제4장 국가정보 순환과정

제 1절 국가정보 순환과정의 의의 ▲ 정보순환과정이란 ? - 정보순환은 정보요구와 함께 이루어지며, 정보수요가 발생하면 정보기관 은 첩보수집계획을 작성하고, 첩보수집을 위한 적절한 자산을 할당하고 수 집주기를 결정하여 첩보를 수집한다. 그리고 수집된 첩보는 분류되고 1차 분석되어 첩보처리 과정을 거친 후, 정보분석부서에서 분석관에 의해 정보 로 생산되어, 요구자 및 사용자에게 전파되는 형태의 과정을 거치게 되는데 이를 정보순환과정이라 한다. - 정보순환과정은 5단계로 이루어 지는데 * 1단계 : 정보요구 → 2단계 : 첩보수집 → 3단계 : 첩보처리 → 4단계 : 정보분석 → 5단계 : 전파(배포) 및 사용 순 * 정보순환은 최초에는 전 과정이 이루어지나, 반복과정에서 일정단계가 생략되기도 하고, 2/3/4단계만 계속 반복 될 수도 있으며, 전 과정이 다시 처음부터 시작되기도 한다. 이러한 일련의 환류과정을 정보순환과정이라 한다. 정보순환 속도가 빠르면 정보대국 즉, 정보 선진국이라 볼 수 있음

제 1절 국가정보 순환과정의 의의 제 1단계 제 2단계 제 3단계 제 4단계 제 5단계 환류 정보순환 5단계 ? 정보요구(계획/명령) 제 2단계 첩 보 수 집 환류 제 3단계 첩 보 처 리 제 4단계 정 보 분 석 제 5단계 전 파 및 사 용

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 정보요구란 ? 수립 / 시행 / 평가 - 이 과정에서 필요한 것이 국가전략정보이며, 이는 대통령, 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 정보요구란 ? - 국가는 안보와 국익에 기초하여 외교, 경제, 국방정책을 수립 / 시행 / 평가 - 이 과정에서 필요한 것이 국가전략정보이며, 이는 대통령, 장관, 안보실장, 국회, 합참의장 등 정책결정자들에게 요구되는 정보 - 요구자 가 누구냐에 따라 정보요구 수준과 변경주기, 우선순위가 달라 짐 * 대통령은 장관 및 합참의장보다 정보요구 범주가 크고 변경주기고 길어질 것- 왜 그럴까? - 정보기관은 정책결정자 / 정책결정부서장들의 요구를 종합, 정보요구 결정

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 정보요구란 ? - 정보요구에는 우선정보요구와 첩보요구로 구분 * 우선정보요구(PIR: Pirority Intelligence Requirement) : 대통령, 장관, 군 지휘관 등 최고정책결정자들의 정보요구 * 첩보요구(IR: Information Requirement) : 인접 / 협조기관, 예하 조직의 정보요구 ☞ 군의 입장에서 예를 들어보면 ? - 정보요구 별 우선순위 결정 후 첩보수집계획 작성, 수집지시 / 명령 * 수집자산,분석관, 가용시간 제한으로 모든 정보를 동시 충족 곤란 * 우선순위는 정보요구자인 정책결정자가 하는 것이 원칙이나, 통상 정보기관장 또는 관련부서에서 선정하여 정책결정자의 최종 승인 후 지시/전파 * 정보기관장 및 관련참모는 정책결정자의 의중을 읽을 수 있는 전문성과 혜안 필요

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) : 예문 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) : 예문 - 북한은 무력적화통일을 위한 대남적화통일 전략을 지속채택하고 있는가? - 북한은 핵무기 개발을 지속할 것인가? 그리고 현재 핵무기 소형화는 달성되었는가? 핵무기를 운반할 수단은 구비되었는가? - 북한군은 대량살상무기 중 하나인 생/화학전 능력을 구비하고 있는가? 그리고 그 위협은 어느 정도 인가 ? - 북한의 지도체제는 정치권력을 장악하고 내부 불안요인을 제거할 수 있는 역량과 리더쉽을 가지고 있는가? 체제반대 세력 및 활동 가능성은 있는가? - 북한은 남남갈등 유발과 내부체제 강화 목적의 긴장을 조성하기 위한 대남 도발을 자행할 것인가 ? 그렇다면 언제, 어떤 형태의 도발을 할 것인가? * 침투, 주요요인 암살, 사이버공격, 포격도발, 지뢰설치, GP/GOP기습, 다중시설 테러, 무인기 침투/공격, 장사정 포격 도발, 특정지역 기습 점령

