“주 40시간 근무제 대비” 생산성과 노사관계 혁신 2004. 9.10

- 목 차 - Ⅰ. 주 40시간 근무제 환경변화 Ⅱ. 조직과 개인 생산성 혁신 Ⅲ. 신노사관계 구축 Ⅳ. 국가 종합생산성 혁신 - 목 차 - Ⅰ. 주 40시간 근무제 환경변화 Ⅱ. 조직과 개인 생산성 혁신 Ⅲ. 신노사관계 구축 Ⅳ. 국가 종합생산성 혁신 1 9 20 28

Ⅰ. 주 40시간 근무제 환경변화 1. 국민소득 2만 달러 시대의 높은 장벽 2. 고비용 저효율 구조의 지속(고유가시대) 3. 세계 최하위 노사경쟁력과 생산성을 상회하는 임금 4. 주 40시간 근무제 시대의 돌입 5. 무한 경쟁시대 21세기 초 ㈜한국의 좌표 - 1 -

? 21세기 전반전 4분 후의 경고 - 2 - 20 C 21C 전반전 주 40시간 시대 IMF 기간 2000-2003 2004.7 ? 자료 : 한국은행 기업경영분석 참고하되 KPC에서 수정하여 재작성 - 2 -

2. 주 40시간 근무제 대비책 - 3 - 체 크 리 스 트 체크 비 고 1) 경영체질 강화의 기회로 활용 1. 근로시간 단축을 계기로, 기존의 경영상의 과제를 재점검하여 경영체질 강화의 기회로 활용 (걸림돌을 디딤돌로) 가) 경영자 자신의 자질향상 계획 나) 경영이념과 중장기 경영계획 수립 및 보완 다) 경쟁력 강화(기술력, 연구개발력, 제품력, 시장력, 판매력, 인재력, 조직운영력, 재무력, 정보력) 라) 경영투명성 제고와 계수관리 강화 마) 필요시 경영구조 조정 2) 생산성혁신 2. 경영체질 강화와 병행하여, 생산성 혁신 과 혁신성과의 성과배분으로서 근로시간단축을 적절하게 시행하는 것이 필요 (선 창출 후 분배) 가) 근로시간 단축에 따른 비용상승에 대비한 대책이 수립되어있는가? 나) 적절한 설비투자를 검토하고 있는가? 다) 업무의 표준화와 매뉴얼화에 대한 검토가 행하여졌는가? 라) 표준 작업시간 설정 및 준수여부 마) 원가절감과 생산성 관련 정신교육을 실행하고있는가? 3) 신노사관계 구축 3. 경영체질 강화, 생산성혁신과 함께 노사관계혁신을 통한 동기부여와 사기 진작 (노사 한 방향) 가) 취업규칙 노사협약 등 개정항목을 검토하였는가? 나) 중장기 생산성 · 임금 계획 수립 다) 구체화 계획은 인사고과, 임금체계 등 인사제도가 첨부되어있는가? 라) 종업원의 자기계발 지원, 소집단활동 장려 및 복지제도의 충실화 - 3 -

3. 일본 도요타 자동차 사례 일본 도요타 자동차 공장. 도요타 노조는 올해 초 기본급 동결과 보너스 2만엔 삭감안을 제시 도요타 임금인상 기준은 생산성 생산성 기준원리와 역생산성 기준원리 - 4 -

4. UAW와 미국 GM 사례 < 기업협약 > 중장기 생산성 향상 목표 설정 중장기 임금 인상 목표 설정 생산성과 임금증가 차이 활용 전략 (R&D투자, 가격인하 등) 제품이 공동품질기준 미달 할 경우 조치사항 고용안정 조항 성과배분제도 운영규정 신뢰와 협의에 의한 공동의사 결정 - 5 -

