동남아 사회와 정치 제11강. 필리핀의 사회와 정치 신라대학교 국제관계학과 교수 이 동 윤
1. 필리핀 개관 ○ 국가명칭: 필리핀공화국 Republika ng Pilipinas: Republic of the Philippines 30만 ㎢ (한반도의 1.4배, 남한의 3배) 총 7,100여 개의 군도: 루손, 민다나오, 사마르, 네그로스 등이 주요 도서 ○ 국가형태: 1946년 독립 이후 공화제, 대통령제 ○ 국가수반: 국가 수반, 정부 수반 → 대통령 현재 아로요(Gloria Macapagal Arroyo) ○ 의회형태: 상원 + 하원 → 양원제 상원: 임기 6년 직선제, 24명(3년마다 절반씩 선출) 하원: 임기 3년 직선제, 250명 이내 (20%는 정당명부제 선출) ○ 수 도: 마닐라 (Metropolitan Manila) ○ 인 종: Tagalog 28.1%, Cebuano 13.1% Ilocano 9%, Bisaya/Binisaya 7.6%, Hiligaynon Ilonggo 7.5%, Bikol 6% 등
16세기 이후 스페인계 유입으로 혼혈인 메스티조(여성 메스티사) 형성 미군 주둔 이후 미국계 혼혈도 많은 편 ○ 언 어: 따갈로그어(Tagalog); 국어, 영어; 상용어 Magandang umaga 안녕하세요 (아침) Magandang tanghali 안녕하세요 (점심, 저녁) Magandang gabi 안녕하세요 (밤) Paalam po 안녕 (이별) Salamat po 고맙습니다 * Po: 정중한 표현 * 필리핀어는 크게 따갈로그어와 비사야어로 구성되고 있으나, 1937년 따갈로그어가 국어로 지정됨. ○ 종 교: 카톨릭교 83%, 기독교 9%, 이슬람교 5% 내외 필리핀은 아시아 최고의 가톨릭 국가이자, 아시아의 남미 국가 ○ 화폐단위: 페소 (Peso), USD 1$ = 47.8 Peso (2009년 기준) ○ 경제수준: 1인당 GDP = USD 3,300$ (2009년 기준) ○ 국 기:
2. 필리핀의 현대정치과정 1) 초기 민주주의 시대 (1946년~1972년) - 국민당 중심의 지배체제 붕괴: 국민당 vs. 자유당 양당체계 - 외형상 민주주의체제에도 불구하고, 엘리트 민주주의(elite democracy) 혹은 추장정치(cacique politics) 2) 마르꼬스의 신사회운동(KBL)과 독재체제 (1972년~1986년) - 1971년 3선 개헌에 뒤이어 1972년 계엄령 선포 - 신사회운동(KBL)당 중심의 일당 우위 지배체제 - 1983년 베그니노 아끼노(Vegnino Aquino) 전 상원의원 암살: 민주화운동 확산 3) 민주화 이후 (1986년~현재) - 1986년 민주항쟁(일명 2월 혁명): 마르꼬스 퇴위와 아끼노 집권 - 1987년 헌법개정 - 1992년 라모스로의 평화적 정권교체 - 1998년 에스트라다 대총령 집권 - 2001년 에스트라다 대통령 하야와 아로요 집권 - 2004년 선거로 아로요 재집권: 부정선거 논란 마르꼬스 아끼노 아로요 에스트라다 라모스
3. 필리핀의 외교정책 ○ 1950~60년대: 친미·반공 노선 강화 (친 서방정책) - 미국의 군사·경제적 지원과 협력 강화 - 1956년 배상협정 체결 이후 대일 경제협력: 1971년부터 엔(￥) 차관 ○ 1970년대 친미 의존도 약화 - 반공노선의 철회 → 공산권 외교 강화 (필리핀식 북방정책) - 1978년 하나의 중국 표방 → 대만과 외교단절, 對 중국외교 진행 (중국과는 난사 군도를 둘러싼 영유권 문제 ← 경제문제와는 별도로 처리) ○ 1987년 신헌법 개정: 필리핀의 국가주권과 자결권 강화 - 대미관계의 재조정 → 주(駐) 필리핀 미군 철수 (2001년 9-11 이후 재배치) - 일본과의 경제관계 유지·발전 ← 경제발전을 위한 시금석 - 공산권 국가들과 관계개선 → 1970년대부터 대(對) 공산권 외교 확대 - 아세안(ASEAN) 협력 강화 - 중동분쟁에서 아랍제국 지지 (말 뿐인 Lip Service)