농촌지도사업 발전기획단 운영 경과 보고 TESD 농촌지도사업 발전기획단

농촌지도사업 발전기획단 운영 경과 목 적 국가 농업 발전을 위한 농촌지도사업의 기능과 역할을 재정립하고 목 적 국가 농업 발전을 위한 농촌지도사업의 기능과 역할을 재정립하고 미래 농촌지도사업 발전방향 제시 기 간 : 2002. 4. 1 ∼ 6. 30 ( 3개월 ) 장 소 : 한국농업전문학교 농촌개발연수관 기 획 팀 : 4명 ( 송용섭, 심미옥, 정충섭, 지용주 ) 주요 검토과제 중장기 한국 농업의 전망 및 농촌지도사업 현상 분석 농촌지도사업 수요와 공급 예측 농촌지도사업의 기능과 역할 재정립 발전적인 추진 과제 및 시스템 개선 방안 도출

지방자치단체 2002년도 농촌지도사업 계획 분석 반영 운 영 방 법 내부 · 외부 고객과의 토론회 : 27회 94명 농촌진흥청 소속 지도직 · 연구직 공무원 (16회 68명) 교수, 연구전문가, 생산자 · 소비자 대표 (10회 18명) 농수축산신문 등 농업전문지 기자 (8명) 설문조사를 통한 여론 수렴 (4. 1∼ 5. 30) : 426명 지도직공무원 (387명), 소비자 (17명), 농협영농지도사 (22명) 지방자치단체 2002년도 농촌지도사업 계획 분석 반영 도 농업기술원 및 시군 농업기술센터 주요업무계획 FAO, 미국, 일본 등 최근 발간 관련문헌 연구 발전방안 검토 및 보고회 검토회의 : 1차 (6. 10, 10명), 2차 (6. 15, 24명) 보 고 회 : 6. 25, 25명 (청장, 차장, 실· 국장, 과장)

농업지식정보사업 비전과 전략 소비자 · 농업인과 함께하는 Taskforce for Extension Service Development

발표순서 Ⅰ. 농업여건의 변화와 전망 Ⅱ. 농촌지도사업의 현상 진단 Ⅲ. 농촌지도사업의 수요와 공급 예측 < 검토배경 > Ⅰ. 농업여건의 변화와 전망 Ⅱ. 농촌지도사업의 현상 진단 Ⅲ. 농촌지도사업의 수요와 공급 예측 Ⅳ. 새로운 농촌지도사업 패러다임 정립 Ⅴ. 농업지식정보사업 발전 전략과제 Ⅵ. 농업지식정보사업 추진 시스템 혁신 Ⅶ. 요약 및 결론

검 토 배 경 지도환경 변화에 따른 새로운 패러다임 정립 미래 수요 예측 및 효율적인 공급방안 제시 발전적인 전략과제 설정 및 추진 시스템 혁신 ― 미래 지향적인 농촌지도사업 혁신 토대 구축 ―

Ⅰ. 농업여건의 변화와 전망

국제 / 국내 농업여건 국제 농업여건 국내 농업여건 선진국은 개방농정 체제로 전환 : WTO 뉴라운드 지역내 자유무역협정(FTA) 추진 : NAFTA 세계농업은 생산과잉 기조 진입 : 쌀 생산 소비 초과 국내 농업여건 농업생산력은 지난 10년간 지속적으로 증가 농산물 소비는 둔화되는 추세 농산물 가격하락 및 농가소득 불안정 증대 농가인구의 지속적인 감소와 노령화

21세기 농업 전망과 정책 방향 우리 농업의 전망 농업정책의 방향 환경친화적, 고부가가치 창출 종합산업 생명공학기술(BT), 정보기술(IT)이 결합된 첨단산업 품목별로 차별화된 육성 전략으로 농업발전 농업정책의 방향 농업경쟁력 강화를 위한 기반 구축 소비자 중심의 생산, 유통 실현 지속농업의 정착과 안전 농산물 공급체계 구축 농촌복지 확충과 지역사회 활성화

Ⅱ. 농촌지도사업의 현상 진단

지소 통폐합(’89) 2~3과 설치(’90) 상담소 설치(’92) 지방직화(’97) 농업기술센터(’98) 상담소감축(’98) 농촌지도사업의 변천과정 조직체계의 변화 중 앙 도 지도국, 기술보급국(’73) (’73 공보관실) (’78경영관실) 기술지도국(’94) → 기술지원국(’99) 농촌진흥청 발족(’62) 지도국 지도국 신설(’70) 지방직화(’97) 농업기술원(’98) 농촌진흥원(’62) 시 군 농촌지도소(’62) 지소설치(’63) 3~4읍면 → 전읍면(’75) 지소 통폐합(’89) 2~3과 설치(’90) 상담소 설치(’92) 지방직화(’97) 농업기술센터(’98) 상담소감축(’98) 시 대 구 분 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 1기 (식량증산) 2기 (개방화대응) 3기 (지방화)

