사회복지행정의 개념과 특성 CHAPTER 1 1. 사회복지행정의 정의와 특성 2. 사회복지행정과 일반행정의 비교 3.사회복지행정의 가치와 필요성 4. 사회복지행정의 과제 5. 사회복지 조직의 특성 6. 사회복지행정의 과정

1.사회복지행정의 정의와 특성 1. 협의의 사회복지행정 : 사회복지조직(기관)의 목표달성을 위해 주로 관리자에 의해 수행되는 상호의존적인 과업을 의미 2. 광의의 사회복지행정 : 일반적인 사회정책을 사회복지서비스로 전환시키는 데 필요한 사회복지 조직에서의 총체적인 활동을 의미

사회복지행정과 일반행정 사회복지행정은 기업이나 정부에서 이루어지는 행정과 원리, 기술면에서 공통점도 있지만, 본질적으로 휴먼서비스(human service)조직 휴먼서비스조직은 조직의 원료가 人間이며, 도덕적 가치판단이 필요하고, 클라이언트와 일선 직원과의 관계가 효과성과 효율성에 중요한 요인이 되는 등 다른 조직들과는 다른 특성이 있다.

2.사회복지행정과 일반행정의 공통점과 차이점 기본적으로 문제해결 과정 차이점 공통점 사회복지행정은 지역사회 내 클라이언트의 욕구 충족 위한 서비스 산출 사회복지행정은 일반행정과 관리에 관한 지식을 초월하는 범위를 가짐 사회복지행정가는 지역사회에 대한 책임을 갖고 지역사회와 밀접한 관련을 가져야 함 사회복지행정은 전문 사회복지사의 직무수행에 크게 의존함 모든 구성원들이 행정에 참여, 이 과정이 조직의 목표달성에 크게 영향을 미침 공통점 기본적으로 문제해결 과정 조직 내 개인과 집단이 목표 달성할 수 있도록 조력의 과정을 요구 대안 선택에 있어서 가치판단을 사용하고 창의적인 지식을 활용 인적,물적 자원을 동원하고 조직화하는 기능 공공의지(public will) 실행하는 것

사회복지행정의 특징 사회복지행정은 국가의 이념, 개발방향, 정책 등의 내용에 따라 결정된다. 사회복지행정은 사회적으로 인지된 욕구충족을 위해 사용 가능한 자원을 동원하는 등 욕구충족을 위한 방법으로 적용된다. 사회복지행정은 이윤추구 및 가격관리를 목적으로 하지 않고 대상자와 지역사회에 대한 윤리, 공적책임, 전문인력 관리 등에 주안점을 둔다. 사회복지행정은 정책 목표를 달성하는 수단/방법의 선택, 서비스 제공조직과 기구에 관심을 가진다.

3.사회복지행정의 가치와 필요성 사회복지행정의 주요가치 효과성 : 사회복지조직에서 욕구충족을 위해 제공된 서비스나 프로그램이 클라이언트의 욕구와 문제 해결에 있어 적절하고 효과적이었는지를 판단하는 가치 효율성 : 최소의 자원(input)으로 최대의 효과(output)를 거둘 것인가의 개념으로 자원의 유한성을 전제로 자원이 제한된 사회복지 서비스의 공급에 있어 중요한 가치

공평성 : 동일한 욕구를 가진 클라이언트는 동일한 서비스를 받아야 한다는 것(기회, 내용, 비용 등 포함) 접근성/편익성 : 클라이언트가 사회적 서비스를 쉽게 이용할 수 있어야 한다는 것(기관의 위치, 교통수단, 서비스의 비용, 서비스에 대한 홍보 등의 요소에 대해서도 고려해야)

2. 사회복지행정의 필요성 산업화, 도시화, 복잡화된 현대사회 : 산업화로 인한 빈곤, 의료, 주택 등의 다양한 사회문제를 야기, 사회 전체에 사회복지제도와 정책적인 개입이 필요 인간사회는 상호 연관 : 인간은 사회적인 체계와 관계 속에서 존재하고 있으며 인간 홀로 존재할 수 없다는 점에 따라 지역사회 내 인적,물적 자원의 효율적인 활용은 합리적인 행정과정을 통해서 달성될 수 있다.

