인적자원개발(HRD)의 역사

1교시│유럽의 HRD제도 발전과정

1 인적자원개발제도의 등장 인적자원개발과 일의 교육 인적자원개발을 일의 교육이라는 관점에서 보면, 인류의 역사를 검토하는 것과 마찬가지로 방대한 작업이 될 것임 사람들은 삶의 과정 속에서 무형식적이고 우발적인 형태로 어른들의 일을 흉내내면서 배움 흉내내기 학습은 일의 교육의 가장 원초적인 방식이라고 할 수 있음 이것은 지금도 여전히 여러 분야에서 유효한 인적자원개발의 방식임 인적자원개발이 본격적으로 등장하기 시작한 것은 산업사회가 시작되면서부터 임

1 인적자원개발제도의 등장 근대적 인적자원개발체제 등장 근대 산업사회에서 일과 교육은 커다란 전환점을 맞이함 2 근대적 인적자원개발체제 등장 근대 산업사회에서 일과 교육은 커다란 전환점을 맞이함 농본적 삶은 산업혁명 이후 도시에 위치한 거대한 공장 중심의 대량생산체제로 바뀌었음 대량생산체제 도입은 대규모 노동력에 대한 필요를 촉진시켰으며, 동시에 테일러주의와 포드주의를 통해 일을 합리적으로 조직하게 됨 효율적인 경영관리체제를 위해 직무설계, 과업관리, 과학적 선발과 훈련, 성과에 의한 보상, 감독 등을 체계화 함

1 인적자원개발제도의 등장 근대적 인적자원개발체제 등장 2 근대적 인적자원개발체제 등장 대량생산체제 등장과 대규모 노동력 공급이 필요함에 따라 도제제도는 생산체제로 적합하지 않게 되었고 더 이상은 주요한 ‘일의 교육’의 형태로 지탱할 수 없게 됨 산업화의 진전에 따라 미국에서 도제제도를 대신할 근대적 인적자원개발체제들이 등장하게 됨 예 : 19세기초 직업훈련원, 상공인협회, 기업학교. 공장학교가 운영하는 초기 인적자원개발 제도운영

2 시범제도(demonstration system) 시범제도의 개념 1 시범제도의 개념 유럽의 시범제도는 신규직원이 작업 현장에서 선임자로부터 단계적으로 제시된 규격에 합격할 수 있도록 엄격한 심사와 교사를 받으며 훈련되는 제도 이는 기원전 100년 이전의 훈련이나 학습지도는 처음부터 조직적으로 실시된 것이 아니고 계승적 직업의식이 강한 목적의식 하에서 발전함

2 시범제도(demonstration system) 제도도입 배경 고고학자들의 연구에 따르면 6,000년 이전부터 훈련이나 학습을 통하여 승계되어 온 기능·기술과 지식이 문명의 비약적인 발달에 큰 역할을 해왔음 일례로 당시의 토기나 벽돌을 주조하는 기술이나 학습지도의 흔적을 알 수 있게됨

3 도제제도(apprenticeship) 도제제도의 개념 1 도제제도의 개념 숙련된 기능인이 자기의 지식과 기능을 신규직원에게 가르쳐주는 제도로서 신규직원은 일정기간이 지난 후에야 비로소 직장(職長)이나 자작농이 될 수 있음 도제훈련은 작업현장에서 감독자의 지도를 받거나 숙련공의 작업을 보조하면서 필요한 기능과 지식을 습득함

3 도제제도(apprenticeship) 제도도입 배경 도제제도는 고대 그리스-로마시대(B.C.100~A.D300년)에 발달 2 제도도입 배경 도제제도는 고대 그리스-로마시대(B.C.100~A.D300년)에 발달 이 제도가 처음 실시된 기록은 기원전 2100년에 제정된 함무라비법전에서 볼 수 있음

3 도제제도(apprenticeship) 도제제도 사례 수공업적인 정교한 기능을 오랜 시일을 거쳐 체득해야 할 작업에 필요한 훈련방식 오늘날 기업과 노동조합에서 대학생 또는 직업교육훈련생들이 도제제도와 유사한 교육훈련을 받고 있음