기능과 역할의 변화 기 능 역 할 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 시 대 구 분 1기 (식량증산) 식량자급달성(녹색혁명) - (’65) 289 → (’77) 494kg/10a - 통일벼 보급률 : 75.7% 4-H, 농촌지도자 등 학습단체 육성 응용영양사업 등 식생활 개선 UR대응경쟁력제고(’89) 비닐농법보급(백색혁명) 농업기계화 및 생력화 농업후계인력 육성 농촌주거환경개선 지역농업개발 품질고급화 수출농업 특산물상품화 기 능 역 할 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 시 대 구 분 1기 (식량증산) 2기 (개방화대응) 3기 (지방화)

지도인력의 수급 변화 지 도 인 력 변 화 요 인 시 대 구 분 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 1기 (식량증산) 7,979 (’80) 지 도 인 력 7,628(’77) 7,064(’92) 안정적인 지도인력 유 지 5,545 (’98) → 4,863 (’01) 통일증산요원 정규직화 (1,095명) 4,764 (’63) 연구직 이 체 (1,004명) 3,173 (’62) 변 화 요 인 지 방 구조조정 (△27.4%) 농 촌 진흥청발 족 지 소 설 치 시 대 구 분 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 1기 (식량증산) 2기 (개방화대응) 3기 (지방화)

통보기, 리후렛, 벽보 라디오 농가 방송(’62) 동계영농기술교육(’69) 지도방법의 변화 영농현장 농업인 대면 접촉 접 촉방 법 시범사업을 통한 거점농가 접촉 농업인 센터 방문 통보기, 리후렛, 벽보 라디오 농가 방송(’62) 동계영농기술교육(’69) 시범사업 신문 · 방송 겨울농민교육(’90) 언론 홍보 사이버 지도 연중수시교육 전 달 방 법 지 도 장 비 자전거(’67), 오토바이(’71) 영사기 승합차(’88) 슬라이드, 비디오 승용차, 노트북 휴대폰 시 대 구 분 60년대 70년대 80년대 90년대 00년대 1기 (식량증산) 2기 (개방화대응) 3기 (지방화)

현행 농촌지도사업의 실상 농촌지도사업 추진체계 농림부장관 농촌진흥청 도 지 사 농업기술원(9) 시장 · 군수 시험연구기관(10) 농촌진흥청 농업기술센터(157) 농림부장관 도 지 사 시장 · 군수 지역특화작목시험장(30) 농업인상담소(456)

농촌지도사업에 대한 평가 농업인의 평가 전문지도를 요하는 작목 및 기능에 대하여 불만족 전업농가, 일반농가 요구 충족 미흡 과채류, 축산, 수확 후 관리 및 가공기술 지도 등 전업농가, 일반농가 요구 충족 미흡 전문기술 수준이 낮고, 현장중심 적기 지도 약화 새로운 지도수요 충족 및 애로기술 해결 미흡 농산물 수출, 벤처농업, 현장연구개발기능 등

소비자의 평가 소비자를 대상으로 한 사업이 없고 홍보 부족 소비자의 신뢰 확보를 위한 공공기관 역할 미흡 농협의 경우 소비자와 연결 사업 활성화 소비자의 신뢰 확보를 위한 공공기관 역할 미흡 농산물 안전성, 품질보증, 환경보전 등 도시민의 생활농업에 대한 기술정보 제공 미약 가정원예, 농산물 판별 및 조리법 등

시험연구기관의 평가 농업인의 상담 증가로 연구 지장 초래 시험연구사업과 지도사업 연계 약화 원예연구소 : (’00) 519 → (’01) 2,318건 인적 네트워크 구축으로 자체 문제해결 요구 시험연구사업과 지도사업 연계 약화 영농현장의 당면 문제 발굴 미흡 연구개발 보급된 기술 피드백 지연

지도기관의 평가 다양화 전문화되고 있는 기술수요 충족 미흡 농정조직과 통합되어 지도기능 약화 시군간 기술정보 및 인사교류 단절 ’98, ’99 구조조정으로 지도조직 및 인력 급감 농정조직과 통합되어 지도기능 약화 통합시군 : 51개 시군 (전반 27, 일부 24) 시군간 기술정보 및 인사교류 단절 작목별 우수 전문지도사 타시군 출강 제한 여건변화에 따른 미션 재정립 시급 농촌지도사업의 개념, 대상, 기능과 역할 등