재정의 효과성 및 효율성 향상 : 사회복지 조직의 유한한 자원을 고려했을 때, 클라이언트에게 필요한 서비스를 제공하고 서비스의 효율성을 높이는 데 사회복지행정이 필수 불가결하다.

4.사회복지행정의 과제 사회복지행정가의 임무는 조직화된 서비스의 전달로 압축되므로 사회복지전달체계에 관련된 여러 문제에 대한 이해가 필요하며 사회복지 전달체계는 사회복지서비스 제공자들을 서로 연결시키기 위하여 또는 사회복지서비스 제공자와 이용자를 연결시키기 위하여 만들어진 조직적 장치이다. 한국의 사회복지 전달체계는 중앙정부와 지방정부, 공공기관과 민간기관과의 조직적 체계가 확립되어있지 못하여 이로 인한 서비스의 중복 및 누락, 전달체계간 경쟁 등의 문제 발생.

공공복지행정상의 문제 1.사회복지와 관련된 정부부서 난립, 부처간의 업무조정과 협조기능 미약 2.서비스의 이용률 저조 : 복지수요 갖고 있는 자들이 복지혜택의 내용이나 접근경로를 알지 못한다. 이는 효과적인 서비스를 전달할 수 있는 통합적인 전달체계의 부재에 기인한다. 3.수혜대상자의 욕구 파악하는 지식과 기술이 결여되어 적절한 서비스 제공에 미흡

4. 사회복지행정은 그 대상이 인간의 욕구와 관련된 문제이기 때문에 대상자들의 개별적 욕구에 기초하여 전문적 서비스가 이뤄져야 하나, 복지전담부서 및 전문인력 부족으로 능동적이고 선별적 서비스가 제공되지 못하고 있다. 5. 임기응변적, 사후구제적 대책으로 문제에 대한 선제적 대처는 물론 근원적 치료가 미흡하다.

민간복지부문의 전달체계 문제점 가. 만성적 재정난을 이유로 정부에 대한 의존도가 높고 정부는 기관운영에 지나치게 개입하여 민간부문의 자율성과 전문성이 크게 제약 받음 나. 민간기관은 반관반민 형태로 주민들의 이해도와 참여의식 낮아 주민들의 요구에 상응하는 서비스 개발에 어려움

다. 관리운영 능력이 약하고 전문적 자질이 미흡, 열악한 처우와 낮은 사회적 지위로 자긍심 결여 라. 복지정책 및 계획의 수립이나 서비스의 조정을 할 수 있는 협의체 활동 미약하여 서비스의 중복, 누락현상 발생

사회복지행정체계상 문제에 대한 과제(20P) 가. 효과적 정책수립을 위한 포괄적 시각의 확보 나. 서비스 공백의 극복 다. 서비스 중복과 비효율적 자원의 활동 문제 극복 라. 서비스의 지역적 편중 완화 마. 복지행정 관련 예산집행의 다양성에 의한 서비스 분절의 극복

5.사회복지 조직의 특성 사회복지 조직은 직접 사람을 다루며, 그렇기 때문에 사용하는 기술은 결정적이지 않음 사회복지 조직의 핵심활동은 기관 직원과 클라이언트 간의 상호작용 사회복지 조직의 목표는 모호하며, 이해 관계자 사이의 타협으로 형성될 수도 있음 사회복지 조직은 효과성, 효율성 척도가 부재함 사회복지 조직의 업무는 전문가에 의해 실천이 결정되며, 사회,경제적 환경에 의존함

6.사회복지행정의 과정 P(planning) : 기획 O(organizing) : 조직 S(staffing) : 인사 D(directing) : 지시 Co(coordinating) : 조정 R(reporting) : 보고 B(budgeting) : 재정 E(evaluating) : 평가

사회복지행정가는!!! 정당하고 정의로운 결과를 얻는다 민주적인 기관의 구조와 합리적, 과학적 의사결정 기관 내는 물론 타 기관과 상호작용, 융합 직원의 자율성, 상호 간의 책무성 조장, 원리적 업무실천 행정실무자는 지도자적, 인도자적 역할 수행한다 그러나 아무리 효율성, 효과성, 책무성, 서비스의 질적 향상 등을 도입하여 활용한다 해도 가장 중요한 요소는 ‘인간적요소’- 사회복지사들의 인권, 복지에 관심가져야…