4 길드제도(guild system) 개념 길드란 이해관계자와 직장이 유사한 사람들끼리 형성한 조직체 1 개념 길드란 이해관계자와 직장이 유사한 사람들끼리 형성한 조직체 상호간의 기본적 목적을 침해하지 않고 서로 협조하며 이익을 도모하고자 하는 조직적 제도로 발전 중세시대(A.D.300~A.D.1,300년)에 발전된 길드는 시민간에 이권을 창출함과 동시에 제품의 질적 향상을 확립하는 제도 조합원들은 다음과 같은 형태로 분류됨 원료와 도구를 소유하고 작업을 감독하는 ①기능장(master worker), 생활비 정도의 보수를 받거나 무급으로 기능장과 침식을 같이 하면서 훈련 받는 ②도제공(apprentice)

4 길드제도(guild system) 개념 도제과정을 마치고 아직 정식 기능장이 되지 못한 초기의 ③직장(foreman)등임 1 개념 도제과정을 마치고 아직 정식 기능장이 되지 못한 초기의 ③직장(foreman)등임 따라서 도제공들은 결국 기능장이 되기 위해 기능·기술을 훈련받는 사람들임 특히 자영길드제는 직장(職長), 기능장들의 권리 유지에 기여하고 현대노동조합의 원조

4 길드제도(guild system) 길드제 근간인 조합원 구분 기능장 (master worker) 2 길드제 근간인 조합원 구분 구분 역할(기능) 기능장 (master worker) 원료와 도구를 소유하고 작업을 감독 도제공 (apprentice) 통상 기능장과 침식을 같이하면서 훈련을 받음 직장 (foreman) 도제공 과정을 이수하고 아직 기능장이 되지 못한 초기의 직장(職長)

5 후견인제도(sponsor system) 개념 1 개념 후견인제도는 공장수공업단계로부터 대규모 제조공업을 거쳐 근대적 공장제도로 옳아가는 과정에서 발달된 기능 및 기술훈련제도임 길드제하의 생산이 가내수공업단계로부터 공장제 수공업단계로 발전을 본 것과 비교

5 후견인제도(sponsor system) 후견인제 내용 2 후견인제 내용 동력기계의 발명과 산업혁명으로 농업경제가 공업경제로 이행되어 제조공업의 양상이 기계의 전문화, 분권화로 변화함에 기인 입직노동자가 현장에서 작업을 도움과 동시에 어느 정도 정문적 기능·기술을 습득한 직장의 지도를 받으면서 기능.기술을 습득해 가는 훈련제도임 18~19세기에 지배적인 이 제도는 오늘날 사내교육훈련방식으로 많은 개발도상국 또는 선진국의 후진지역에서 적용되고 있음 이 제도는 종래의 도제제도나 길드제도보다 훈련방식이 발달된 제도로서, 종업원으로 하여금 현장에서 작업의 보조활동을 하도록 하면서 직장(foreman)의 지도에 의해 수행되는 일종의 사내교육훈련방식임

6 직업교육(vocational education)제도 직업교육제도 대두 배경 1 직업교육제도 대두 배경 유럽에서 학교교육은 원래 18세기 중엽 성직자교육을 위해 설립되었으나 점차 발전되어 수명의 신입 학생집단으로 특수학교교육이 분야별로 발전함 학교교육은 직업과 불가분의 관계로 재인식되면서 다방면의 인력수급과 직업전환 및 전문화에 부응하는 교육기관으로 발전함 성직자학교의 기원은 확실하지 않으나 상당히 오래 전부터 시작되었으며 중세기에 들어와서 부기와 대수가 교육되기 시작함 1900년을 전후하여 모든 전문직의 교육이 실시되었으며, 현재는 학교교육이 거의 모든 기능직,기술직 및 전문직을 교육하는 최상의 교육기관으로 발전함