개방화, 정보화, 지방화 등 농촌지도사업의 여건변화에 따라 기능과 역할을 재정립하여 고객으로부터 신뢰받는 === 고객의 평가 종합 === 개방화, 정보화, 지방화 등 농촌지도사업의 여건변화에 따라 기능과 역할을 재정립하여 고객으로부터 신뢰받는 사업으로 전환해야 한다는 요구 증폭 농 업 인 : 현장 위주의 전문기술 지도 강화 갈망 소 비 자 : 안전농산물 생산과 환경보전 전담 요구 지 도 직 : 발전적인 지도사업과 조직안정 희망

Ⅲ. 농촌지도사업의 수요와 공급 예측

수요와 공급 예측 사업대상 현 재 미 래 농업인 중심 중 · 소농 중심 남성농업인 중심 학습단체 중심 소비자 + 농업인 현 재 농업인 중심 중 · 소농 중심 남성농업인 중심 학습단체 중심 미 래 소비자 + 농업인 전업농가, 일반농가 구분 여성 · 고령 농업인 포함 품목별 생산자 조직 중심

지도내용 현 재 미 래 증산위주 기술 고품질 · 적정생산 기술 생산기술 중심 수확 후 관리 및 가공기술 중점 내수위주 농업 현 재 증산위주 기술 생산기술 중심 내수위주 농업 고 투입 농법 단편적인 기술보급 농업의 생산적 기능 백화점 나열식 미 래 고품질 · 적정생산 기술 수확 후 관리 및 가공기술 중점 수출지향 농업 지속 가능한 친환경 농법 종합적인 기술 · 경영 컨설팅 농업 · 농촌의 다원적 기능 지역특성에 맞는 과제 중점

추진방법 현 재 미 래 대면접촉 상담 사이버 상담 지역중심 인력 활용 전국 기술전문가 POOL 활용 표준화기술 전달식 보급 현 재 대면접촉 상담 지역중심 인력 활용 표준화기술 전달식 보급 공급자 위주 집합교육 미 래 사이버 상담 전국 기술전문가 POOL 활용 현장연구 기술개발 보급 수요자 중심 맞춤식 교육

(Collaboration Sector) 지도수요 공급 방안 < 기 본 원 칙 > 국가차원에서 중요한 지도수요 우선 공급 지도사업 수요중심의 공급체제로 전환 공공부문과 민간부분 상호 역할 분담 협력 협력부문 (Collaboration Sector) 공공부문 (Public Sector) 민간부문 (Private Sector)

Ⅳ. 새로운 농촌지도사업 패러다임 정립

(Agricultural Extension Services) 농촌지도사업 (Agricultural Extension Services) 명 칭 농업지식정보사업 (Agricultural Knowledge & Information Services) 새로운 농업기술을 교육 또는 시범사업을 통하여 보급하는 사업 생산부터 소비에 이르기까지 전 과정에 필요로 하는 농업 지식과 정보를 체계적으로 수집 · 가공 · 분산 · 연계하는 사업 개 념 농업인 소비자 + 농업인 대 상

단순기술 보급 농촌 생활개선 학습단체 육성 기술 · 경영 컨설팅 소비자 농업 육성 품목별 농업인 조직 육성 기 능 시범농가 전시지도 대면접촉 상담 전업 · 일반농가 차별화 접근 사이버 상담 방 법 지역내 지도사 활용 전국단위 기술전문가 네트워크 구축 활용 자 원

농촌지도사업을 농업지식정보사업으로 새롭게 전환 농촌지도사업의 개념 전환 농촌지도사업을 농업지식정보사업으로 새롭게 전환 농업지식정보 수집 · 가공 · 분산 · 연계 농 업 인 (Farmers) 소 비 자 (Consumers) 농업지식정보사업 (AKIS) 시험연구(Research) 기 존 영 역 확대발전영역

사업대상의 확대 농업의 최종 고객인『소 비 자』를 사업대상으로 설정 농업경쟁력 강화를 위하여『전문 농업인』중점 육성 소비자에게 농업에 대한 지식과 정보 제공 소비자의 요구를 수집, 분석하여 농업인에게 제공 농업경쟁력 강화를 위하여『전문 농업인』중점 육성 전문화된 지식정보를 기술 · 경영 컨설팅 농업 유지 · 발전을 위하여『일반 농업인』수요 충족 표준화된 지식정보를 일반농가에 적기 제공

기능과 역할 재정립 농업지식정보를 수집, 가공, 분산, 연계 농업인적자원 개발을 위한 교육 및 조직화 다양한 정보원으로부터 나온 지식과 정보 체계화 체계화된 지식정보를 소비자, 농업인에게 제공 농업인적자원 개발을 위한 교육 및 조직화 소비자 · 농업인과 이와 관련된 조직 구성원 교육 농업경쟁력 제고 및 현장 문제해결 지원 농업정책 수행에 필요한 지식정보 지원 다원적 기능 활용으로 지역사회 활성화 지원 농업 · 농촌의 다원적 가치 발굴, 활용, 소득화