5. 시간 단축과 소득 2만불 과제 1. 고비용 저효율 구조 해결을 위한 부가가치율의 회복   낚 시 경 영 경 제 생산성 일본식접근 미국식접근 1. 고비용 저효율 구조 해결을 위한 부가가치율의 회복 2. 노사경쟁력 제고를 위한 생산성과 연계된 임금구조 정착 3. 국민소득 2만불 달성을 위하여 성장이냐 분배냐의 이분법이 아닌 성장과 분배의 선순환 구조 정착 (비전수립과 실천) 부가가치중시 물량 단가 금액 Output   물고기 제품&서비스매출액 ± 재고조정 생산/재고 부가가치 창출       Input 1 미끼  - 원재료비 중간 투입       2 경비 - 경비       3 낚싯대 + 감가상각비 고정자산 감모 부가가치 분배       4 낚시꾼 + 인건비 고용자 소득             + 영업이익 영업잉여       - 6 -

6. 생산성 혁신 모델 - 7 - 사업부 비젼 핵심지표 설정 현수준 파악 중기목표 및 목표 MATRIX 00 년 목표 및 달성 전략 팀별 목표 및 추진 시책 목표수립 성과 측정 핵심지표 조정 GAP분석,극복 중기목표 달성수준평가 OO 년 목표 달성수준 평가 팀별 목표 달성 기여도 평가 활 동 목표 및 과제점검 업적평가 반영 TOOL 대 상 주 기 지표개발 방법론 목표MATRIX 총생산성MAP 종합목표전개도 총생산성MAP 종합목표전개도 CIM, BPR 동기화, 제안 사업부 및 제품군 각팀단위 제품단위 사업부 단위 중 기 년 월 - 7 -

7. 생산성협약 임금제 - 8 - 정 의 구 성 원 리 의 의 성공요건 해외사례 정 의 구 성 원 리 의 의 성공요건 해외사례 협약기간(중기) 평균 임금증가율 = 협약기간 평균 생산성증가율 임금 인상   =   고정임금 인상   +    변동임금                    (Fixed pay increase)  (Variable pay) 생산성협약 임금제 = 미시적 생산성임금제 + 성과배분제 노사신뢰 및 협력 측정의 용이성 및 객관성 모델의 구체성과 현실성 중기협상을 통한 노사관계 안정화 및 협상비용 절약 변동임금 비중 확대를 통한 임금유연성 제고 부가가치 창출과 분배의 선순환 구조 확립 : 노사 상생의 구조 선진국 UAW 기업협약 (미국), 생산성 기준원리와 역생산성 기준원리(일본) 넓은 의미에서 임금은 생산성과 긴밀하게 연결 개발도상국 생산성연계 임금제 (말레이시아 등) - 8 -