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) 우선순위 결정 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) 우선순위 결정 5. 북한은 무력적화통일을 위한 대남적화통일 전략을 지속채택하고 있는가? 1. 북한은 핵무기 개발을 지속할 것인가? 그리고 현재 핵무기 소형화는 달성되었는가? 핵무기를 운반할 수단은 구비되었는가? 3. 북한군은 대량살상무기 중 하나인 생/화학전 능력을 구비하고 있는가? 그리고 그 위협은 어느 정도 인가 ? 4. 북한의 지도체제는 정치권력을 장악하고 내부 불안요인을 제거할 수 있는 역량과 리더쉽을 가지고 있는가? 체제반대 세력 및 활동 가능성은 있는가? 2. 북한은 남남갈등 유발과 내부체제 강화 목적의 긴장을 조성하기 위한 대남 도발을 자행할 것인가 ? 그렇다면 언제, 어떤 형태의 도발을 할 것인가? * 침투, 주요요인 암살, 사이버공격, 포격도발, 지뢰설치, GP/GOP기습, 다중시설 테러, 무인기 침투/공격, 장사정 포격 도발, 특정지역 기습 점령

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 첩보요구(IR) : 예문 - 북한의 중국 및 러시아와의 외교관계 회복은 달성되었는가? 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 첩보요구(IR) : 예문 - 북한의 중국 및 러시아와의 외교관계 회복은 달성되었는가? 유엔의 대북제제에 어떠한 반응을 보이고 있는가? - 북한은 개성공단 폐쇄 / 대북 경제 제제의 문제를 해결하기 위해 위장 평화 공세의 일환인 대화 시도 및 온건책을 취할 가능성이 있는가? - 북한군은 재래식 무기의 전력증강을 지속하고 있는가? 특히 어떤 분야에 집중하고 있는가? 장사정 포병, 잠수함(정), 특수전, 기갑전력 등 - 북한의 사이버공격을 포함하는 사이버테러를 자행할 것인가? 그렇다면 언제, 어떤 방법으로 할 것인가?

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 첩보요구(IR) : 예문 1. 북한의 중국 및 러시아와의 외교관계 회복은 달성되었는가? 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 첩보요구(IR) : 예문 1. 북한의 중국 및 러시아와의 외교관계 회복은 달성되었는가? 유엔의 대북제제에 어떠한 반응을 보이고 있는가? 2. 북한은 개성공단 폐쇄 / 대북 경제 제제의 문제를 해결하기 위해 위장 평화 공세의 일환인 대화 시도 및 온건책을 취할 가능성이 있는가? 3. 북한군은 재래식 무기의 전력증강을 지속하고 있는가? 특히 어떤 분야에 집중하고 있는가? 장사정 포병, 잠수함(정), 특수전, 기갑전력 등 4. 북한의 사이버공격을 포함하는 사이버테러를 자행할 것인가? 그렇다면 언제, 어떤 방법으로 할 것인가?

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) 구체화(예) : 왜? 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 우선정보요구(PIR) 구체화(예) : 왜? 1. 북한은 핵무기 개발을 지속할 것인가? 그리고 현재 핵무기 소형화는 달성되었는가? 핵무기를 운반할 수단은 구비되었는가? 가. 영변 핵 시설 가동 여부 : 핵 연료공장, 재처리시설, 지원시설 운용 나. 핵 실험장 변화 : 풍계리 시설 관리 / 보존실태, 차량 / 인원활동, 장비 반입, 주민통제 / 경계상태, 고위급 인사 방문, 지원시설 변화, 갱도굴착 / 통제 다. 핵 실험 발표, 과거 핵실험 사례 / 특징 라. 동창리 장거리 미사일 발사대 지역 : 시설 변화, 주요인사 방문, 인원/차량 활동, 새로운 장비 반입, 미사일 이동, 철도의 화물차 이동 소요, 미사일 연구시설 내 활동 변화, 지도부의 특이언행, 정부/군 성명발표, 해상통제구역 선포 등 마. 미사일 시험발사 및 훈련 활동, 미사일 종류 / 보유량, 미사일 핵 탑재능력 등 * 구체적으로 수집하고 분석해야 할 세부 항목을 결정하기 위해서

