 신종, 1067年) 실 패 원 인

조광조의 왕도 정치 실패한 개혁 (Ⅱ) 여 건 ‘경국대전 체제’ (국가주도 경제)의 한계 훈척의 득세, 부패 여 건 ‘경국대전 체제’ (국가주도 경제)의 한계 훈척의 득세, 부패 사 림 개 혁 ( 16세기 초) 성리학 ㆍㆍㆍ도덕, 윤리, 명분의 실천 법치 (法治) 예치 (禮治) 「소학』이 판단기준 현철군주론 (賢哲君主論) 향약보급, 위훈삭제(3/4), 인재등용 실 패 원 인 훈구대신들의 반발 이상주의, 독선 시기와 역량부족, 위로부터의 개혁

인간의식의 에너지 수준 David R. Hawkins 1,000 - 400 - 200 - 죽음, 수치심. 무기력, 슬픔 욕망, 분노. 자존심 위대한 정치가, 과학자 등 용기 성인, 군자 변화의 시작점

“Change before you have to” Jack Welch