2014 상반기 국토교통부 건설안전교육 최근 건설사고사례 및 사고예방대책 2014. 상반기 한국시설안전공단

I. 건설업의 재해 현황 II. 최근 사고사례 III. 건설안전정보시스템 소개 한국시설안전공단

I. 건설업의 재해 현황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 연도별 산업별 사망재해 발생율 비교 구분 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 재해율 (%) 전 산업 0.77 0.72 0.71 0.70 0.69 0.65 건설업 0.75 0.66 0.63 0.74 재해자 수 (명) 85,411 89,910 90,147 95,806 97,821 98,645 93,292 15,918 17,955 19,050 20,473 20,998 22,504 22,782 구성비(%) 18.6 20.0 21.1 21.4 21.5 22.8 24.4 사망자 수 (명) 2,493 2,453 2,406 2,422 2,181 2,200 2,114 609 631 630 669 606 611 621 25.7 26.2 27.6 27.8 29.4 건설업 취업자 수 구성비(%) 7.9 7.7 7.3 7.4 7.2 ※산업재해현황 분석연보(고용노동부), 경제활동인구조사(통계청) 한국시설안전공단

한국시설안전공단 건설현장 공사규모별 재해율 및 사망만인율 비교(2011) 구분 계 or 평균 3억원 미 만 3억～ 20억원 미만 20억～ 120억원 미만 120억～ 300억원 미만 300억～ 500억원 미만 500억～ 1,000억 원 미만 원 이상 분류 불능 사업장 수(개) 283,861 216,225 40,773 13,739 3,056 1,077 1,313 1,031 6,647 구성비(%) 100.0 76.2 14.4 4.8 1.1 0.4 0.5 2.3 근로자 수(명) 3,087,131 456,241 464,516 509,059 320,050 202,837 352,893 760,332 21,203 14.8 15.0 16.5 10.4 6.6 11.4 24.6 0.7 재해자 수(명) 22,782 9,853 7,035 3,266 658 295 349 391 935 43.2 30.9 14.3 2.9 1.3 1.5 1.7 4.1 사망자 수(명) 621 196 131 109 44 23 36 45 37 31.6 21.1 17.6 7.1 3.7 5.8 7.2 6.0 재해율(%) 0.74 2.16 1.51 0.64 0.21 0.15 0.10 0.05 4.41 사망만인율 2.01 4.30 2.82 2.14 1.37 1.13 1.02 0.59 17.45 사업장당 재 해자 수(명) 0.08 0.17 0.24 0.22 0.27 0.38 0.14 ※한국안전보건공단 산재 통계 DB 한국시설안전공단

한국시설안전공단 건설현장 공사규모별 재해율 및 사망만인율 비교(2011) ※한국산업안전보건공단 산재 통계 DB u 근로자의 이동이 잦고 안전관리 능력이 부족한 소규모 현장에 재해가 집중 u 소규모현장의 수가 많고 사업장당 재해자 수는 적어 현행의 단위 접근방식으로는 건설현장 재해 저감에 한계 한국시설안전공단

한국시설안전공단 건설 업종별 사망자 발생비율 ’11년 업무상 사고 사망자중 2012년 3월말까지 산업재해보상보험법에 의해 보상받은 500명 분석 결과 한국시설안전공단

규모별 발생형태별 재해자 수 ’11년 재해자수 22,782명에 대한 분석 결과 한국시설안전공단

한국시설안전공단 건설공사 중 사고로 인한 손해 공기손실 및 결과적 손실 물적 손해 인명 사망 및 상해 본공사 및 가설공사 발주자 발주자 기타 공사관계자 시공자 및 하도급자 장비, 자재 발주자 재산 제 3자 감리자 기타 관계자 재산 제 3자 재산 ※박진우(1997) 한국시설안전공단

한국시설안전공단 건설안전관련 제도 건설안전 인적 안전 (작업자) 물적 안전 (공사목적물, 시설물 ) 이원화 인적 안전 (작업자) 물적 안전 (공사목적물, 시설물 ) 고용노동부, 한국산업안전보건공단, 재해예방전문지도기관 국토교통부, 한국시설안전공단, 안전진단전문기관 기획 설계 시공 사용 기획 설계 시공 사용 관리범위 관리범위 산업안전보건법 건설기술관리법 시설물의 안전관리에 관한 특별법 유해위험방지계획서 안전및유지관리계획(5년) 안전관리계획서 시행계획(매년) 한국시설안전공단