6 직업교육(vocational education)제도 직업교육제도 변천 2 직업교육제도 변천 다만 직업교육이 만인의 인간교육으로 새로이 인식되면서 학교교육은 직업과 불가분의 관계로 재인식됨 사립학교와 기업체가 실시하는 학교교육은 물론, 직접적인 기능·기술자 양성을 위한 국공립실업학교의 교육을 위해 다방면의 인력수급과 직업전환 및 전문화에 부응함 이들 학교는 인력개발을 위한 최상의 교육기관으로 발전함 교육사적 견지에서도 일반교육과 직업은 초기부터 밀접한 것이었으며 초기 도제계약에 따라 고용주는 필요한 직업뿐 아니라 기본적인 독해력을 갖춘 도덕적 시민의 의무를 가르쳐야 했음

6 직업교육(vocational education)제도 직업교육제도 변천 2 직업교육제도 변천 이러한 비직업적인 교육을 위해 18세기 중엽 고용주가 도제들을 야간학교에 보내 읽기, 쓰기 및 샘하기 등을 배우게 하였음 19세기 초에는 직업교육을 관리직에 국한하고 특히 부유층 자녀들에게만 직업교육 실시함 19세기 후반에 이르러 경제적 특성과 사정으로 일반공구의 사용법과 실습공제도가 개발되어 대학수준의 기술자 양성을 위한 직업교육 실시함 이에 따라 수공업훈련프로그램을 기초로 하는 중등학교 직업교육이 시작되어 오늘날과 같은 직업교육제도로 발전함

7 직업훈련(vocational training)제도 개념 1 개념 산업의 고도화에 따라 실업교육 및 일반교육과 함께 직업훈련의 필요성이 재인식됨 직업훈련제도는 개개인의 적성에 맞는 직종을 감독책임 하에 지도자 밑에서 전문적 직종에 관한 기능 및 기술, 지식과 함께 현장보조활동을 습득하는 제도임

7 직업훈련(vocational training)제도 제도의 발전 2 제도의 발전 직업훈련제도는 노동조합의 강력한 지지를 받아 법률적으로 입법화되었으나 19세기 중엽까지는 초보적 수공업 훈련소가 대부분을 차지함 20세기 전후 경영규모의 급격한 확대 및 급속한 직능분화로 종래의 단순지도체제에서 전문적이고 조직적인 현대적 직업훈련제도로 발전함 생산방식이 대규모 제조공업을 거쳐 근대적 공장제도로 변함에 따라 각종 생산 공학적 지식과 기술이 경험에 의한 습득이 아니라 이론을 통한 습득의 필요성을 인식함

7 직업훈련(vocational training)제도 제도의 발전 2 제도의 발전 현장에서 직접 기계를 조립하는 등 기능, 기술을 익히는 것 이외에 훈련을 이론과 실습으로 구분하여 개별 양성소나 실습장비를 갖춘 곳에서 습득하게 됨으로써 전문적 직업훈련제도로 발전함 이후 공공단체나 각종 직업학교 및 기능인 양성기관이 설립되었으며, 특히 영국에서는 노동조합에서 취업보도 및 고임금 수입을 위한 기능공 양성시설을 마련함으로써 직업훈련이 전세계적으로 조직화되어 갔음 이와 같이 초기 직업훈련은 신규자 위주의 기능훈련으로 출발하였으나, 직장(職長)의 재훈련, 관리층에 대한 직업교육훈련의 필요성이 대두되어 경영능률과 근로자의 질적 향상을 위한 전 계층에 대한 종합적인 직업훈련이 조직화되고 합리화 되게 됨

2교시│미국의 HRD제도 발전과정

1 초기 견습생 제도 개념 미국의 HRD제도 근원은 18세기 견습생 연수제도에서 시작 실력있는 기능공들이 자기가 운영하는 가게에 견습생을 고용하여 기능, 기술을 가르치는 초기훈련제도 점차 증가하는 생산품에 대한 수요를 맞추기 위해 가게 주인들이 직원을 고용하게 됨 직업학교나 기술학교가 없었으므로 가게 주인은 직원을 직접 가르쳐야 했음 아주 적은 임금이나 무임금으로 일하는 견습생 혹은 수습생은 그 분야에 능숙해질 때까지 몇 년 동안 주인으로부터 기술을 배움