제 2 절 정 보 요 구 ▲ 수집해야 할 정보요구가 구체화 되면, 이를 첩보수집계획에 제 2 절 정 보 요 구 ▲ 수집해야 할 정보요구가 구체화 되면, 이를 첩보수집계획에 반영하여 검토 후, 예하부대 및 정보기관에 첩보수집 임무 부여 가. 군에서는 정보요구를 결정하는 단계를 ‘계획/명령’ 이라 하여 정보부록에 부대별 정보획득 임무로 기록하여 지시 및 하달 됨 나. 정보사 정보획득 임무 : 획득즉시 보고/ 매 6시간 마다 정기보고(예) 1) 영변 핵 시설 및 길주 풍계리 핵실험장내 시설, 장비, 인원, 차량활동 변화, 특이 징후(고위군관, 인사 방문, 핵실험 징후 등) 2) 동창리 미사일 시험장 내 인원, 차량, 주요 변화사항, 특이징후 등 * 무엇을 알아야 하나? 첩보수집부대/기관의 능력을 고려해서 임무부여 - 정보사가 수집할 정보능력을 알아야 함 - 어떤 수집자산 보유 : 금강 정찰기, 인간정보, 공개정보, 위성 - 금강정찰기는 어떤 능력을 보유하고 있나? - 정보사는 위성정보는 어느 정도 능력을 확보하고 있나? * 각 정보기관, 각급부대, 예하부대의 정보수집능력을 알아야?

제 3 절 첩보수집 ▲ 첩보수집이란 ? - 정보기관 및 상급부서에서 첩보수집임무가 부여되면, 예하 제 3 절 첩보수집 ▲ 첩보수집이란 ? - 정보기관 및 상급부서에서 첩보수집임무가 부여되면, 예하 정보기관 및 부문정보기관 , 예하부대는 자체 첩보수집계획 수립 * 수집자산 별로 첩보수집 임무를 부여하고, * 자산운용부대는 첩보수집 임무를 수행 - 첩보수집 자산 및 출처 * 인간정보 : 공작원, 첩보원, 외교관, 전투원, 정보부대 정찰요원 * 영상정보 : 항공사진, 위성사진, 영상장비로 획득되는 정보(TOD, RASIT, 광학영상장비 등) * 신호정보 : 통신/전자정보, 레이다 신호 첩보 * 징후계측정보 : 영상+신호+인간정보 융합, 적대국의 무기보유량 / 산업 실태, 핵 시설 인근 토양의 오염도 분석, 핵실험 후 지진파로 위력 평가, 공기 중 오염물질 측정 * 사이버 정보 : 인터넷을 활용한 정보 획득 * 공개출처정보 : 방송, 신문, 잡지, 서적, 정부성명 등을 통해 수집한 정보

제 3 절 첩보수집 ▲ 첩보수집이란 ? 고려 수집자산의 능력과 특성에 맞는 임무 부여 제 3 절 첩보수집 ▲ 첩보수집이란 ? - 정보기관은 수집할 첩보의 성격과 위치, 접근성, 위험성 등 고려 수집자산의 능력과 특성에 맞는 임무 부여 - 첩보수집은 정보 생산과정에서도 정보분석관의 요구에 의해 지속적으로 발생하고 최신화되는 과정을 통해 변화되기도 함 - 첩보수집은 신뢰성과 정확성을 평가하기 위해 다른 기관과 수집수단에 의해 수집될 수 있도록 중복임무 부여 - 수집된 첩보는 첩보요구기관 / 부대에 즉시 제공 - 첩보수집은 결국 자산의 할당과 운용의 문제