추진방법의 전환 고객대상별 차별화된 접근방법으로 지도수요 충족 체계적인 농업 전문교육으로 교육수요 충족 전업농가 : 농가현장에서 직접 문제 해결 (FSRE) 일반농가 : 정기농가(지역)방문 적기 기술보급 (RVS) 소 비 자 : 교육과 사이버 등 활용 희망정보 제공 체계적인 농업 전문교육으로 교육수요 충족 다양한 교육 프로그램 개발 전문교육 수요 충족 교육방법의 다양화 및 사후관리 · 평가

Ⅴ. 농업지식정보사업 발전 전략과제 소비자·농업인 지식정보 요구 최대만족 창출 1. 소비자 농업 육성 2. 친환경 농업 실천 감시기능 수행 3. 품질관리 농산물 통합 브랜드화 4. 농업 · 농촌의 다원적 기능 활용 5. 농업 기술 · 경영 컨설팅 강화 6. 품목별 농업인 조직 육성 7. 사이버 농업지식정보 제공 8. 수출지향 농업 육성 9. 수확 후 관리 및 가공 기술 중점 보급 10. 종자 생산보급기능 확대 11. 농업기술센터 연구개발 기능 강화 12. 농업위기관리 기능 강화 소비자·농업인 지식정보 요구 최대만족 창출

소비자농업 육성 소비자농업(Consumers Agriculture)의 개념 농업의 최종고객인 소비자 의견을 반영하여 소비자의 다양한 요구를 충족시키는 농업 농산물 구매정보 (직 거 래) 환경보전 안전농산물 생산 농업·농촌의 이해 가정원예 도농교류(농촌관광) 1차적 요구 2차적 요구 소비자 농업

소비자 요구 분석 및 반영 소비자 요구 분석 결과를 농업인에게 제공 지식정보 개발, 보급 과정에 소비자 요구 반영 소비자농업에 관한 교육 및 정보제공 소비자농업 정규 교육과정 개설 농업지식정보사업 홈페이지에 “소비자의 창” 운영 소비자농업 실행체계 구축 소비자농업과(팀) 신설 운영 소비자농업 연구기능 신설

친환경 농업 실천 감시기능 수행 시군 농업기술센터에『농업환경관리실』설치 운영 토양검정실과 병해충종합진단실 통합 운영 소비자 · 농업인을 위한 친환경 농업 실천 감시기능 수행 농업환경 보전과 안전농산물 생산을 위한 감시활동 『농업환경지킴이』역할, 직접지불제 이행여부 감시 소비자 · 환경단체가 참여하는 친환경 실천감시단 운영 검토 친환경 실천 농업인(Green Farmer) · 마을(Village) 육성 농업지식정보기관에서 농업인 및 마을 선정 인증 품질관리 농산물 통합 브랜드 사용권 부여 및 홍보

농업지식정보기관 품질관리 농산물 통합 브랜드화 농 업 인 농업지식정보기관 기술지도 소 비 자 TQM위원회 품질관리 농산물 < 미드미 5959 > 브랜드 사용신청 농산물 공급 브랜드 부여 기준, 운영규정 제시 리 콜 수 요 분 석 소비정보제공

농업지식정보기관 통합 브랜드명 (예시) :『미드미 5959』 사과, 딸기 등 품질관리 기준설정이 용이한 품목부터 시범운영 품질관리 (Total Quality Management) 위원회 운영 소비자, 생산자, 농업지식정보기관 전문가 등 10명 내외 농산물 기준 설정 및 통합브랜드 운영규정 제정 통합 브랜드 활용 및 관리 농업인 조직, 소비자단체, 유통업체 연계체계 구축 담당지도공무원 지정 생산현장 정기 · 수시 점검 소비자단체를 통한 모니터링 체제 구축 및 리콜제

농업 · 농촌의 다원적 기능 활용 다원적 기능 활용 프로그램 개발 다원적 기능 활용 주체 육성 및 기반 조성 다른 지역과 차별화된 지역 특유 다원적 기능 발굴 도시민이 다원적 기능을 향유할 수 있는 방법 개발 다원적 기능 활용 주체 육성 및 기반 조성 지역주민의 자발적인 프로그램 수행 능력 배양 자연경관 전통문화 보전을 위한 마을환경 조성 다원적 기능 실행 및 품질 관리 농업지식정보기관에『지역개발팀』신설 홍보, 마케팅, 품질관리를 대행할 제3섹터 활용                                                                 