1 초기 견습생 제도 제도의 발전 견습생제도는 수공업분야에 국한하지 않고 의사, 교수, 변호사를 연수하는 것으로 이어짐 2 제도의 발전 견습생제도는 수공업분야에 국한하지 않고 의사, 교수, 변호사를 연수하는 것으로 이어짐 1920년대 후반에는 정부시험에 통과한 법조인도 실습을 위해 견습생이 되었음 모든 필요한 기술을 익힌 견습생들은 “자영업자(yeoman)이며, 주인을 떠나 자신들의 가게를 세울 수 있다”고 볼 수 있었음 다만, 많은 견습생이 주인에게 남아 있었는데 그들이 가게를 여는데 필요한 연장과 기구를 살 돈이 없었기 때문임

1 초기 견습생 제도 2 제도의 발전 이후 늘어나는 자영업자의 수를 다스리기 위해 네트워크 형태로 “프랜차이즈”를 만들어 생산,품질, 임금, 시간, 그리고 견습생을 시험하는 과정으로 관리하게 됨 이러한 수공업 길드는 정치적으로나 사회적으로 세력이 강화되어 기술을 익힌 견습생이 독립된 가게를 설립하는 것을 더 어렵게 하였음 기술을 익힌 견습생들은 “여만리스(yeomanries)”라는 독립된 형태의 길드를 형성하여 더 나은 임금과 근무환경을 주장하는 단체권을 창출하였으며, 이는 현대노동조합의 효시가 됨

2 초기 직업교육 프로그램 1 도입 배경 1809년 클린턴(DeWitt Clinton)이 미국 뉴욕에서 최초의 개인재단 직업학교(수공업학교)를 설립함 수공업학교는 실업자나 전과 기록이 있는 사람들 중 기술이 없는 젊은이들에게 직업교육을 제공함 초기 직업교육 프로그램은 사회문제 해결을 위한 현대적 직업교육의 원조격임

2 초기 직업교육 프로그램 제도의 발전 1917년 미국 연방의회, “스미스-휴즈법(Smith-Hughes Act)”을 통과시킴 이 법은 직업교육의 가치를 인정하여 연방정부가 연간 7백만 달러를 산업교육, 교사연수, 가정관리교육을 목표로 주정부에 지급하는 프로그램임 오늘날 직업교육은 주정부 공교육제도의 중요한 부분이며, 현재에도 ‘기술적 능력의 격차’ 해소를 위해 직업교육을 더욱 중요시함

3 초기 공장학교(factory school) 도입 배경 19세기 후반 산업혁명의 도래로 기능공들의 연장이 기계로 대체됨 ‘과학적 관리’ 이론은 더 효율적이고 더 나은 생산시스템을 위한 기계의 중요성을 인식하였음 특히, 반숙련공들이 기계를 이용하면 숙련공이 수공업으로 일할 때 보다 더 많은 생산을 할 수 있었으며, 오늘날 우리가 알고 있는 공장의 시초임 그러나 기계를 설계, 제작하고 수리할 수 있는 엔지니어, 기계수리공, 숙련된 정비사와 같은 중요한 수요가 생겨나게 됨 이러한 수요를 충족하기 위해 공장들은 수리공과 정비사 훈련프로그램을 만들었으며, 이것이 바로 “공장학교(factory school)”임

3 초기 공장학교(factory school) 제도의 발전 2 제도의 발전 미국에서 최초의 공장학교는 1872년 ‘Hoe & Company’ 지역에 위치한 뉴욕인쇄기 제조회사임 1888년에 West House, 1901년 제너럴 일렉트릭과 볼드윈 로코티브, 1907년 인터내셔널 하비스트, 그리고 포드, 웨스튼 일렉트릭, 굳이어 타이어, 내셔널 캐쉬 레지스터가 뒤를 이었음

3 초기 공장학교(factory school) 제도의 특징 공장학교 프로그램은 초기 견습생 프로그램과 비교해 볼 때 과정이 짧았음 특정 직무에 필요한 기술에 초점을 맞추었다는 점이 다른 프로그램과 달랐음