II. 최근 사고 사례 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 체육관 지붕 붕괴 사고 발생 일시 발생 위치 사고 개요 피해 현황 2014년 2월 17일 21:15분 경 ooo시 ooo리조트 적설하중을 견디지 못한 체육관 붕괴 사고 학생 9명, 이벤트업체 직원 1명 사망,103명 부상 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 체육관 지붕 붕괴 사고 기술적인 측면 -체육관 지붕 1 당 114kg의 적설하중 일차적인 원인 -부적절한 설계변경 (주기둥의 하단부 규격 468mm에서 450mm, 앵커볼트 모양 L자형에서 i자형, 보조기둥 베이스플레이트 볼트 4개에서 2개로 축소) -부위에 적합하지 않은 자재 및 부실자재 사용(고강도 무수축 몰탈 미사용) -철제 구조에 외벽을 샌드위치패널을 붙이는 PEB 공법 신축 사 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 체육관 지붕 붕괴 사고 관리 및 환경적 측면 -사고당시 해당지역 적설량 50~70cm폭설 -관련 지자체 제설요청 무시 -리조트 관계자 체육관 관리소홀(진입도로, 골프장 등 리조트 일부만 제설) 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 체육관 지붕 붕괴 사고 법적인 측면 -주요공정 감리 미실시 -구조계산서,구조안전확인서 임의 작성 -건축허가 관련서류 변조(공문서 위조) -건설업 면허 및 기술사면허 명의 대여 등 부적절한 시공업체 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 체육관 지붕 붕괴 사고 위반사항 설계,시공,유지관리 부실 -업무상 과실치사상 혐의 -건설산업기본법 위반 -공문서 변조 위반 -공공기관 기록물 관리 위반 고 발생 현 황 설계,시공,유지관리 부실 자연재해와 인재가 맞물린 총체적 부실이 빚은 건설사고 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 공사중 도로교량 추락사고 발생 일시 발생 위치 2013년 7월 30일 13:08 경 ooo시 ooo동 접속도로 교량 공사현장 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 공사중 도로교량 추락사고 사고 개요 피해 현황 콘크리트 타설작업 중 길이 47m, 높이 10.9m 7m 아래로 낙교 강박스 1경간 사고 개요 피해 현황 근로자 2명 사망, 1명 중상 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 공사중 도로교량 추락사고 사고원인 및 대책 -단경간 곡선교의 시공 시 상부구조물 자중 및 시공하중 재하조건에 대한 사전검토 실시(부반력이 발생하지 않도록 함) -시공자는 교량 슬래브 및 방호벽 시공 시 설계도서 준수 -설계도서에 따라 적합 시공 여부 확인 철저 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 교량 상부구조물 붕괴 사고 발생 일시 발생 위치 사고 개요 2013년 12월 19일 ooo시 ooo대교 교량 상부 콘크리트 타설 중 20m 높이에 있던 철골 구조물 낙하 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 교량 상부구조물 붕괴 사고 피해 현황 사고원인 및 대책 근로자 4명 사망 사고 -거푸집 철골구조물 지지대 부실 -콘크리트 타설 작업 부주의 -콘크리트 펌프카에 의한 외부 충격 -공기단축을 위한 부적절한 공법계획 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 배수지 공사장 수몰사고 발생 일시 발생 위치 피해 현황 2013년 7월 15일 17:00 2013년 7월 15일 17:00 발생 발생 위치 현 oo시 ooo구 ooo 배수지 공사장, 상수도관 부설작업 황 피해 현황 근로자 7명 익사 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 배수지 공사장 수몰사고 사고 개요 사고원인 및 대책 사고 발생 당시 장마철 호우 및 팔당댐 방류로 인해 한강수위가 약 4.23m 상승하면서 도달기지 상부 개구부로 한강물이 유입되어 도달 기지 하부 터널 입구에 설치해 놓은 차단막이 수압을 견디지 못하고 파 손되어 근로자 7명 익사한 사고 고 발생 사고원인 및 대책 현 황 -사전 기상현황과 하천 방류량 및 수위 변동을 통합 예측하여 작업중지 및 비상 대피기준 마련 (집중호우 시 즉시 작업 중지) -터널 내부 강물 등의 유입차단 시설물에 대한 사전 안전성 평가 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 교량 상부 거더 추락 사고 발생 일시 발생 위치 사고 개요 피해 현황 2013년 9월 11시 11분경 고 발생 발생 위치 ooo도 ooo군 ooo면 ooo리 국도 ooo호선 교량 현 황 사고 개요 교량 공사현장에서 P.S.C Beam 상차작업 중 전도되어 18m 아래로 추락 피해 현황 근로자 1명 사망 2명 부상 사고 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 교량 상부 거더 추락 사고 사고원인 및 대책 -크레인기사의 숙련도 미숙 (크레인기사의 오판 또는 숙련 미숙으로 인한 오작동 추정) -PSC거더 설치작업의 어려움 -거더 등 인양작업 시 공법개선 및 공법계획 철저 -중요공사 작업 시 휴대폰 사용금지 -안전교육의 내실화 -사전 작업계획서 작성 등 계획에 따른 작업순서 준수 교량 상부 거더 추락 사고 사고원인 및 대책 사 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 시스템동바리 붕괴사고 2012년 11.01 20:50분경 oo도 oo시 oo홀 신축공사현장 근로자 1명 사망, 3명 부상 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고 개요 사고 원인 및 대책 5층 옥상층 콘크리트 타설 중 객석홀 부위 일부(20m*12m) 시스템동바리 붕괴되어 거푸집 및 동바리와 같이 (높이 18m) 낙하 -지하 2층, 지상 5층 1개동 철근콘크리트 구조 -철골 및 데크플레이트 구조에서 포스트텐션보로 설계변경(객석 홀 슬래브) 사 고 발생 사고 원인 및 대책 현 -상재하중에 의한 동바리 압축수축 및 수평력 발생에 의한 좌굴현상 -수평연결재 및 가새를 전체적으로 설치 -콘크리트 타설 시 편심 발생하지 않도록 분산 타설 -사전 구조검토 및 조립도 작성 철저 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 사고 개요 사고원인 및 대책 관로매설공사 토사붕괴사고 2013년 1월 8일 9:00분경 사 발생 위치 고 발생 oo도 oo시 oo공공하수시설 사고 개요 현 굴착저면에서 관로 이음부위 작업 중 굴착면의 토사 붕괴로 인한 사고 황 사고원인 및 대책 -관로 매설 등 지반을 굴착하는 작업의 경우 흙막이 등 굴착사면의 붕괴예방조치 -굴착면의 기울기 기준 준수 -지형 및 지반 상태 사전조사 철저 -작업계획서 작성,계획 준수 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 가물막이 붕괴사고 2013년 3월 24일 16:20분경 oo도 oo군 oo농업용 저수지공사현장 고 발생 근로자 2명 사망, 2명 부상 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고개요 사고원인 및 대책 가물막이 붕괴사고 취수탑 증고공사 현장으로서 가물막이 해체작업이 진행되었으며, 고 사고는 가물막이 원형 띠장 해체 작업 중 발생 발생 사고원인 및 대책 -가물막이 설치 시 조립도에 따라 조립 -해체작업 시 상세한 해체 작업계획서 작성 및 계획 준수하여 작업 실시 -설계서에 명시된 계측기 빠짐없이 설치 (해체작업 시 변위발생 등 예측 안전사고 예방 조치 철저) -부재의 변형 발견 시 근로자 대피 후 별도의 보강 조치 후 작업 실시 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고개요 발생일시 발생위치 피해 현황 작업발판(비계)추락 사고 교량 교각 P11상에서 작업발판 해체작업 중 작업발판을 고정하였던 철선을 잘라 낸 순간 작업발판이 뒤집히며 발생된 개구부에서 약 10m 아래 지상 바닥으로 떨어져 사망 고 발생 발생일시 현 황 2013년 6월 10일 10시 50분경 발생위치 OOOO도 OO군 OO철도교량 현장 피해 현황 근로자 1명 사망 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 지반침하로 인한 크레인 전도 사고 2013년 5월 3일 9시 10분경 고 발생 발생 위치 OOO도 OO시 OO둑 증축공사현장 현 황 피해 현황 근로자 1명 사망 