농업 기술 · 경영 컨설팅 강화 단순 문제해결에서 기술 · 경영 컨설팅 체제로 전환 농업 기술 · 경영컨설팅 운영체계 구축 홈페이지에 사이버 컨설팅 시스템 구축 농업 기술 · 경영컨설팅 운영체계 구축 중앙 및 도 단위 품목별 컨설팅 지원체계 확립 민간컨설팅과 역할 분담에 의한 상호 협력 공공(일반농가, 전업농가), 민간(기업농, 농업법인) 농업 컨설턴트 자격제도 신설 및 교육과정 운영 농촌진흥청 주관 컨설턴트 국가자격시험제도 신설

농 업 인 품목 컨설팅 담당자 현장 요구 분석 기술 · 경영 진단 핵심문제 발굴 문 제 해 결 E-Net 또는 중앙 품목별 농 업 인 품목 컨설팅 담당자 현장 요구 분석 기술 · 경영 진단 핵심문제 발굴 문 제 해 결 E-Net 또는 중앙 품목별 컨설팅팀 연계 컨설팅 요청 현지 방문 컨설팅 수행 NO YES 진단, 처방, 성과 DB화 (Feedback)

품목별 농업인 조직 육성 품목별 농업인조직 (직거래) 소비자 · 유통업체 농 업 지 식 정 보 기 관 (전문지도연구회) 산지생산정보 품목별 농업인조직 (직거래) 소비자 · 유통업체 소비유통정보 소비자요구 트 랜 드 기술 · 경영컨 설 팅 상담문의 품질보증 농 업 지 식 정 보 기 관 (전문지도연구회)

품목별 농업인 조직과 소비자 단체, 유통업체 연계 품목별 농업인 조직을 체계적으로 육성 농업인 연구모임 (1,277개회) 및 단체 적극 활용 시군 기초 조직부터 체계적으로 육성 분야별 지도공무원 전문지도연구회와 협력 품목별 합동 세미나 또는 심포지엄 개최 품목별 농업인 조직 관리 지도공무원 지정 운영 품목별 농업인 조직과 소비자 단체, 유통업체 연계 소비자 단체와 연계하여 소비자 수요 반영 대형소매업체와 생산 · 판매 협약 체결

사이버 농업지식정보 제공 사이버 농업지식정보기관 농 업 인 소 비 자 지식정보 수집 · 가공 · 분산 사이버 상담 및 교육 사이버 마켓 운영 농 업 인 소 비 자 기술정보 제공 및 상담 · 교육 구매정보 제공 생산판매정보 제공 소비정보 제공

사이버 농업지식정보 수집, 가공, 분산 사이버 상담 및 컨설팅 사이버 소비자 · 농업인 교육 사이버 마켓 운영 소비자와 농업인이 필요로 하는 지식정보 사이버 상담 및 컨설팅 소비자 · 농업인 무료 상담전화 개설 :『1588-5959』 사이버 소비자 · 농업인 교육 「소비자 농업교실」 및 「농업인 아카데미」운영 사이버 마켓 운영 소비자 · 농업인 직거래장터 운영 (통합브랜드 판매) 사이버 농업지식정보 제공 체계 구축 종합민원실과 통합하여『고객정보센터』설치

수출지향 농업 육성 국가별로 차별화 된 해외시장 개척 수출단지 육성 등 적극적이고 공세적인 수출 기반조성 고품질 농산물 : 중국 상류사회 시장 적극 개발 중저가 농산물 : 태국, 말레이시아 등 동남아 시장 수출단지 육성 등 적극적이고 공세적인 수출 기반조성 파프리카, 배 등 경쟁력 있는 품목 생산단지 육성 품목별 생산자 조직 육성으로 수출기반 조성 수출농업 전담요원 배치 애로기술 해결 지원 지식정보기관 수출상담실에 전문 상담요원 배치 생산현장에 기술전문가 배치 애로기술 해결

수확 후 관리 및 가공 기술 중점 보급 수확 후 관리기술 체계화 및 교육 강화 선별, 포장개선 및 물류 표준화 정착 지도 품목별 수확 후 관리기술 매뉴얼 발간 및 교육 선별, 포장개선 및 물류 표준화 정착 지도 선별기준 강화, 포장단위 다양화 및 포장재 개선 예건, 예냉, 저장기술 개발 보급 및 정보 제공 농산물 저장기술 및 저장시설 활용 정보 제공 부가가치 향상을 위한 농산물 가공기술 보급 농산가공품 개발 · 상품화 지원 및 교육시설 확충