Ⅱ. 조직과 개인생산성 혁신 무엇을 할 것인가? 어떻게 할 것인가?의 조화 조직목표와 개인 목표의 조화 - 9 -

鳴梁海戰(133척/12척) 10 - R&D: 거북선, 전략적 리더십, 신상필벌, 교육훈련 지금으로부터 400여 년 전 1597년 9월 15일 [나는 조수를 타고 여러 장수를 거느리고서 진을 우수영(해남군 문내면)앞 바다로 옮겼다. 그것은 碧波亭뒤에 鳴梁이 있는데 수효 적은 수군으로 鳴梁을 등지고 진을 칠 수가 없기 때문이다. 여러 장수들을 불러모아 약속하되 병법에 이르기를 죽으려 하면 살고 살려 하면 죽는다 (必死則生,必生則死)했고 한사람이 길목을 지키면 천명도 두렵게 할 수 있다 는 말도 있는데 모두 오늘 우리를 두고 이른 말이다. 너희 여러 장수들이 조금이라도 명령을 어긴다면 군율 대로 시행해서 비록 작은 일이더라도 용서치 않을 것이라고 약속했다.] -------- 중 략 --------- [安衛야, 군법에 죽고 싶으냐? 네가 군법에 죽고 싶으냐? 도망간다고 어디 가서 살 것이냐?] [應誠아, 너는 중군으로서 멀리 피하여 대장을 구하지 않으니 죄를 어찌 면할 것이냐. 당장 처형할 것이지만 정세가 급하므로 우선 공을 세우게 둔다.] [그래서 두 배가 적진을 향해 앞서 나갔다. 그때 적장이 탄 배가 그 휘하의 배 2척에 지령하여 일시에 安衛의 배에 개미 붙듯이 하여 서로 올라가려 하자 安衛와 그 배에 탔던 사람들은 죽을 힘을 다하여 혹은 모난 몽둥이로, 혹은 긴 창으로 또 혹은 水磨石덩어리로 무수히 치고 막다가 마침내 기진 맥진 해졌다.] [일찍 투항해온 왜인 俊沙란 자가 내 배에 같이 타고 있다가 바다에 빠져 있는 적을 굽어보더니 그림무늬 놓은 붉은 비단 옷을 입은 자가 바로 安骨浦적장 馬多時라고 말했다. 그래서 내가 無上(물길는 군사)을 시켜 갈고리로 낚아 올린즉 俊沙가 좋아서 날 뛰면서, 분명 馬多時라고 말하므로, 곧 명령하여 토막을 자르게 하자 적의 기운은 꺾여지고 말았다.] [우리 배들은 적이 다시 범하지 못할 것을 알고, 일제히 북을 울리고 함성을 지르면서 쫒아 들어가 地字, 玄字다포를 쏘니, 그 소리가 산천을 뒤흔들었고, 화살을 빗발처럼 쏘아 적선 31척을 깨뜨리자 적선이 퇴각하고, 다시는 우리 수군에게 가까이 오지 못했다] R&D: 거북선, 전략적 리더십, 신상필벌, 교육훈련 10 -

1. “무엇을 할 것인가의 명확화” <기업의 비전/전략/목표/임무> 자본 K 노동 L 이윤 R 임금 W 자본생산성 자본회전율 자본효율 물적 노동생산성 매출액노동생산성 부가가치노동생산성 생산 매출액 부가가치 X 가격 부가 가치율 분배율 장비율 O OP P V/OP V W/V K/L 자본:K 가격:P 매출액:OP 생산:0 노동:L 이윤:R 부가가치:V 임금:W 자본생산성:O/K 물적노동생산성:O/L 자본회전율:OP/K 매출액노동생산성:OP/L 자본효율:V/K 부가가치노동생산성:V/L 고부가가치 창출을 통한 성장과 분배의 선순환 11 -

낚시-생산성의 진단과 처방 12 - ① 미국: 수익성 = = = 물적생산성 × 가격회복력   낚 시 경 영 생산성 진단 처방 일본식접근 미국식접근 부가가치중시 물량 단가 금액 Output   물고기 제품&서비스매출액 ± 재고조정 부가가치 창출       Input 1 미끼  - 원재료비       2 경비 - 경비       3 낚싯대/장비 + 감가상각비 부가가치 분배       4 낚시꾼 + 인건비             + 영업이익           ① 미국: 수익성 = = = 물적생산성 × 가격회복력 ② 일본 :부가가치 = 매출액 ± 재고조정-원재료비-경비 = 감가상각비+인건비+영업이익 수입 비용 판매량 ×단가 투입량×단가 12 -

주 40시간 근무제와 생산성 - 13 - 임율 가격 수량 설비공수 설비대수 A B C (W) 본사 (관리자) (B) 공장 주 40시간 근무제와 생산성 임율 가격 수량 설비공수 설비대수 A B C (W) 본사 (관리자) (B) 공장 (근로자) 직 능 별 (계층별) (P) 영업이익 (L) 인건비 부문별 (제품별) (VA) 순부가가치 (C) 감가상각비 요인별 (VAC) 조부가가치 (E) 경비 (M) 재료비 (Sale) 매 출 (OT) 생 산 외부구입가치 재고 인공수 제품 (UNIT)#A 기간1 기간2 물량 (Q) 단가 (P) 가격 (V) 매출(Sale) 기초재고 기말재고 타계정대체 산출(OT) 투입 (IT) 원재료 (M) 경비(Eb) 노동(Lb) 감가상각(Cb) 공장소계(BLUE) 경비(Ew) 노동(Lw) 감가상각(Cw) 본사소계 (WHITE) 영업이익(P) 물적생산성 산출가능성 생산성지수 산 출 방 식 총생산성 원재료생산성 경비생산성 노동생산성 자본생산성 부가가치총생산성 부가가치 노동생산성 부가가치자본생산성 TP=OT/IT MTP=OT/M ETP=OT/E(=Eb+Ew) LTP=OT/L(=Lb+Lw) CTP=OT/C(=C+L+P) TP=VAC(=C+L+P)/C+L VLTP= VAC(=C+L+P)/L VCTP=VAC(=C+L+P)/C × ○ 에너지 ▽ 시간인당 ▽ 설비▽ (대.시간) - 13 -

