(정치학원론) 제 3장 정치학의 연구방법 강윤하 김희태 이민수

제 1절 방법론의 의미 제 2절 전통적 연구방법 제 3절 행태주의적 방법 제 4절 후기 행태주의 제 5절 정치경제론 제 6절 사변적 과학의 과제

제 1절 방법론의 의미 1. 방법론(methodology)이란 무엇인가? : 어떤 현상들을 접근하는 데 적용되는 방법들에 대한 연구 1) 정치학에 있어 방법론은? - 정치학을 연구하는 데 있어 어떤 구체적인 주제를 선정·분석하는 데 필요한 자료·개념·이론을 선택하고 사용하는 기준이나 절차를 마련하는 일은 필수적인 요건 => X : 전문성·체계성이 결여되기 쉬움 * 전문성 : 추상적 이론구성이나 선택을 위한 일정한 기준을 설정하거나 그 이론의 타당성·적실성을 검토하고 평가하는 데 유용한 지식과 개념적 틀을 갖추는 것을 의미 ∴ 방법론이란, 어떤 본질이나 현상을 연구하여 지식을 축적해 나가는 데 있어 체계성과 정확성을 증진시켜주는 분석적 도구들을 연구하는 것이다.

2. 정치학의 연구방법 : 정치학의 학문적 성격이나 규모 자체가 매우 광범위하고 다양한 요소들을 포함하고 있어 다양 ① 규범적 방법 : 정치의 본질이나 도덕적 원칙을 규명하려는 데 초점 ② 실증주의적 행태방법 : 감각적, 경험적 자료에 의존해 정치현상을 체계적으로 분석하려 함 ③ 제도적 접근방법 : 정부 형태나 법률체계 등을 주요 연구대상 ④ 분석적 접근방법 : 권력엘리트들의 개인적 속성이나 권력유지 방법에 초점 : 정치학은 발전되어온 역사적, 사회적 배경이 달라 방법론적으로 시대나 지역에 따라 강조점을 달리해 옴 cf, 유럽, 미국 (p 109) 3. 정치학 용어 : 용어들은 정치학의 분석과 기술과정에서 상호 교환적으로 사용되기도 한다. ① 패러다임 : 분석의 일반적 맥락을 수립하는 이념(구상)의 틀. 문제의 선택과 자료의 평가, 가설과 이론의 수용을 이끌어 나가고 결정

(행태주의가 정치학의 연구에서 적용되기 시작하면서부터 구분) - 토마스 쿤 정의 : 과학 공동체의 역사적 시각·세계 보는 방법·신념·가치·기술 및 공약의 포괄적 구성체 ② 이론 : 변수의 행위나 관계를 요약하는 일반화된 서술 (종속 · 독립 · 매개 · 조변수) ③ 방법 : 이론들을 자료에 적용하기 위해 조직하는 것. (비교적, 개별모형적, 역사적 방법) ④ 기술 : 방법들을 적절한 자료들과 연계 (표본조사, 공중여론조사, 인터뷰, 회귀분석, 척도와 시험) ⑤ 모델 : 관계들을 기술하는 단순화된 방식 (유형적, 기술적, 방법론적, 형식적) ⑥ 전략 : 어떤 요소들을 분석대상에 적용하는 특수한 방식 ⑦ 분석디자인 : 전략을 현장조사나 실험을 위한 조작적 계획으로 전환시키는 것 제 2절 전통적 연구방법 (행태주의가 정치학의 연구에서 적용되기 시작하면서부터 구분)