종자 생산 보급기능 확대 종자생산기능을 도 농업기술원으로 일원화 농촌진흥청 기술지원국에 종자보급 기능 신설 구 분 구 분 주 관 기 관 생 산 공 급 체 계 현 행 종자관리소 (경기, 충북 : 지방 위탁) 원원종, 원종 → 도 기술원 보급종 → 종자관리소 개 선 도 농업기술원 (시군 농업기술센터 연계) 보급종 → 도기술원(시군센터) * 자치단체에서도 종자를 생산 보급할 수 있도록 종자산업법 개정(’97. 12)

농업기술센터 연구개발 기능 강화 시험연구기관, 대학과의 협력 및 연구결과 활용 지역농업 발전을 위한 특화작목 개발 및 가공 연구 확대 현장 애로기술 및 지역농산물 가공 연구 시군 센터를 작물 · 가축의 『농업종합병원』으로 운영 『농업환경관리실』, 『가축질병진단실』운영 활성화 연구개발 전담 부서 설치 및 사업비 지원 연구개발 사업비 지원 : 시군당 100백만원 시험연구기관, 대학과의 협력 및 연구결과 활용 시험연구기관과 지도기관 상호 교환 근무 농업기술센터 연구개발 결과 중앙단위 종합발표

농업 위기관리 기능 강화 국가 농업위기 발생시 농업지식정보기관이 적극 대처 농업 위기관리 대응체제 확립 행정 보조기능 수행에서 벗어나 주도적인 역할 수행 농업위기 상황을 앞장서서 대응하여 존재가치 부각 농업 위기관리 대응체제 확립 위기 상황별 대응체제 및 절차(SOP) 매뉴얼 작성 SOP에 의한 사전연습으로 상황 발생시 신속 대응 농업 위기관리를 위한『종합상황실』운영 농촌진흥청, 도 기술원 : 연구 · 지도 합동 근무체제 시군 농업기술센터 : 위기발생 지역 중점관리

Ⅵ. 농업지식정보사업 추진 시스템 혁신 효율적인 농업지식 정보사업 체계 구축 1. 농촌지도사업 및 지도직 명칭 개정 2. 전국단위 기술전문가 네트워크 구축 3. 농업기술센터 기술전문가 육성 4. 농업지식정보 대상(大賞) 선발 홍보 5. 기술보급 시범사업 추진방법개선 6. 농업지식정보사업 평가 시스템 도입 7. 농업인 학습단체 운영 자율 혁신 8. 농촌지도업무 구조조정 9. 수혜자 부담 지도사업 도입 10. 농업지식정보 홈페이지 구축 11. 농업행정과 지도사업 역할 조정 12. 농촌진흥청 지도조직 개편 13. 지방 농촌지도조직 개편 효율적인 농업지식 정보사업 체계 구축

농촌지도사업 및 지도직 명칭 개정 사업명칭 : 농업지식정보사업 직 명칭 : 농업기술관(사), 생활기술관(사) 지역개념이 아닌 산업으로서의 농업 개념 사용 지식정보화 시대의 역할을 포괄적으로 표현 ※ (제2안) 농업기술정보사업, (제3안) 농업기술사업 직 명칭 : 농업기술관(사), 생활기술관(사) 지식정보사업의 기능과 역할을 대표하는 “기술” 강조 행정과 차별화하여 기술전문가로서의 정체성 확립 ※ (제2안) 농업지식정보관(사), (제3안) 농업기술정보관(사)

전국단위 기술전문가 네트워크(E-Net) 구축 개별전문가 기술전문가 Pool 고 객 품목별 기능별 지역별

전국단위 기술전문가 E-Net (Expert Network) 구축 분야별 전문지도연구회를 구심체로 활용 『대한민국 농업기술전문가』로 위촉, 인센티브 제공 농촌진흥청장이 전문가에게 위촉장 수여 : 2년 기한 농업기술전문가 수당 신설 지급 : 300천원/월 기술전문가 활용방안 전화 또는 사이버 상담이 가능한 경우 즉시 연결 현장 진단처방이 필요할 경우 해당 전문가 파견

농업기술센터 기술전문가 육성 육성목표 : 시군당 7명 정도 육성단계 신규채용 직전교육 직무교육 인사운영 신규지도사 선발 기준 개선 : 자격제한 특별채용 신규지도사 직전교육 (Pre-Service Training) : 10주 분야별 직무교육 (In-Service Training) 자율탐구학습 : 314명 (시군당 2명, 1개월) 기술전문가 인사관리 혁신 : E-Net 연계

지식정보기관, 농업인 조직, 유관기관 등에서 추천 농업지식정보 대상(大賞) 선발 홍보 종 류 이 달의 상록수 상 농업지식정보 대상 인 원 5명 / 월 10명 / 년 인센티브 청장 상패 및 상금 연구비, 상금, 해외연수 추 천 중앙 · 지방의 대중홍보 매체에 활동내용 소개 지식정보기관, 농업인 조직, 유관기관 등에서 추천 홍 보 중앙 일간지, 전문지, 방송 등 대중매체 활용 홍보 “6시 내고향” 등 TV 프로그램, 드라마 소재로 제공 대 상 지역농업 발전과 농업인 소득증대에 헌신 농업지식정보 확대 보급에 공헌한 기술전문가                             

