핀란드의 교육은 어떻게 성공할 수 있었나? 경영학부 4학년 김범선

목차 1. 핀란드, 세계의 교육을 컨설팅하다 2. 완벽에 가까운 사회보장과 무상교육 - 북유럽형 복지국가 3. 복지국가 핀란드의 학교 제도 4. 세계는 왜 핀란드 모델에 주목 하는가 5. 핀란드 교육의 성공을 가능케 한 것 - 교육 철학과 원칙 6. 핀란드 교육이 한국 사회에 보내는 메시지 7. 희망의 미래를 위한 대화와 협력을 기대하며

1. 핀란드, 세계의 교육을 컨설팅하다 핀란드 컨설팅 그룹(FCG)은 러시아, 터키, 베트남, 네팔, 타지키스탄 등 세계 여러 나라의 교육 개혁을 위한 컨설팅을 하고 있다. 인구 530만여 명에 불과한 북유럽의 핀란드는 북유럽형 복지국가 체제 를 꾸준히 발전시켜 오면서, 2000년부터 시작된 PISA 연구결과 계속 해서 3회에 걸쳐 세계 최고 수준의 교육적 성취를 보이고 있다. 핀란드는 정보통신 기술 개발을 비롯하여 지식 정보 사회로의 변화를 앞장서서 선도하면서 세계적인 수준의 경제력은 물론 각종 국제적인 지표에서 세계 최고 수준을 보여주고 있다.

2. 완벽에 가까운 사회보장과 무상교육 핀란드는 스웨덴, 덴마크, 노르웨이 등과 함께 스웨덴 모델 또는 스칸디 나비아 모델이라 불리는 북유럽형 복지모델을 가진 나라이다. 핀란드에는 최소한의 생계보장ㆍ아동과 모성 보호ㆍ건강 보호ㆍ무상 교육ㆍ실업보호ㆍ노후 보장 등 복지의 그물망이 잘 완비되어 있다. 핀란드에서는, 직종에 따른 임금 격차가 크지 않고 누진 세제로 소득의 격차가 완화되며, 아동 수당ㆍ주택 수당 등 각종 수당을 통해 소득을 보 전해주기 때문에 학력이나 학벌을 위한 경쟁이 치열하지 않다.

3. 복지국가 핀란드의 학교 제도 종합학교에 입학 전 1년 동안 다니는 취학전 교육, 만 7세 이후의 학생 들이 1학년부터 10학년까지 다니는 종합학교에서의 기초교육(9학년까 지는 의무 10학년은 선택), 직업교육과 일반 인문 교육으로 나눠지는 3 년간의 고등학교 교육, 대학과 기술 전문학교에 의해서 제공되는 고등 교육 등으로 구성되어 있다. 종합학교의 경우, 법정 수업일수는 연간 190일이며, 8월 중순에 학기를 시작하여 다음해 6월초에 끝난다. 유치원 또는 종합학교에서 이루어지는 취학전 교육의 목적은 아동들 간격차를 줄이는 것으로, 의무교육은 아니지만 2006년 현재 98% 입학하고 있다.

3. 복지국가 핀란드의 학교 제도 대부분의 일반 고등학교는 3년제 고등학교를 마치면 대학 입학 자격시험을 거쳐 대학교에 진학하거나 직업학교 진학, 또는 취업의 길을 선택한다. 고등교육은 대학과 직업 전문대학으로 구분되는데 대학들은 연구와 연구에 기초한 교육을 하는 데 초점을 맞추고 직업 전문대학은 노동시장에 부응한 직업 교육을 제공한다. 일반고등학교를 졸업하면 대학으로, 직업고등학교를 졸업하면 폴리테크닉으로 진학한다.(서로 통로는 열려 있다)

4. 세계는 왜 핀란드 모델에 주목 하는가 1980년대부터 영국과 미국을 선두로 한 많은 나라에서 교육에서의 신자유주의적인 교육개혁에 몰입하고 있을 때, 핀란드 교육자들과 정치 인들은 확고한 교육적 원칙과 철학에 바탕을 둔 핀란드식 교육개혁을 조용히 추진해 왔다. 우리가 핀란드 교육에서 주목해야 할 가장 중요한 점은 무엇보다도, ‘모든 학생들에게 차별 없이 질 높은 교육을 제공하겠다’는 공교육에 대 한 관점과 철학이다. 우리나라에서도 80년대 이후에 전교조를 비롯하 여 많은 교육자들이 끊임없이 주장하고 요구하며 실현하고자 노력해 왔 던 것을 핀란드는 실현하고 있는 교육이었다.

5. 핀란드 교육의 성공을 가능케 한 것 - 교육 철학과 원칙 5. 핀란드 교육의 성공을 가능케 한 것 - 교육 철학과 원칙 국가와 지방자치단체는 국민 세금으로 모두에게 최상의 교육을 제공해야 한다. 모든 교육은 통합교육의 원칙에 따라 조직되고 운영되어야 한다. 교사의 지성적 책무성을 신뢰하고, 교육 전문가로서의 자율권을 존중해야 한다. 타율적이 아닌 자율과 자치를 위한 시스템이 학교와 교사의 책임을 담보한다. 서로 다른 능력을 가진 학생들이 함께 학습할 수 있도록 학급 편성을 해야 한다. 학습이 부진한 학생은 원인을 찾아서 조기에 특수교육적 실행한다 교육적인 관점과 철학을 바탕으로 일관성 있는 교육정책을 펼쳤다.

6. 핀란드 교육이 한국 사회에 보내는 메시지 미래 사회에 절실히 필요한 능력은 창조적으로 ‘소통하고 협력하는 역량’이다. 6. 핀란드 교육이 한국 사회에 보내는 메시지 미래 사회에 절실히 필요한 능력은 창조적으로 ‘소통하고 협력하는 역량’이다. 임금 격차의 해소, 부정과 부패의 척결, 비정규직의 축소, 전근대적 학벌주의 철폐, 점수 만에 의한 능력 평가의 철폐 등은 교육개혁의 전제이자 필요조건이다. 다양한 특성과 능력을 가진 학생들이 함께 어우러질 때 자발적이고 자연스런 학습이 활발해질 수 있다. 창의적인 교육활동을 위해서 자율화와 다양화는 매우 필요하고 중요하다. 10년 20년을 내다보는 미래지향적 안목을 가지고 한국 교육을 어떻게 발전시켜 가야 할지에 대한 비전을 함께 만들고 그것을 실현시킬 일련의 정책 프로그램이 개발될 때 성공적인 교육개혁이 이루어질 수 있다.

7. 희망의 미래를 위한 대화와 협력을 기대하며 핀란드 교육개혁이 성공할 수 있었던 관건 7. 희망의 미래를 위한 대화와 협력을 기대하며 핀란드 교육개혁이 성공할 수 있었던 관건 핀란드 교육자들과 핀란드 국민들과 정치인들이 크게 합의 우리나라의 교육문제가 해결되기 위해서는.. 우리나라의 교육문제들도 갖가지 이해관계와 입장 차이를 뛰어넘는 ‘허심탄회한 대화와 통 큰 합의’를 위한 노력을 시작할 때 비로소 결의 실마리가 마련될 것이라고 믿는다.