6강 근로자의 문제와 산업복지 이수천 Ph.D. 사회복지통계연구소

근로자원조프로그램 EAP 근로자원조프로그램의 개념 Employee Assistance Program 사업장에서의 근로자들이 겪는 어려움을 극복하도록 지원하는 제도 특성 : ① 사업장에서 ② 어려움을 겪는 근로자를 대상으로 ③ 도움을 주는 서비스, 프로그램, 정책을 제공 ④ 정책적 측면 보다는 미시적인 측면

근로자원조프로그램의 변화 1940s OAP (occupational alcholism program) 알코올 문제를 가진 근로자에게 처벌이 아니라 치료나 단주모임에 참여하게 유도 2차 대전 때문에 군수물자를 때를 맞춰 생산해야 할 상황 교대근무 등 새로운 근무형태 형성  근로자 스트레스 증가 문제가 되는 근로자를 찾아 해결방안을 모색 알코올 남용과 약물 남용의 문제사회비용의 증가 알코올 문제는 치료 가능하다는 것과, 재활한 근로자가 작업장에서 일할 수 있다는 실증자료 인정 기업이 생산성 측면 710억 달러 손실, 의료 측면 150억 달러 손실, 지각횟수 3배, 8일이상 결근 2.5배, 의료급여 3배, 산재 5배

1970s 알코올과 약물문제를 극복중인 근로자는 단기적인 개입이 필요한 또 다른 문제를 가지고 있다. 가족문제, 재정문제, 부부문제 등 알코올 치료과 약물 치료 에 대한 낙인감  보다 포괄적으로 치료하는 접근이 필요 고용주 입장에서는 근로자 교육이 효과가 있고, 숙련된 근로자를 다른 사람으로 대체하는 데는 비용이 많이 드는 단점이 있다는 점을 고려하게 되었다. 고용주가 사업장 내에서 사회서비스 제공

1990s 애플랙사의 재정 교육 근로자들에게 점심식사를 하면서 재정 교육받을 기회 제공 퇴직계획 짜기, 투자전략 짜기, 자녀 등록금 위한 저축계획 짜기, 주택구입 계획 짜기 등 자기 수입을 넘지 않는 범위에서 가계 예산 짜는 방법 높은 참여 : 점심시간, 참석조율(대기자 발생), 참석자 무료 비용 : 공간만 제공, 지역 비영리 기관의 교육, 영리 기관일 경우 점심식사 비용은 기관이 제공 근로자의 사기가 올라갔고 근로자의 이직률이 낮아졌다. 근로자들은 회사가 근로자에 관심을 갖는 것으로 받아들였다.

성공적인 근로원조프로그램 운영 회사의 공통점 최고경영자가 자기 사업장의 근로자원조프로그램에 대해 지지하고 운영하는 데 드는 비용을 적절하게 제공하고 있다. 근로자원조프로그램에 대해 자문위원회가 구성되어 있다. 정책 진술서나 사명 진술서가 작성되어 있다. (목적, 과정, 참가자격, 비밀보장, 절차 등) 프로그램 계획서가 구비되어 있다.(평가와 연결) 근로자원조프로그램을 평가하는 자료수집이 잘 되고 있다.(근로자의 만족도, 근로자가 겪는 문제의 변화 등)

복지활동의 폭을 넓히고 프로그램을 발전시키고 홍보하고 있다. 상사 교육과 일반 근로자 교육 서비스를 제공하고 있다. 근로자 개인의 자료에 대해서 비밀보장을 해주고 있으며, 근로자 개인의 자료에 대해 외부에 유출하지 않고 있다. 사업장과 지역사회의 자원을 꾸준히 개발하고 있다. 위개 개입 시 근로자나 사업장 전체를 도울 능력을 갖추고 있다. ⑪ 근로자를 전문적으로 사정하고, 외부연결을 적절하게 한다.