2. 어떻게 할 것인가의 모색 연날리기와 생산성 임금비전 기 획 지 원 산출 Q 산출 V 산출 P 투입 Q 투입 V 투입 P 영업 생산 지원 마케팅 사무 간접 설계,품질 자재,구매 제조,공무 인사,총무 원재료비 경비 감가상각비 인건비 영업이익 부가 가치 노동 조합 14 -

연날리기-중장기 생산성혁신 15 - 구 분 내용 미국식 일본식 (도시바 목표관리) 목표 매출액 과거 성장 실적,  내용 미국식 일본식 (도시바 목표관리) 목표  매출액 과거 성장 실적, 업계실적 추정, 산업동향 산업수요예측+ 의욕 4.부가가치/부가가치율     (부가가치/매출액) 재고   원재료비  원자재와 경비사용량, 단가변동(설계,구매단가), 원가절감계획 3. 매출액 대비 구성비 경비 부가가치 목표 부가가치 3. 인건비/노동분배율 (인건비/부가가치) 감가상각비 설비투자 계획 인건비 목표 인건비수준 2. 인당 임금수준 영업이익 2. 목표이익 인원 (시간) 업무량 추정, 인력구조 고도화 계획, 업계동향 4. 인당 인건비 허용치 1. 소수정예 개념 15 -

중장기 생산성·임금 계획 - 16 - 항 목 D+1 D+2 D+3 D+4 D+5 매출액 원재료비 경비 부가가치 감가상각비 인건비 영업이익 인원(시간) 핵심 내용 부가가치율 향상계획 1인 당 부가가치와 연계된 1인 당 인건비 계획 시간당 생산성 혁신계획 근로자의 의견수렴 (인사노무제도 개선 계획 등) - 16 -

개인생산성 지원(경력개발) 17 -

개인생산성의 핵심은 시간관리 낚시꾼= 가진 것은 시간 시간관리 1. 현안과제 정리 2. 고객확인 3. 중요도 4. 긴급도 5. 우선순위 결정 6. 견적 스케쥴 작성 7. 실행 후 피드백 18 -

개인생산성을 조직생산성으로 HP 피오리나 좌우명 19 - 1. 무한계임을 명심하라, 인간의 능력은                                                                                                                                         HP 피오리나 좌우명 1. 무한계임을 명심하라, 인간의 능력은 2. 비전을 설정하라,목표도 정하고 3. 도전하라, 가장 어려운 일에 4. 사랑하라, 현재 하고있는 일을 5. 균형이 필요하다, 자신감과 겸손함에 6. 팀웍이 중요하다, 개인기는 물론 7. 포기하지 마라, 결코, 어떤 일이 있어도, 절대로 19 -

