12장. 조직규모와 성장과정의 관리

구성 대규모 조직과 소규모 조직의 장단점 조직의 성장단계와 특징 관료제의 특징과 한계 1

성장 추구의 이유 글로벌 경쟁력, 시장지배력 확보 기업, 경영자의 명성 제고 새로운 사업 진출, 대규모 프로젝트를 위한 자원확보 조직활력 제고, 인력의 유인과 내부인력의 기회 증대 2

큰 조직과 작은 조직의 특징 비교 3

Is bigger better? Global reach Large-scale investments Economies of scale 기계적, 관료적 조직 경직성: 변화 적응력 둔화 느린 의사결정 ‘organization men’: 개인의 자율성, 창의성 발휘 제약 4

Is small beautiful? Responsiveness Flexibility 개인의 자율성 및 창의성 발휘 자원의 제약으로 글로벌화, 사업기회 포착 및 경쟁력 강화에 한계 5

Being Big, Acting small Big Co.의 reach & resources 와 small Co. 의 유연성과 민첩성 결합 조직적 대안 많은 수의 작은 단위로 조직화 (사업부, 이익센터, 회사) 집권화-분권화의 효과적 활용 6

사례 Johnson & Johnson 180 여 개의 독립적 회사로 구성 연구개발 부문에서 신제품을 개발할 때마다 새로운 회사 설립 Wal-Mart 자본조달, 구매, 광고 등은 규모 활용(집권화) 개별 점포운영, 고객서비스는 자율권 부여(분권화) 7

사례 ABB 21만명, 매출액 $300억 5000 여개의 이익센터를 중심으로 조직 운영, 이익센터당 50명 작은 본사(스탭의 최소화)를 통한 관료주의 경계 8

사례 삼성전자, LG전자 SBU 중심 -> OBU 중심의 조직운영 체제 구축 제품기획, 개발, 생산, 판매의 전 과정에 권한과 책임을 지는 자율 경영단위의 성격 (예) 디스플레이: 모니터, TV, PDP …. 가전: 냉장고, 에어컨, 세탁기, 전자레인지….. 반도체: 메모리, LSI, 스토리지, 광미디어 …. 9

조직수명주기 10

창업 단계(entrepreneurial stage): 특성 목표 : 새로운 제품이나 서비스의 개발을 통해 시장에서 생존 창조적인 제품과 서비스를 바탕으로 성장 조직구조 : 비공식적 & 비관료적 통제 : 기업가의 개인적 감독 11

기업가는 신제품이나 서비스 개발에 역량과 노력 집중 창업단계의 위기 : 리더십의 필요성 기업가는 신제품이나 서비스 개발에 역량과 노력 집중 조직의 성장에 따른 관리 문제 대두 12

집단공동체 단계(collectivity stage): 특성 특징 : 분명한 목표 설정, 구성원들이 개인의 목표와 조직의 목표를 동일시하고, 목표달성을 위해 헌신 (집단공동체의 일원) 조직구조 : 권한계층의 형성, 직무 분화 등을 통해 부서화 진전 통제 : 비공식적 의사소통과 통제 중심 13

집단공동체 단계의 위기 : 권한위양의 필요성 강력한 비전과 리더십에 의해 성공한 경영자는 자기 확신으로 인해 권한위양 주저 하위 경영자는 더 많은 의사결정 권한 원함 최고경영층의 직접 감독 없이도 각 부서 간 조정과 통제가 이루어질 수 있는 메커니즘 필요 14

공식화 단계(formalization stage): 특성 제도, 규칙과 절차, 공식적 통제시스템의 구축과 활용 정도 높아짐 직접적 의사소통보다는 공식적인 조직이 업무수행과 구성원 간 관계에 큰 영향 여러 분야의 스탭 인력 영입과 비중 확대 중간경영층에게 일상적인 조직 운영 권한 위양 통제 : 공식적 통제 15