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고 개요 사고 원인 및 대책 지반침하로 인한 크레인 전도 사고 이동식 크레인을 이용하여 여수토 상부에 있는 자재를 하부로 운반 중 지반 침하로 인한 크레인이 전도되어 작업발판을 붐대가 덮쳐 근로자가 작업발판과 함께 하부 (15m)로 추락하여 사망한 사고 고 발생 사고 원인 및 대책 현 황 -사고 지반조사 미실시 -크레인 거치 위치 부적정 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 토압에 의한 옹벽 벽체 파단 및 전도 2013년 4월 18일 19:10분경 고 발생 발생 위치 OOO도 OO군 OO대학교 현 황 피해 현황 근로자 1명 사망, 1명 부상 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고 개요 사고원인 및 대책 토압에 의한 옹벽 벽체 파단 및 전도 사고 당일 배면 되메우기 작업이 완료된 토사의 압력에 의해 전체 옹벽 146m 중 일부구간(L=20m,H=2.5m~3.5m,t=20cm)파괴, 벽체가 전도된 사고 사고원인 및 대책 -토압을 받는 구조물 시공 시 사전 구조검토 실시 -구조검토를 바탕으로 설계도면 작성 -옹벽의 전도 등의 외적 안전성 검토 -시방서 준수하여 압축강도가 충분히 발현된 후 토사 되메우기 작업 실시 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 사고 개요 벽체거푸집 전도 사고 2013년 1월 30일 16:30분경 고 발생 발생 위치 OOO도 OO시 OO특수학교 현 황 피해 현황 근로자 1명 사망 사고 개요 벽체거푸집이 외측으로 넘어지면서 외부비계를 강타,외부비계에 있던 근로자가 약 10m 아래 지상으로 추락하여 사망 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고원인 및 대책 벽체거푸집 전도 사고 -타워크레인 사용 작업 시 권상용 와이어로프의 상태를 사전 확인 후 일부 변형(꺾임 등)된 와이어로프 사용금지 -중량물 인양작업 시 타워크레인 작업반경 내 출입통제 고 발생 현 황 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 사고 개요 클라이밍폼 인양 중 파단사고 2013년 9월 10일 07:50분경 고 발생 발생 위치 OOO도 OO시 OO면 OO리 현 황 피해 현황 근로자 1명 사망 사고 개요 교량 기둥 거푸집 인양 중 거푸집에 부착된 작업발판 고정용 볼트 용접부위 파단으로 작업발판(비계)와 함께 15m 아래로 추락 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 갱폼 인양작업 중 추락 사고 2013년 6월 11일 8:20분경 발생 발생 위치 현 OO도 OO시 OO 아파트 황 피해 현황 근로자 1명 사망 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고 개요 사고원인 및 대책 갱폼 인양작업 중 추락 사고 아파트 19층 지붕층 옥탑부위로 갱폼 인양작업 중 탑승하여 작업하던 갱폼이 벽체로부터 탈락되면서 갱폼과 함께 H=52m 지상바닥으로 추락 현 황 사고원인 및 대책 -중량물의 취급작업 시 작업계획서 내용에 추락낙하 위험예방 안전대책 수립 후 작업 실시 -갱폼을 양중(조립)시 작업절차를 미리 그 작업에 종사 근로자에게 주지 후 작업진행 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 발생 일시 발생 위치 피해 현황 터널 막장면 붕괴 사고 2013년 6월 3일 17:23분경 OO도 OO시 OO철도터널 피해 현황 근로자 2명 사망 한국시설안전공단

한국시설안전공단 사 고 발생 현 황 사고 개요 사고원인 및 대책 터널 막장면 붕괴 사고 지하 약 46m 깊이의 터널굴진작업장에서 천공작업 완료 후 막장면 장약작업을 중 막장면 우측상부의 부석이 무너지면서 매몰 사 고 발생 Shotcrete (Sealing) Line Drilling Hole 1열(깊이:약 1.3m) 현 장약공 최상(4)열 높이:약 1.8m 황 장약공 66공 사고원인 및 대책 -설계서에 명시된 굴착방법 변경 시 지형, 지질 및 지층상태 추가조사 -변경된 공법에 대한 적정성 및 안정성을 분석 검토 후 작업계획 수립 -지층변화구간에는 비파괴검사 등 암판정 및 파괴 예상면의 위치 사전 조사 한국시설안전공단

감사합니다 한국시설안전공단