1. 철학적-규범적 방법 ex, 플라톤 ‘이상국가론’, 공자와 맹자 ‘왕도정치론’ ① 정치의 본질이나 현상을 형이상학적, 철학적 관점에서 설명하고 설명하려는 것을 특징 ② 현재 존재하고 있는 것, 있어야 될 것, 그런 당위를 실현하기 위한 방법과 수단들을 강구하려는 데 연구 초점 ③ 보다 나은 정치질서나 국가형태를 이룩하려는 데 관심 ∴ ‘정치는 인간이 추구하는 고귀한 이상과 가치들인 정의·공동선·자유·평등·인권 등의 실현 수단’이다. 2. 역사적-기술적 방법 ① 어떤 사건이나 사태들을 정화한 자료에 근거해서 기술해 나가는 것 ② 연대순으로 정치적 사건들을 정리하여 기술 → 사실을 있는 그대로 기록·전달하려는 데 관심 ③ 사실 기록에 주관적인 가치판단이나 편견 배제되는 것 원칙 ④ 경우에 따라 인과적 설명 시도 경향, ‘구조적 원칙들’ 규명에 초점 ∴ 정치적으로 발생한 사건들이나 사태들을 자세하게 시대별로 구분해서 정리·기록하는 데 관심을 두기 때문에 후에 정치적 분석에서 필요로 하는 경험적 자료 제공

3. 제도적-법적 방법 ① 정치학의 연구대상을 제도나 법적 조문들에 한정, 관료제나 행정 분야를 포함 * 제도 : 기본적으로 한 사회가 존중하고 추구하는 원칙들을 반영한 일정한 틀 ② 국가의 헌법구조나 그에 기초한 공식적인 정부기구, 법 규정에 따른 정부기구들의 활동 등에 대한 연구에 초점 ∴ 정치현상을 헌법구조나 정부기구 및 그의 공식적인 활동 등에 한정시켜 연구하려고 했으며, 반면 정치과정이나 정치행위들에 대한 관심을 배제 제 3절 행태주의적 방법 행태주의 : 근대 경험과학에 기초해서 정치현상 중에서 경험적 측면들에 대한 설명을 시도하는 하나의 개념적 틀, 분석적 방법 1. 인식론적 · 지적 배경 1) 실증주의 - 데이비드 흄 : 경험에 기초를 둔 지식이야말로 객관적임 현생에 대한 기술은 경험적 관찰을 통해 입증되는 경우에만 실제로 의미를 가질 수 있다고 주장

- 어거스트 꽁트 : 사회 분석을 위해 새로운 과학 수립, 지식 획득의 3단계 (신학적-종교적, 형이상학적-철학적, 과학적-실증적) 중 마지막 단계에 이르러 인간은 경험적으로 사실들을 관찰하고 이해할 수 있게 된다고 봄 - 허버트 스펜서 : 생물적, 유기체적 분석을 정치사회학에 도입, 사회=유기체 사회 특징 ① 상호의존적 ② 모든 부분은 큰 실체를 살아있게 하기 위해 기능 ③ 사회는 외부환경에 스스로 적용하려 하며 구조적 분화를 가져 옴 2) 막스 베버의 지적, 방법론적 특징 * 베버 : 사회과학 방법론에 관심. 사회학이나 정치 분석에 있어 과학적 성격을 갖는 일련의 방법들을 발견해내려 함. 사회·과학적 객관성의 본질적 속성을 보장할 수 있는 방법론 개발을 믿음 - 방법론 개발을 위한 측면 ① 방법론적 개인주의 : 개인들의 독특하고 사려 깊은 행위 분석하는 데 중점 ② 이념형의 설정 : 존재 개체들의 공통 속성들이 일정 분류도식에 따라 인지될 수 있도록 하는 논리적 구조물 ③ 사실과 가치의 구분 : 사실적인 것이란 경험적으로 증명될 수 있는 현실의 일부, 가치란 인간이 달성하고자 하는 목표를 결정할 때 취해지는 선험적 선택, 취향 및 욕망들이라고 규정