우리나라 근로자원조프로그램 1960s 미국 경영학 도입, 미국 비즈니스 스쿨에 해당하는 경영대학원 도입(고려대, 연세대) 산업카운슬링 강좌 1970s 상담기법 훈련, 집단상담, 감수성훈련, 인간관계훈련 인간관계론(호손공장의 실험)의 보급 삼양타이어㈜ 감수성훈련, 서강대 산업문제연수회 주말연수회, 한국모터롤러 산업카운슬러 공개모집, 포항제철 산업카운슬러 모집

1970s-1980s 한국경제의 고도성장  상담실 개설, 인사 노무담당자에게 산업카운슬링 교육 1990s-2010s IMF 이후 상담실에 대한 관심 퇴조 전반적으로 노동현장이 기업중심으로 전환 : 구조조정, 비정규직, 근로유연제 등 삼성그룹 생할문화센터 설치(1994), 여성상담실(2001) 사회복지학계에서 산업복지에 대한 관심 고조 2010 근로자복지기본법 개정

근로자복지기본법 제83조 2010.6.8 공포, 2010.12.9 시행 제83조(근로자지원프로그램) ① 사업주는 근로자의 업무수행 또는 일상생활에서 발생하는 스트레스, 개인의 고충 등 업무저해요인의 해결을 지원하여 근로자를 보호하고, 생산성 향상을 위한 전문가 상담 등 일련의 서비스를 제공하는 근로자지원프로그램을 시행하도록 노력하여야 한다. ② 사업주와 근로자지원프로그램 참여자는 제1항에 따른 조치를 시행하는 과정에서 대통령령이 정하는 경우를 제외하고는 근로자의 비밀이 침해받지 않도록 익명성을 보장하여야 한다.

근로자와 정신건강 정신건강의 중요성 일차적으로는 근로자 자신에게 영향을 미친다. 뿐만 아니라 근로자 가족에게 영향을 미치며, 결국 사업장에도 영향을 미치게 되어 있다. 정신건강으로 인한 근로자 이탈, 비용발생 정신건강으로 인한 제품품질 저하, 비용발생 정신건강으로 사업장 분위기 저하, 비용발생 (영, 정신건강으로 인한 피해, 1년에 9천 1백만 일) (미, 매년 170억 달러로 추정)

산업현장에서 정신건강에 대한 사회복지사의 역할 사업장에서의 정신건강 문제에 대해서 인식하도록 해야 한다. 사업장에서 근로자의 건강과 복지를 증진하는 측면에 초점을 둘 필요가 있다. 사업장에서 정신건강에 대해서 조기조치를 하는 데 관심을 두어야 한다. 사업장에서의 서비스 지원에 초점을 맞춰야 한다. 현장 관리자들 교육 전문가의 개입을 유도하는 프로그램 직업재활 프로그램 건강상태 관리 프로그램

근로자와 우울증 차이코프스키, 도스토예프스키, 링컨, 프로이드 근로자의 우울증 치료에 대한 바람직한 인식 근로자 개인의 단점을 보여주는 게 아니다. 근무시간을 빼앗길 필요가 없다. 굳이 입원하지 않아도 치료가 가능하다. 우울증의 영향 개인: 알코올, 자살(우울증이 잠시 나아지는 과정에서 발생) 사업장: 근로효율저하, 결근 등

우울증 관리방안 근로자 근로자의 상사 고용주 질병이라는 인식, 알아보는 자세 의지력으로 치유될 수 없다, 전문가의 도움을 받는다 근로자의 상사 근로자의 문제를 진단하려 하지 말아야 한다 근로자로 하여금 원조프로그램에 접근하도록 한다 근로자가 말하는 내용의 심각성을 파악해야 한다 고용주 물리적인 근로환경 개선, 심리적인 근로환경 개선 근로자원조프로그램 실시 근로자들에게 우울증에 대한 심각성 강조 연대

근로자와 직무스트레스 직무 스트레스를 유발하는 근무환경 24시간 일하는 근무 시스템 급변하는 업무내용 효율성, 생산성에 대한 압박 실업이 많아지는 경제여건 근로환경의 열악: 물리적, 심리적, 인간관계

스트레스 관리 적절한 영양섭취, 적절한 운동  신체적 건강 성공과 실패를 모두 받아들일 수 있는 여유 힘이 되는 사회적 지지망 구축 사업장 밖에서는 창조적 활동  여가, 취미 등 자신만의 시간 갖기 의미 있는 일을 하기 원조 프로그램 이용에 대한 긍정적 시각 유지