기술보급 시범사업 추진방법 개선 시범사업 선정방법 개선 새기술시범사업 추진심의위원회 활용 검토 및 선정 시범사업 중간평가제 도입 시범사업 3년차에 성과를 평가하여 지속여부 결정 시범사업 대상을 개선하여 편중 지양 학습단체 회원 중심 → 시범효과 높은 농가 중심 특별회계 종료 대비 새기술시범사업으로 통합 지역특화시범사업, 지역특성화 기술개발 시범사업 중 중앙에서 직접 실시하는 시범사업 개발 기술을 종합 투입하는 『Agri-Techno Village 』 육성

농업지식정보사업 평가 시스템 도입 사업평가 개념 도입 사업평가의 주요내용 사업평가 결과의 효율적인 활용 사업의 가치와 장점, 목표 달성도 및 효과 측정 사업평가의 주요내용 지식 · 태도 · 기술 · 실천의 변화 사업평가 결과의 효율적인 활용 사업에 대한 의사결정 : 지속, 폐지, 확대, 축소 등 예산 확보 근거 자료로 활용 사업평가 시스템 구축 및 활용 평가투자팀 신설 및 평가 매뉴얼 개발

= 종합적인 개선 방안 : 자율적으로 운영 혁신 = 농업인 학습단체 운영 자율 혁신 = 종합적인 개선 방안 : 자율적으로 운영 혁신 = 『학습단체』용어 대신 『농업인 조직체』로 규정 품목별 농업인 조직으로 재편하여 생산적 활동 중심 4-H회 : 한국4-H본부로 이관하여 민간주도로 육성 한국4-H본부 : 4-H 육성 주도 자율조직으로 발전 지식정보기관 : 4-H 지도교사 등 교육 및 예산 지원 농촌지도자회 : 품목별 농업인 조직의 중심체로 활동 품목별 농업인조직 중심으로 활동하여 생산적인 역할 생활개선회 : 소비자와 농업인을 연계하는 중심체로 활동 여성 농업인단체 성격으로 명칭 개정 (가칭) 소비자와 함께 하는 여성농업인의 모임 일감갖기사업 생산제품 등 농산가공품 공동 브랜드화                             

농촌지도업무 구조조정 업무 수행방법 혁신 폐지, 축소, 행정 이관 1 단계 민간화 또는 민간지원 2 단계 지방사업으로 이 관 (기능 필요성) 1 단계 2 단계 3 단계 4 단계 (정부개입 필요성) (중앙정부수행의 필요성) (직접적인 서비스 공급의 필요성) 기능이 계속 필요한가 ? 정부지도기능으로 유지하여야 하나 ? 중앙지도 기능으로 유지하여야 하나 ? 중앙지도기관이 직접 수행할 것인가? 업무 수행방법 혁신 NO YES * 부엌+목욕실 개량 폐지, 축소, 행정 이관 * 4-H 육성 민간화 또는 민간지원 * 새해영농설계교육 지방사업으로 이 관 * 해외연수 민간위탁 (*)는 예시 * 시범사업

수혜자 부담 (User-Pay) 지도사업 도입 구 분 대 상 사 업 비용부담액 수요조사 및 요구에 의한 농업인 교육 (농촌진흥청 주관) 농기계 순회 수리 및 대여 정책적인 사업을 제외한 각종 검사 - 토양검정, 염류집적도, 양액 성분 등 1단계 (2004) 전액 또는 일부 수요조사 및 요구에 의한 농업인 교육 (도 농업기술원 및 시군 농업기술센터) 농업법인 · 전업농가 컨설팅 2단계 (2008) 3단계 (2012) 공공재적 성격의 사업을 제외한 교육 및 컨설팅 등 전분야 전액 또는 일부 자율 결정

농업지식정보사업 홈페이지 구축 한국 농업지식정보사업 소비자의 창 농업인의 창 기술전문가의 창 (WWW.KAKIS.COM) 교 육 기술정보 모임공간 전자상거래 상담·컨설팅

농업행정과 지도사업 역할 조정 농업행정과 농업지식정보사업 상호 역할 분담 행정 : 시책사업추진 (선정, 집행, 사후관리 등 전반) 농업지식정보사업 : 교육, 컨설팅, 인력육성, 기술개발 등 기술전문화로 농촌지도사업 고유 기능과 역할 수행 지역 농업기술전문가 집단으로 정체성을 확립 농가(지역) 정기방문지도체계 도입 현장중심 활동 농업지식정보사업의 장 · 단기 성과 제시 사업평가 시스템 도입 활용