4 숙련훈련 및 직무훈련 1 도입 배경 반숙련 및 비숙련 근로자를 위한 초기 훈련프로그램, 견습생프로그램과 공장학교들이 숙련공들을 위한 훈련을 제공하였으며, 아주 소수의 회사만이 비숙련, 반숙련 근로자를 위한 훈련 프로그램을 제공

4 숙련훈련 및 직무훈련 2 제도의 활성화 비숙련, 반숙련 근로자 훈련프로그램의 급속한 증가는 두 가지 중요한 역사적 사건으로 변화 1 1913년 포드사의 T모델(Model T) 등장이었으며, 조립라인에서 대량 생산된 첫 번째 자동차였음 생산을 위해 필요한 것이라고는 반숙련 근로자들이 몇 가지 동작을 수행하는데 필요한 훈련만 받으면 되었음

4 숙련훈련 및 직무훈련 2 제도의 활성화 2 제1차 세계대전으로 군사용품의 수요충족을 위해 많은 공장들이 기계설비를 재정비하고 근로자들을 재훈련 시킴 예 : U.S.선박협회는 조선기사들이 전투함대를 제조하는 프로그램을 담당, 훈련프로세스를 촉진하기 위해 모든 훈련에 4단계로 된 학습방법을 실시함(※4단계 : 시범-설명-실습-확인) 이 기술은 후에 직무훈련(job instruction training)으로 불리며, 오늘날 직원들의 직무교육에 사용

5 인간관계운동(human relations movement) 의의 직무에 있어서 인간행동의 중요성을 강조한 것으로, 1 의의 직무에 있어서 인간행동의 중요성을 강조한 것으로, 미국 뉴저지주 벨 전화사의 사장 버나드(Chester Barnard)가 1938년에 쓴 “경영자의 기능”이라는 책에서 제시됨 이 운동은 제2차 세계대전을 배경으로 하는 1940년대까지 지속됨

5 인간관계운동(human relations movement) 인간관계운동의 내용 2 인간관계운동의 내용 공장체계의 부작용 중 하나는 빈번하게 발생하는 비숙련 노동자들의 혹사임 이러한 부작용에는 비위생적인 작업환경과 긴 노동시간, 그리고 낮은 임금을 받는 어린이들임 공장에서의 비숙련공에 대한 혹사, 열악한 작업환경, 저임금 등에 대해 “공장반대운동” 전국 확산 폴렛(Mary Park Follet)과 길브렛(Lillian Gilbreth)이 이끌었던 이 운동은 ‘인간관계 운동’을 확산시키며 더 나은 인간적인 근무환경을 주장함

5 인간관계운동(human relations movement) 인간관계운동의 내용 2 인간관계운동의 내용 인간관계운동은 노동자들에게 그들이 단순히 공장기계의 톱니바퀴가 아니라 사람이라는 더 복잡하고 현실적인 이해를 갖게함 1940년대까지 지속됨

5 인간관계운동(human relations movement) 제도의 발전 3 제도의 발전 미국 심리학자 매슬로우(Abraham Maslow,1908~1970)는 그의 “욕구단계이론”에서 인간은 비경제적인 격려에도 동기부여가 될 수 있음을 주장 인간의 욕구는 강도가 낮은 것에서 높은 것으로, 하위단계(기본적 생존욕구)와 상위단계(정신적 욕구)사이에 배열되어 있다고 제안함 매슬로우의 이론과 같은 이러한 인간관계 이론들은 근로자의 다양한 욕구와 열정이 직장에서 동기부여의 중요한 근원이 될 수 있다는 개념을 강화시킴

6 훈련전문직(training profession)의 등장 도입 배경 1 도입 배경 제2차 세계대전으로 산업분야는 전쟁지원을 위해 공장기계를 재설비하고 새로운 훈련프로그램을 도입함 새 훈련프로그램은 연방정부가 도입한 산업훈련(TWI)과정으로 TWI과정 훈련을 받은 강사들이 신흥직업군인 “훈련전문직”으로 등장함