제 4 절 첩보처리 ▲ 첩보처리란 ? 시키는 과정 - 수집된 첩보의 처리과정 제 4 절 첩보처리 ▲ 첩보처리란 ? - 첩보처리란 수집된 첩보를 분석에 이용될 수 있는 형태로 전환 시키는 과정 - 수집된 첩보의 처리과정 * 정보원이 획득한 정보의 형태가 암호 / 음어화 된 경우 일반화 * 영상정보로 획득된 사진의 내용을 판독 및 해석하여 정보분석관에 제공 * 신호정보( 통신/전자정보, 레이다 첩보)를 풀어서 그 뜻과 내용이 무엇 인지를 해석하여 정보분석관이 활용할 수 있도록 하는 과정 * 징후계측정보로 획득한 첩보를 해석하여 의미를 제공하는 과정

제 4 절 첩보처리 ▲ 첩보처리란 ?(계속) - 예를 들면 - 첩보처리 과정은 대부분 첩보수집기관에서 하는 1차 분석과정 제 4 절 첩보처리 ▲ 첩보처리란 ?(계속) - 예를 들면 * 인공위성, 정찰기가 획득한 영상에서 전차 10대, 장갑차 12대, 인원 120명 등으로 주기를 달아 주거나, 활동을 기록해 줌 (이동 중 , 정차, 집결, 훈련 등) * 신호수집자산에 의해 획득한 적의 교신 내용을 암호를 풀어서 “ 적 0사단 00연대가 000지역에서 도하훈련 중 전차 0대가 장비고장 으로 ㅇㅇㅇ지역에 침수되어 8명이 사망하고 12명이 실종” 이란 형태로 해석해 주는 과정이란 의미 - 첩보처리 과정은 대부분 첩보수집기관에서 하는 1차 분석과정 * 고도의 전문성과 장기적 근무로 인한 노하우가 중요 * 첨단장비의 효과적 운용과 전산화에 의한 즉각 분석시스템을 갖추어야 임무 가능 * 첩보처리관의 고도의 전문성이 요구됨 : 대부분 부사관/군무원이 담당

제 5 절 정보분석 ▲ 정보분석 절차 - 정보분석 및 생산은 정보순환과정의 핵심, 전 출처 첩보를 융합 제 5 절 정보분석 ▲ 정보분석 절차 - 정보분석 및 생산은 정보순환과정의 핵심, 전 출처 첩보를 융합 하고, 분석하여 요구하는 정보를 생산해 내는 과정으로 기록-평가- 해석의 과정을 거쳐 산출 ☞ 미 정보분석 교범 : 정보는 발견되는 것이 아니라, 분석/생산되는 것이다. - 기록(Record) * 정보는 기록이 생명이며, 기록은 정보분석의 시작 --- 기록은 정보자료의 기본으로 정확한 정보생산을 위해 필수적인 중요 요소 * 분석관은 기록하면서 사건 일시, 발생장소, 사건내용 정확히 인식 - 분석의 일부가 시작되는 것 * 기록은 연속성과 완전성이 중요 :과거부터 현재까지 기록에 누락이 없어야 가치가 있으며, 잘못된 정보분석을 방지할 수 있음 * 기록은 6하 원칙에 의거 누락 없이 기술, 다양한 형태로 검색 가능한 전산화 관리 → 정보유통망에 첩보 보고양식과 절차를 프로그램화 * 기록물은 국가정보기관을 주축으로 부문정보기관들이 연결된 정보유통망 구축 을 통해 축적되어야 하고 , 이를 기록물을 전담하는 부서도 필요