농촌진흥청 지도조직 개편 (제1안) 새로운 지도 수요를 반영한 기능중심으로 과 편제 본청 기술지원국을 『농업지식정보국』으로 개편 새로운 지도 수요를 반영한 기능중심으로 과 편제 지식정보과, 농업컨설팅과, 소비자농업과, 지속농업과 농업컨설팅과에서 쌀, 원예, 축산, 전작 등 품목지도 담당 소비자 · 농업인 등 고객을 위한 『고객정보센터』설치 지식정보과 소속으로 총무과 종합민원실을 통합 운영 한농전 기술연수과를『농업인적자원개발센터』로 개편 차장 직속으로 설치하고 하부조직을 기능 중심으로 개편 기술공보담당관실을『지식농업홍보담당관실』로 개편 사업 홍보 및 미디어 활용기술 지원 (연구직 4명 충원)

농촌진흥청 지도조직 개편 (제2안) 본청 기술지원국을 『농업지식정보국』으로 개편 새로운 지도 수요를 반영한 기능중심으로 과 편제 소비자·농업인 등 고객서비스를 위한 『고객정보센터』운영 농촌진흥청 소속 시험장·연구소에 『지식정보실』신설 농과원, 생공연, 농기계연, 원예연, 축산연, 작시 (6개 기관) 기관별 3∼5명 (25명 증원 : 지도관 9, 지도사 16) 품목별 기술 상담 · 보급 · 교육, 현장애로기술 피드백 등 한농전 기술연수과를 『농업인적자원개발센터』로 개편 『제1안』과 동일 기술공보담당관실을 『지식농업홍보담당관실』로 개편

직제개편 (안) 농 촌 진 흥 청 장 (제1안) (제2안) 차 장 농업지식정보국 농업과학기술원 감 사 담 당 관 차 장 농업과학기술원 감 사 담 당 관 농업인적자원 개 발 센 터 지식정보실(5) 지식농업홍보담당관 농업생명공학연구원 지식정보실(3) 농업기계화연구소 기 획 관 리 관 농 업 경 영 정 보 관 연 구 관 리 국 농업지식정보국 총 무 과 지식정보실(3) 원 예 연 구 소 지 식 농 업 과 농 업 컨 설 팅 과 소 비 자 농 업 과 지 속 농 업 과 지식정보실(5) 고 객 정 보 센 터 축산기술연구소 지식정보실(4) 작 물 시 험 장 지식정보실(5)

지방 농촌지도조직 개편 시군 농업기술센터를 도지사 소속으로 전환 농업기술센터와 지역특화작목시험장 상호 역할분담 자치시대의 조류에 순응하면서 지도사업 기능 활성화 농업 생태적인 성격에 따라 농업기술센터 특성화 농업기술센터와 지역특화작목시험장 상호 역할분담 기술센터 : 지역 일반지도와 전문지도 수요 동시 충족 특화작목시험장 : 특화작목 전문기술 개발 및 보급

지방 조직개편 (안) < 현 행 > < 개 선 > 시 · 도지사 농업기술원 시장 · 군수 지역특화작목시험장 농업기술센터 < 개 선 > 시 · 도지사 농업기술원 시장 · 군수 농업기술센터 지역특화작목시험장

Ⅶ. 요약 및 결론 소비자 · 농업인 최대 만족 창출 기능과 역할 혁신 추진 시스템 혁신 농업지식정보기관으로 위상 정립 21C 지식기반 농업을 주도할 농업지식정보기관으로 위상 정립 기능과 역할 혁신 추진 시스템 혁신 개방화 · 정보화 · 지방화 등 외부 환경변화에 능동적으로 대처

추 진 전 략 제1단계 : 농업지식정보사업 추진 시스템 구축 농촌진흥청 : 추진기획단 구성 및 관련 법령 정비 추 진 전 략 제1단계 : 농업지식정보사업 추진 시스템 구축 농촌진흥청 : 추진기획단 구성 및 관련 법령 정비 지방 : 기관별 자체 추진 계획 수립 제2단계 : 농업지식정보사업 홍보 및 확산 언론, 소비자 · 생산자단체 등을 통하여 대국민 홍보 지방 순회 설명회 개최로 공감대 형성 및 의식 전환 『농업지식정보사업 자문위원회』설치 운영 제3단계 : 농업지식정보사업 실천 및 평가 전략과제 및 시스템 혁신 분야별 세부 추진계획 수립 『농업지식정보사업 자문위원회』에서 실천 점검 및 평가

TESD                                                                 

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