6 훈련전문직(training profession)의 등장 제도의 발전 2 제도의 발전 많은 군수품 제조회사들은 TWI에서 훈련받은 강사들로 구성된 독립적인 훈련부서를 설립 1942년 “훈련전문직”이라는 신흥직업군에 대한 일정한 기준을 세우기 위해 미국훈련담당자협회(American Society for Training Directors : ASTD)를 창설 이 협회 정회원은 ‘학사이상으로 2년이상 훈련분야 경력자’이거나 ‘5년 이상 훈련분야 경력자’를 대상으로 하였으며, 훈련기능이 있는 직무를 하고 있거나 대학에 재학중인 사람은 준회원의 자격을 부여함

7 인적자원개발(HRD)의 출현 HRD출현 배경 1960~1970년대 훈련전문직의 역할이 훈련원 밖의 기업현장으로 확대 1970년대 후반 ~ 1980년대 초반 미국훈련담당자협회(ASTD)에서 기업의 훈련전문직 역할 확대가 주된 이슈 그 결과 1989년 ASTD는 성장과 변화를 포함하는 용어로 “인적자원개발(HRD)”를 채택함 이후 ASTD는 그 명칭을 “미국훈련담당자협회”에서 “미국훈련개발협회”로 명칭을 변경하게됨

7 인적자원개발(HRD)의 출현 제도의 발전 1990년대 HRD의 전략적 역할이 강화되는 시도가 이뤄졌으며 2 제도의 발전 1990년대 HRD의 전략적 역할이 강화되는 시도가 이뤄졌으며 이는 조직의 목표와 목적을 지원하기 위해 HRD가 어떠해야 하는지에 대해 관심 가짐 훈련과 HRD의 노력으로 특정한 목표의 실적향상과 고성과 작업체계(high performance system)의 조직을 조망하는 것도 미국훈련개발협회(ASTD)의 중점이 되었음

3교시│한국의 HRD제도 발전과정

1 직업교육훈련의 기원 1 개요 우리나라 최초의 직업교육기관은 1905년 철도원양성소이며, 민간기업의 종업원에 대한 교육훈련은 1890~1990년대에 걸쳐 전기회사, 방직회사, 철강회사 등 민족기업 탄생부터임 제2차 세계대전 이후 정부수립과 더불어 국가공무원법이 제정되고, 1949년 국립공무원훈련원이 설치됨으로써 공무원훈련이 실시됨 이같은 법률이 제정되는 당시, 군대교육의 중요성과 성과를 일차적으로 행정부에 이식함 이후 민간기업에 도입시켜 감독자교육기법으로서 산업훈련(training within industry : TWI), 훈련프로그램관리(management training program : MTP)를 전개하기에 이름

1 직업교육훈련의 기원 인적자원개발(HRD)체제 2 인적자원개발(HRD)체제 우리나라 인적자원개발 체제는 산업인력양성을 목표로 한 직업훈련과 재직자 재교육 및 향상훈련을 목표로 한 일반교육훈련으로 구분 1990년대 후반 고용보험법, 근로자직업훈련촉진법 시행으로 제도적 측면에서 ‘직업훈련’과 ‘일반교육훈련’이 “직업능력개발”로 일원화되고 있음

1 직업교육훈련의 기원 직업훈련제도 예 예로부터 상인의 자제에게 교육훈련방법으로 소위 도제제도 활용 (농업, 대장간 도제) 3 직업훈련제도 예로부터 상인의 자제에게 교육훈련방법으로 소위 도제제도 활용 (농업, 대장간 도제) 우리나라 직업훈련제도의 본격 도입은 1960년대부터 시작된 경제개발 5개년 계획과 더불어 공업화의 가속으로 부족한 산업인력 양성을 추진하면서부터임 예 머슴살이 : 주인과 침식을 같이하며 오랜기간 주인이 가진 기술을 보고, 듣고 배워 일가견을 갖게 되는 방식 대장간 도제 : 불의 온도를 조절하고 익히는 데도 일생이 걸렸다는 사실 등