제 5 절 정보분석 ▲ 정보분석 절차 - 평가(Evaluation) 제 5 절 정보분석 ▲ 정보분석 절차 - 평가(Evaluation) * 평가란 첩보가 적합한 것인가? 그리고 신뢰성이 있고, 정확성 이 있는 것인가? 를 판단하는 과정 (1) 적합성 평가 : 수집된 첩보가 요구에 적합한 것인가? 지금 당장 필요한 것인가? 미래에 필요한 첩보인가? 아니면 불 필요한 것인가? 누구에게 필요한 것인가? 등을 평가 (2) 신뢰성 평가 : 첩보수집기관과 첩보의 출처 양쪽 모두를 평가 - 첩보 수집기관의 훈련 정도, 과거 임무수행 정도, - 첩보의 출처(방송, 전단, 공작원, 영상, 신호), - 수집당시의 기상조건, 첩보획득 지역의 지형 등 종합적 고려 평가 - 첩보 신뢰성 평가 기준 : 6 등급 A : 완전 신뢰 B : 통상 신뢰 C : 어느 정도 신뢰 D : 통상 신뢰 못함 E : 신뢰성 없음 F : 신뢰성 판단 불가

제 5 절 정보분석 (3) 정확성 평가 : 보고된 첩보의 진위 가능성을 평가하는 것 제 5 절 정보분석 (3) 정확성 평가 : 보고된 첩보의 진위 가능성을 평가하는 것 - 수집된 첩보 자체만을 평가하는 것으로 고려사항은 첩보의 발생 가능성, 보고 내용의 논리적 모순 여부, 다른 출처에서 수집된 첩보와 일치 정도, 다른 가용 정보와의 일치 혹은 불일치 여부 등 * 첩보의 정확성 평가를 위해서는 첩보수집 임무를 다른 기관 및 수단에 중복하여 임무를 부여해야 함 - 첩보의 정확성 평가 기준 : 6등급 1 : 타 출처에 의해 확인된 첩보 2 : 진실성이 많은 첩보 3 : 첩보가 진실일 것임 4 : 첩보가 의심스러움 5 : 첩보가 사실일 가능성 없음 6 : 첩보의 정확성 판단 불가

제 5 절 정보분석 (4) 예 : 북한 미사일 관련 첩보 * 첩보 1 : 북한이 특정 국가에서 미사일과 관련한 첨단 고가부품을 수입하여 배로 수송 중 (A기관, 인간첩보로 입수) 첩보 2 : 북한 국적으로 추정되는 배가 인도양을 거쳐 제주 근해를 지나고 있다는 첩보가 입수(B기관, 신호첩보로 입수) 첩보 3 : 무기를 실은 것으로 추정되는 배가 북한의 남포항에 도착, 10m /20m 크기 의 미상상자 10개를 하역하고 있다는 첩보(C기관 영상정보) * 첩보의 적합성 평가 : 지금 당장 필요한 첩보, 정보본부와 정보기관 보고/전파 * 첩보의 신뢰성 평가 : - A,B,C기관 : 각각 인간, 신호, 영상첩보의 최고 수집기관으로 A등급으로 평가 - 첩보출처 : 외국 정보기관 및 외교관, 신호 및 영상정보로서 완전신뢰 할 수 있 는 첩보로 평가되어 A등급 * 첩보의 정확성 평가 : 3개 기관에서 관련 첩보가 수집되었으나, 결정적으로 상자 안의 내용이 무엇인지를 알 수 없어 정확한 평가가 어려운 상황 --- 분석이 필요 * 결국 지금 당장 필요한 북한의 미사일 관련 첩보로 A-2로 평가

제 5 절 정보분석 (5) 예 : 1986년 김일성 사망설- 애도/ 장송곡 비슷한 대남방송, 2-3곳에서 청취 제 5 절 정보분석 (5) 예 : 1986년 김일성 사망설- 애도/ 장송곡 비슷한 대남방송, 2-3곳에서 청취 ○ 수집기관 : 전방사단 / 초병, 출처 : 대남방송 ○ 평가결과 - 적합성 : 지금 당장 필요한 첩보, - 신뢰성 : 기관 A, 출처 E, - 정확성 : 5 수준 * 본 건에 대한 당 기관의 평가결과는 E - 5 임. ○ 조치사항 - 지금 당장 처리해야 할 첩보로 판단되어 정보분석과로 전파하고 합참 까지 상급 지휘계통으로 즉각 보고와 예하 및 인접부대에 전파가 하였음. - 단, 첩보의 신뢰성 평가는 수집기관은 0사단과 0사단으로서 신뢰할 만 하나, 첩보출처가 북한의 대남방송으로 통상 신뢰성이 없는 수준의 E급으로 평가됨 . - 첩보의 정확성 평가는 2개 지역에서 동일첩보가 확인되었다고 하나, 기타 중앙 방송 및 평양의 여러 현상이 평시와 차이가 없는바 사실일 가능성이 희박한 수준 인 5등급으로 평가 됨. * 본 첩보는 당시 육본 및 국방부로 바로 보고 되고, 모든 정보기관 및 부서에서 첩보평가를 제대로 하지 않고 발표하여 국민적 망신과 정보기관의 신뢰를 추락