Ⅲ. 신노사관계 구축 적이 누구인가? 경쟁자가 누구인가? 해결책은 무엇인가? WIN/WIN(노사상생)의 해법모색 20 -

1. 현재의 모습 과 미래의 모습 노사 적대성 세계최강 축구 4강 신화 21 -

2. 생산성•임금 협약게임 개요 22 - 교육목적 : 생산성 협약 임금제 이해 교육방법 : 이론교육, 자사 임금 및 생산성 진단, 중장기 생산성과 임금 계획 수립 실습 교육내용 : 자사의 과거 5년간 경영실적상의 생산성과 임금 검토, 강약점 및 기회와 위협분석, 중장기 임금과 생산성 계획 수립 팀 구성 : 판매, 생산, 간접부문(기획 인사 경리 등), 노조간부 혼합구성 업체 사전준비자료 : 과거 5-10 년 재무제표, 인원현황, 계산기 교육시간 : 2박 3일 (20시간내외 ) 22 -

가. 일정계획 이 동 중식 생산성과 임금 기초교육 석식 자사 생산성과 임금 진단실습 중장기 생산성•임금 계획 수립 실습 09:00 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19:00 20 21 22 D+1 이 동 중식 생산성과 임금 기초교육 석식 자사 생산성과 임금 진단실습 D+2 중장기 생산성•임금 계획 수립 실습 협약내용 협의 및 임금유형 토의 정 리 D+3 발표 및 토의 (종합강평) 해산 23 -

나. 우리는 누구인가? <진단 단계> 나. 우리는 누구인가? <진단 단계>                                                               부가가치 계산 부가가치와 임금분석 임금인상안 도출 임금인상안 조정 24 -

다.가고자 하는 곳은 어디인가? <처방 단계> SWOT분석 전략방향 설정 중장기 계수목표 피드백 및 수정 25 -

라.어떻게 그곳에 도착할 것인가? <협약 단계> 중장기 생산성 향상 목표 설정 중장기 임금 인상 목표 설정 생산성과 임금증가 차이 활용 전략 (R&D투자, 가격인하 등) 제품이 공동품질기준 미달 할 경우 조치사항 고용안정 조항 성과배분제도 운영규정 신뢰와 협의에 의한 공동 의사 결정 26 -

마. 중장기 생산성 · 임금협약(예시) 27 - ○ ○ ○ ○ 은 “생명공학과 첨단소재산업의 선도기업”의 비젼을 달성하기 위해 “생산성·임금협약” 을 바탕으로 노와 사가 아래와 같이 실행할 것을 다짐한다. 하나, 노사는 향후 5년간 매년 부가가치 8%를 향상시키어, 부가가치향상 범위내에서 임금인상을 협의결정한다. 하나, 노사는 성과의 공정한 분배를 위해 세후이익에서 자기자본비용을 초과한 30%범위내에서 성과급을 협의결정한다. 하나, 노사는 매출액 증대, 원가절감 및 고부가가치 신사업개발에 주력하여 부가가치를 향상시키고 , 회사는 최대한 고용안정을 보장한다. 하나, 주40시간제에 따른 기업경쟁력 약화를 극복하기 위해 사업장단위로 실근로시간 단축 및 생산성향상을 위한 노사공동 TFT를 구성하여 근로자의 삶의 질 향상과 생산성향상방안을 수립하고 실행한다 하나, 노사는 상생 및 신뢰의 문화를 구축하기 위해 정기 회의체를 구성하여 운영한다. - 아 래 - 27 -

Ⅳ. 국가 종합생산성혁신 한국적 모델 도출 28 - < 생산성에 대한 일본식 접근 > < 생산성에 대한 미국식 접근 > 산출 (매출,생산) o 원재료 o 경비 (외부구입가치) = 부가가치 + 감가상각비 + 인건비 + 영업이익 생산성의 창출과정 판매량 수 입 판매단가 생산량 수익성 가격회복력 투입량 비 용 투입단가 생산성의 분배과정 한국적 모델 도출 28 -

1.기업/산업/국가의 생산성 시스템 - 29 - 조부가가치 순부가가치 중간 투입 고정 자산 감모 고용자 소득 영업 잉여 재 고 영업 이익 생 산 판 매 원 재료 비 경 비 감가 상각 비 인 건 비 외부 부가 가치 y (단가) 기업 (산업, 지역) 국민경제 X (금액) Z (물량) A B 산업별 지역별 - 29 -