1 직업교육훈련의 기원 3 직업훈련제도 경제개발이 급격하게 진전됨에 따라 양질의 산업인력을 육성하기 위해 새로운 인력양성제도의 필요성이 제기됨 외국 인력전문가들은 한국의 경제부흥을 위해 인력개발사업을 적극 추진할 것을 조언함 이에 따라 단기간에 적은 비용으로 많은 인력을 집중적으로 양성할 수 있는 수단으로서 직업훈련제도를 도입함 선진국의 직업훈련제도를 근간으로 1967년 직업훈련법을 제정·공포하면서부터 직업훈련이 체계적인 제도로 기반을 마련함

1 직업교육훈련의 기원 3 직업훈련제도 당초 직업훈련은 사업주가 행하는 사내직업훈련을 주축으로 하고 공공직업훈련은 보완적인 역할을 담당 그러나 대다수 기업체가 사내직업훈련을 기피하여 자체인력양성 보다는 타 기업 기술인력을 스카웃하는 등 경제발전의 급성장에 따른 기술인력수급에 차질 발생함 사업주 인식부족에 따른 사내직업훈련 부진으로 국가 주도의 직업훈련투자를 확대하여 증가하는 구직희망 청소년의 진로문제 해결과 산업체 부족인력 해소를 위해 공공직업훈련기관 설립을 추진함

1 직업교육훈련의 기원 3 직업훈련제도 1982년 공공직업훈련기관으로 한국산업인력공단이 설립되었으며, 공공직업훈련 전담과 동시에 국가기술자격검정 전문기관으로 자리매김 함 1996년부터는 이러한 기능을 주로 담당하고 있는 기관이 한국폴리텍대학임 폴리텍대학 : 전국에 폴리텍 제1대학~제7대학 32개 캠퍼스, 특성화대학, 다솜학교, 남원연수원

1 직업교육훈련의 기원 4 일반교육훈련제도 직업훈련과는 별개로 해방 이후 미군부대 내 내국인 종사자에게 기능공훈련, 관리자 훈련 실시 우리나라 교육훈련을 발전시키는데 군 교육훈련이 기여한 바 큼 군대의 교육훈련비를 사용하여 군복무중인 청년들에게 기술훈련과 경영관리훈련을 실시 1960년대 초 군사혁명으로 군사정권이 들어서면서 인력개발과 교육훈련 중요성 인식 경제개발계획을 추진하기 위해 개발된 인력이 필요하게 됨

1 직업교육훈련의 기원 4 일반교육훈련제도 이와 때를 맞춰 전문훈련기관으로 한국생산성본부(1957년), 한국능률협회(1962년)가 설립됨 1970년대 수출증대, 기술혁신과 국제경쟁력 강화로 기업내 교육훈련의 중요성 고조 기업내 훈련조직과 다양한 훈련과정 개발되었으며, 그 범위도 신입사원교육, 중견사원교육, 관리감독자 훈련 등 계층별, 직능별 훈련이 활성화됨 이후 교육훈련에서도 기술인력의 중동진출 등으로 국제경쟁력 강화와 질적 전환이 요청됨

1 직업교육훈련의 기원 일반교육훈련제도 미국, 일본 등에서 세계적으로 정평있는 TWI, MTP 등 일련의 정형훈련코스를 도입 4 일반교육훈련제도 미국, 일본 등에서 세계적으로 정평있는 TWI, MTP 등 일련의 정형훈련코스를 도입 국내기업에서도 독립적 교육훈련조직인 교육훈련과, 교육훈련부, 연수원 등을 갖추게 됨 그 범위도 신입사원교육, 중견관리교육, 관리감독자훈련 등 계층별, 직능별 훈련과 목표관리, 감수성 훈련 등 다양한 교육훈련이 이뤄지고 있음

2 HRD관련 법과 제도의 변천 직업훈련기본법 관련 ① 1967년 “직업훈련법”제정 직업훈련이 일원화되어 국가적 제도로 출발함 ② 1974년 “직업훈련에관한특별조치법” 제정 일정규모 이상의 사업장에 대해 매년 일정비율 이상의 근로자를 의무적으로 사내직업교육을 받도록함