제 5 절 정보분석 - 해 석(Interpretation) 제 5 절 정보분석 - 해 석(Interpretation) * 해석은 분석– 종합-- 추리의 과정을 거쳐 첩보의 의미를 찾아내는 마지막 과정 ○ 분석(analysis)은 그 하나 하나의 의미를 살피는 것 (1) 첩보가 발생한 시기, 시간, 장소와 내용을 상세히 분석하여 (2) 그 의미를 판단하고, (3) 적과 아측에 미치는 영향을 체계적으로 따져 보는 과정 ○ 종합(Intergration)은 첩보를 쪼개어 하나하나 분석한 후, 그 의미를 통합하는 것으로 관련첩보와 상호 비교하면서 객관적인 판단을 하는 과정 (1) 몇 가지 가능성 있는 가설 설정 후, (2) 분석단계에서 도출된 첩보의 각 요소를 대입 (3) 가장 채택할 가능성이 높은 가설 선정 (4) 가설의 우선순위 제시

제 5 절 정보분석 - 결론적으로 정보분석은 분석관의 전문성과 경험 등에 따라 당시 상황에 적합 제 5 절 정보분석 ☞ 종합의 예 : 만약 적의 잠수정이 침투기지에서 미 식별된 경우 (1) 침투훈련 중일 가능성 (2) 침투 중일 가능성 (3) 대피장소로 피난 가능성 (4) 정비를 위해 정비고로 입고 되었을 가능성 등의 가설을 설정하고 첩보의 발생시기, 발생 시간, 기상조건, 미 식별 장소, 최근 활동내용, 과거사례 등을 바탕으로 제시된 가설 중 어느 가설에 적합한지를 종합적으로 비교 분석하여 가장 가능성이 높은 가설을 선정 함. * 기상조건이 만월이고 , 파고가 4-5m로 높고, 최근 지속적인 침투훈련을 실시한 점으로 미루어 정비를 위해 정비고로 입고되었을 가능성이 가장 높은 것으로 평가. ○ 추리(Deduction)는 종합의 결과가 가지는 의미를 추론해 보는 것 - 첩보가 발생한 시기 및 시간, 경과 정도, 발생장소, 피 / 아 상황 등과 관련하여 어떤 의미를 가지고 있는지를 판단하고, 장차 예상되는 상황을 전망해 보는 단계 * 장기간 훈련과 기상조건을 고려시 정비를 위해 정비고로 입고된 것으로 판단 됨. 단, 정비 후 무월광시기가 도래되는 7주일 이후 훈련재개 가능성과 아측지역 정찰 및 특정목적의 침투가 예상되는 바, 사전 대비와 정찰감시의 강화조치가 요구됨. - 결론적으로 정보분석은 분석관의 전문성과 경험 등에 따라 당시 상황에 적합 한 분석방법을 적용하여 유용한 정보를 생산, 사용자에게 적시적으로 전파