2. 생산성의 뿌리와 나무와 숲 <생산성의 뿌리와 나무와 숲> 숲 : 한국경제 성장과 분배 (정부) 나무 : 부가가치(생산성) 경쟁 (재계) 뿌리 : 임금, 근로시간, 경쟁력 (노동계) <개인, 기업, 노사, 국가의 생산성 話頭> 1. 우리는 누구인가? 2. 우리가 가고자 하는 곳은 어디인가? 3. 어떻게 그곳에 도착할 것인가? 4. 어디쯤 와 있는가? - 30 -

3. 정책 과제 기업/산업 및 지역/ 노사/ 국가 생산성혁신 시스템 구축 - 31 - 1. 정 부 1. 정 부 가. 고비용저효율 구조 타파를 위한 중장기 비전설정 및 고부가가치 믹스 정책 (R&D, 부품소재산업, 서비스산업, 중소기업 정책) 나. 산업별, 지역별 혁신정책에 노사참여 분위기 지원 2. 재 계 가. 기업 투명성 확보와 신뢰분위기 구축 및 인적자원 투자 나. 생산성과 노사관계 혁신 실천 (근로시간 단축대비 중장기 생산성 · 임금계획 수립) 3. 노동계 가. 생산성과 임금협약을 통한 경영투명성 확보와 노사경쟁력 확보 나. 인적자원 개발을 통한 개인생산성 혁신 4. 종 합 노사정 동참에 의한 중장기 생산성/임금 비전 구체화 및 발표 - 31 -

생산성과 노사관계 혁신지원 D 월 D+1 월 D+2 월 1 2 3 4 ◎ - 32 - 구 분 생산성과 노사관계 혁신 설명회 구 분 D 월 D+1 월 D+2 월 1 2 3 4 생산성과 노사관계 혁신 설명회 ◎ Ⅰ. 종합생산성 진단 (사업부별 TFT 1명 ) Ⅱ.생산성협약 임금제 검토 (노사 TFT 구성) Ⅲ.생산성•임금 협약게임 (노조원 15명, 비노조원 15명, 2박 3일/1회) Ⅳ.조직생산성혁신 워크숍 (노사간부 2박 3일/1회) Ⅴ.개인생산성혁신 워크숍 (노조원 4시간/1회) - 32 -

“생산성은, 어제보다 나은 오늘, 오늘 보다 나은 내일” “생산성은, 어제보다 나은 오늘, 오늘 보다 나은 내일” 아, 처량한 바람, 음울한 비에 삼천리 강산이 안색을 바꾸고, 뜨거운 불, 깊은 물에 이천만 동포가 슬픈 울음소리를 내는 도다. 그런즉 어떻게 하면 우리 한국이 능히 승리의 노래를 부르며, 생존경쟁에서 살아 남는 행복과 즐거움을 누리며 어떻게 하면 우리 한국이 능히 부강의 기틀을 열어 국민의 위력 있는 기백을 빛낼까. 대답하되 이것은 오직 국민동포가 20세기의 새 국민이 됨에 있는 것이다. --------중략-------- 오늘날 한국 사람 중에 무슨 까닭에 정치가는 정치에 패하며, 실업가는 실업에 패하며, 그 밖의 어느 종류의 사업가 이든지 외국사람에게 반드시 패하느냐 하면 새 국민이 아닌 까닭이다. 어째서 국가정신이 없으며 어째서 국민정신이 없는가 하면 새 국민이 아닌 까닭이며, 어째서 나라를 팔아먹는 사람이 있으며 어째서 백성을 팔아먹는 사람이 나오는가 하면 새 국민이 아닌 까닭이니, 그러므로 국민동포가 20세기의 새 국민이 되지 아니하면 안된다는 것이다. 丹齊 申 采浩의 20세기 신국민(1910년)과 주 40 시간 근무시대 생산성과 노사관계 혁신의 방향성 - 33 -

감사합니다 “ 21세기 초반전의 걸림돌을 디딤돌로, 용트림하는 한반도”