조직의 규모 확대로 인한 복잡성 증대와 혁신 저하 공식화 단계의 위기: 과도한 관료주의 많은 규칙과 절차로 조직은 관료화 스탭 부문의 권한 확대 조직의 규모 확대로 인한 복잡성 증대와 혁신 저하 16

정교화 단계(elaboration stage): 특성 관료주의에 대한 다양한 해결방안 모색 - 협동과 팀워크 증진 (task force, 다기능팀 등의 활용) 큰 조직을 작은 조직단위로 분할하기 위한 다양한 시도 (예) 사업부, profit center 통제 : 공식적 통제에 self-control과 social control을 확대하려 노력 17

정교화 단계의 위기 : 재활력의 필요성 성숙화(정체), 재도약, 쇠퇴의 기로에 직면 최고경영자의 잦은 교체 관료주의로 인해 저하된 환경 대응능력과 혁신능력을 제고하기 위하여 구조조정, 경영혁신 등의 빈번한 추구 18

조직수명단계별 조직특성 19

관료제(bureaucracy): 배경 거대 조직의 효율을 높일 수 있는 방법으로 Weber가 제시 유럽의 정부조직에 대한 연구에 기반 합리적인 통제시스템의 구축에 초점 통제(지배)의 유형 - 전통적 권한, 카리스마적 권한, 법적/합리적 권한 20

관료제 : 특징 21

조직의 규모와 관료화의 관계 규모 - 공식화 지원부서의 비중 증대 규칙, 절차의 공식화로 관료화 23

관료제의 장점: 대규모 조직의 효율적 운영과 관리 UPS 사례 (교과서 475 쪽) 24

관료제의 승리 권한 계층구조의 확립, 규칙과 절차를 통해 큰 조직에 질서와 원칙을 유지하고, 복잡한 업무의 효율적 수행을 가능토록 하고, 개인의 권한 남용을 최소화함으로써, 산업화 시대의 요구에 부합 (산업화 이전: 연고주의, 친분주의, 권한의 사유화 등) 대규모 조직의 효과성, 효율성 제고에 큰 기여 25

(예) 국내외를 막론하고 재난에 정부나 행정조직은 관료제의 한계와 역기능: 조직 환경의 변화 환경변화에 신속한 대응능력 결여 (예) 국내외를 막론하고 재난에 정부나 행정조직은 왜 뒤늦은 대응으로 원성을 사는가? 개인의 창의성 발휘의 제약과 조직의 혁신성 저하 (예) 우수한 인력이 공직에 진출해서, 나중에는 3류라고 비아냥을 듣는 이유는 무엇인가? 26

관료제의 문제점 극복방안 임시조직의 활용 (예) 구세군 권한계층의 축소 본사 스탭인력의 슬림화 (예) ABB 임시조직의 활용 (예) 구세군 권한계층의 축소 본사 스탭인력의 슬림화 (예) ABB 조직 단위의 소규모화와 분권화 (예) GSK의 CEDDs 구성원들의 전문성 제고(개인의 역량이 규칙과 절차를 대체) 27

조직통제의 유형 관료적 통제 시장 통제 문화 통제 28

관리적 통제 (bureaucratic control) 규칙과 절차 : 구성원의 행동을 표준화 (통제) 계층 : 지시, 명령 (합리적-법적 권한에 기초) 창조와 혁신이 중요한 조직이나 동태적 환경에서는 비효과적 29

시장 통제 (market control) 결과(성과)에 따라 평가 - 전체 조직의 평가에 적용 - 사업부, 개별 조직단위에 적용 증대 복잡한 관료적 통제의 부작용 최소화 - 결과(성과)의 타당한 측정가능성 필요 조직이 커지면, 사업부제, profit center 등으로 조직을 분할하는 주요 이유 30

문화 통제 (cultural control) 공유된 가치나 신념 등에 의한 통제 구성원의 가치 공유, 조직목표에 대한 헌신이 중요 - 강력한 사명의 존재, 조직적합성에 의한 충원, 인력사회화 등의 필요 (예) 사우스웨스트 항공 31