제 5 절 정보 분석 ▲ 정보분석의 실패 - 정보기관의 모든 정보분석이 모두 진실이거나 옳을 경우는 희박 제 5 절 정보 분석 ▲ 정보분석의 실패 - 정보기관의 모든 정보분석이 모두 진실이거나 옳을 경우는 희박 - 적의 역 정보에 기만을 당하거나, 첩보의 누락으로 결정적인 시기를 놓친다거나, 분석관의 미러이미지에 의거 상대도 나와 같은 행동을 할 것이란 평가 등의 실수로 인해 정보분석에 실패 하는 예가 발생 --- 자신의 희망사항 또는 소망성 사고 ☞ 징후가 계속 보고 됨에도 불구하고, 집단사고 증후군에 걸려 그 가능성을 묵살한 경우 : 2차 연평해전 첩보평가, 중공군 개입 (집단사고- Group think- : 조직 내부 단결 중시하고, 소수의견을 존중하지 않는 조직문화가 자리잡고 있을 때 발생, 미러이미지) - 정보기관간에 분석결과를 놓고 합의를 하는 과정에서도 정보 실패가 발생, 첩보의 공유가 이루어 지지 않거나, 지연 전파됨 으로 인해서 실패(9.11테러)

제 5 절 정보 분석 ▲ 정보보고서 작성 의미가 없음 - 보고서는 알기 쉽게, 정보요구자의 궁금한 점을 충족시킬 수 제 5 절 정보 분석 ▲ 정보보고서 작성 - 결정적인 정보를 분석했어도 보고서로 완성되지 않으면 의미가 없음 - 보고서는 알기 쉽게, 정보요구자의 궁금한 점을 충족시킬 수 있도록 최대한 맞춤형(tailored)으로 전달 되어야 함 - 분량도 정보요구자가 소화할 수 있을 만큼 압축되어야 함 * 고위 정책결정자는 많은 보고서 중 하나에 불과함으로 핵심적으로 간략히 작성하는 능력이 중요 - 정보보고서 작성에 시간을 과다하게 소요해서 적시성을 상실 하면 안됨

제 5 절 정보 전파 및 사용 ▲ 정보의 전파 적시에 보고 및 전파 됨으로써 완결 제 5 절 정보 전파 및 사용 ▲ 정보의 전파 - 정보의 순환과정은 정보의 최종 수용자인 정보 요구자에게 적시에 보고 및 전파 됨으로써 완결 - 그러나 추가적인 정보수요가 발생하면 다시 정보순환과정의 출발점인 정보요구 로 환류되어지는 연속과정이 지속될 수도 있음 - 정보배포 시 어떤 사람에게 어느 정도의 분량으로 보고를 얼마나 신속하게 , 또 어떤 형태의 보고를 취할 것인가? 매우 중요 - 매일 생산되는 정보를 어느 선 까지 어떻게 보고할 거인가? 실무차원의 고민 - 전파방법 : 정보보고서(문서), 전자문서 보고서, 비화 구두보고, 대면보고, 브리핑 - 전파형태 : 정보분석보고서, 일일/주간 정보요약, 정기정보보고서, 정보판단서, 정보보고 회의 등

제 5 절 정보 전파 및 사용 ▲ 정보 사용 - 각종 정보보고를 통해 숙지된 지식을 바탕으로 정책수립, 집행시기 제 5 절 정보 전파 및 사용 ▲ 정보 사용 - 각종 정보보고를 통해 숙지된 지식을 바탕으로 정책수립, 집행시기 판단, 집행, 정책평가, 사후조치 등에 활용 - 군사정보의 경우 적의 도발 및 공격에 대한 대응책 수립 및 기습에 대한 대비책, 도발 억제책 등에 활용 - 외국의 정보일 경우 외교관계 수립 및 조약, 협약 시 활용 - 정보사용 시 추가 정보가 필요하거나, 향후 요구되는 정보는 정보 기관에 요청하면, 정보기관은 정보요구를 분석하여 첩보수집기관 및 자산을 활용 정보를 수집하고, 정보를 생산하여 보고 / 전파하는 과정을 지속적으로 충실하게 수행

대단히 수고 하셨습니다. 여러분은 훌륭한 정보인이 될 수 있습니다. 부단히 노력하시길 바랍니다. 저는 여러분을 믿습니다. 대단히 수고 하셨습니다. 여러분은 훌륭한 정보인이 될 수 있습니다. 부단히 노력하시길 바랍니다. 저는 여러분을 믿습니다.