2 HRD관련 법과 제도의 변천 직업훈련기본법 관련 ③ 1976년 ‘직업훈련법’과 ‘특별법’을 통합한 “직업훈련기본법” 제정 사업주에게 직업훈련 분담금을 납부하도록 강제 규정을 둠 ④ 1995년 “고용보험법”제정과 1997년 “근로자직업훈련촉진법”제정 ‘직업훈련기본법’이 폐지됨

2 HRD관련 법과 제도의 변천 2 고용보험법 관련 1995년 고용보험법 제정으로 직업능력개발사업이 도입되었으며, 직업훈련의 중심이 기능인력양성에서 평생직업능력개발로 확대·발전됨 당시 직업능력개발사업은 상시근로자 70인 이상 전 사업장에 적용되었으나 제조업·건설업 등 6개 산업의 1,000인 이상 사업장은 직업훈련기본법에 의한 의무훈련제를 존속하도록 예외 규정을 둠 이원적인 직업훈련제도로 말미암아 법규 적용상 혼란 가중, 훈련기관 난립으로 1997년 직업훈련기본법을 폐지하고 “근로자직업훈련촉진법”으로 대체 입법하기에 이름

2 HRD관련 법과 제도의 변천 근로자직업훈련촉진법 관련 동법은 1997년 제정되면서 종래의 ‘직업훈련기본법’을 대체함 3 근로자직업훈련촉진법 관련 동법은 1997년 제정되면서 종래의 ‘직업훈련기본법’을 대체함 1999년 1월부터 직업훈련기본법에 의한 직업훈련의무제, 직업훈련촉진기금 폐지되었으며, 훈련촉진기금이 보유한 자산과 부채는 고용보험법에 의해 고용보험기금이 승계함 1996년 12월30일 근로자직업훈련촉진법 개정으로 직업능력개발은 근로자 수가 대통령령이 정하는 기준에 해당하는 중소기업을 우선적으로 고려하게 됨

2 HRD관련 법과 제도의 변천 근로자직업훈련촉진법 관련 3 근로자직업훈련촉진법 관련 1998년의 3차 개정과 1999년의 4차 개정에서 대통령령이 정하는 직업능력개발훈련을 실시하는 사업주에게는 필요한 비용 지원과 훈련 시설의 설치 및 장구구입비를 지원하도록 함 또한 직업능력의 개발, 향상과 원활한 인력수급을 위해 직업능력개발훈련사업을 위탁실시 할 수 있게 함

2 HRD관련 법과 제도의 변천 직업교육훈련촉진법과 평생교육법 제정 관련 (1) 직업교육훈련촉진법 제정 관련 4 직업교육훈련촉진법과 평생교육법 제정 관련 (1) 직업교육훈련촉진법 제정 관련 직업교육훈련촉진법은 1997년 3월 26일 제정된 법으로 직업교육 및 직업훈련 영역 중 정부 부처간, 정부.지방간, 직업교육훈련기관간, 산학 간의 연계 및 시장경쟁을 촉진하기 위해 제정됨 이 법의 목적은 21세기 세계화, 정보화 시대에 대비한 신 직업교육 훈련체제를 구축 이를 통해 모든 국민에게 소질과 적성에 맞는 직업교육훈련의 기회를 제공하여 국민생활수준 향상과 경제발전에 이바지함을 목적으로 함

2 HRD관련 법과 제도의 변천 직업교육훈련촉진법과 평생교육법 제정 관련 (2) 평생교육법 제정 관련 4 직업교육훈련촉진법과 평생교육법 제정 관련 (2) 평생교육법 제정 관련 1999년 종전의 사회교육법을 전면 개정하여 “평생교육법”을 공포함 2000년3월1일부터 발효된 이 법은 학교외 교육, 즉 근로자를 포함하는 성인에 대한 조직적인 교육활동의 기본법적 성격을 가짐 이와 같이 일반법적 성격을 가진 평생교육법은 직장인들의 계속교육 및 재교육의 기회확대를 위한 유·무급 휴가와 학습비를 지원하고 있음 고용주의 경비부담을 원칙으로 종업원을 대상으로 한 사내대학의 양성화와 학력과 학위를 인정해 주도록 하고 있음