3) 심리학 -행태심리학의 자극·반응 [S-R]의 모델 ① 인간을 포함한 유기체의 행태는 이전의 자극에 대한 결과 혹은 반응이며 이런 자극은 알려지고 관찰되고 측정될 수 있다는 가정에 기반을 둠 ② 인간의 생활·행위 자체가 더 복잡하고 발견될 수 없는 것을 포함하고 있다고 인정 4) 미국 사회의 전통이나 문화 미국인들의 전통적 믿음과 실용주의의 팽배가 미국 지식계에 행태주의적 조망을 수용하는 데 영향을 미쳤다고 지적 2. 행태주의의 특징 : 행태주의적 장법은 근대 경험과학에 기초해서 정치현상 중에서 경험적 측면들에 대한 설명을 시도하는 하나의 개념적 틀이고 분석적 방법으로 제시 ① 분석의 수준을 인간 및 그의 행태에 두고 있다 ② 행태주의는 시험될 수 없는 사변을 반대 : 사실의 분석에 초점

2. 행태주의의 특징 - 데이비드 이스턴 ③ 규칙성 : 개인의 현재 행태를 설명하고 미래 행태를 예측하기 위한 일반화나 이론들의 근거 ④ 입증 ⑤ 기술 : 사실과 자료를 수집· 분석하는 일정한 기술 필요 ⑥ 계량화 : 정치 분석에 있어 수학적, 통계적 방법에의 의존을 더욱 증대 ⑦ 가치 ⑧ 체계화 ⑨ 순수과학 : 정치에 대한 연구를 순수하고 실험실 형태의 학문분야로 한정시키는 데 관심 ⑩ 통합 및 종합 과학적 접근 : 사회과학의 통합 강조 3. 행태주의의 장점 ① 일정한 가정 하에 통제된 상황 내에서 정치행위자들의 행태를 분석·설명할 수 있는 인간의 능력을 증대 ② 일정한 상황에서 정치행위자들이 어떻게 행동하는가를 보다 더 자세하게 설명하고 나아가 예측가능 ③ 정치분석에 있어 방법론적 중요성과 명확한 개념적 용의 필요성을 인식하게 하는 데 기여

4. 행태주의의 한계 ① 정치제도나 광범위한 정치과정들에 대한 분석을 소홀하게 함 ② 가설에 치중한 결과 역사적 연구가 무시되었으며, 추상적인 모델분석에 많은 관심이 주어짐 ③ 정치학이 하나의 학문 분야로서 갖고 있는 독특성을 상실케 함 ④ 가치의 문제를 제외 제 4절 후기 행태주의 행태주의적 방법의 불만과 비판 중대 → 행태주의 방법을 극복. 새로운 방법을 정치 분석에 적용하려는 움직임 - 행태주의 비판 : 기술적, 분석적 절차에만 관심, 현실과 관계없는 추상적 측면을 강조, 사회가 직면한 정치적 위기에 관여 X →비도덕적 1. 인식론적 배경 1) 역사주의 - 모든 인간적 표현들은 그 자체를 넘어서 그들이 속해 있는 시대나 문화의 특징적인 세계관과 연결되었다고 인식

① 감각에 기초한 자료들이 본래 순수한 형태로 인식될 수 있으며, 감각적 자료들은 본래의 순수한 형태로 인식될 수 없다고 주장 ② 정신은 인식과정에 있어서 적극적이고 창조적인 매개체로 간주. 경험이란 정신 그 자체에 의해 선택되고 형성되는 것 ③ 인간정신의 기본 원칙이나 범주가 시대와 문화의 변화에 따라 달라져 왔다 → 단일적 관점 거부 ④ 진실·객관적인 지식 획득 가능성 의문시 → 인식론적 상대주의 인정 2) 칼 만하임 - 모든 사상은 사회적으로 결정되고 역사적으로 달라진다. - 인식론적 상대주의가 신념과 가치까지도 제공한다. 3) 토마스 쿤 - 역사가 현대과학에 대한 이미지를 결정적으로 변화시킬 수 있다고 주장 - 한 패러다임이 다른 패러다임으로 바뀔 때 나타난 새로운 패러다임은 문제를 선택하고 자료를 분류·해석하며 이론들을 평가하는 데 필요한 새로운 기준들을 제공

2. 후기 행태주의의 특징 ① 실체가 기술을 앞서야 한다 → 문제 해결을 위해 조사 분석 하는 것이 중요 ② 행태과학은 경험적 보수주의의 이데올로기를 숨기고 있음 → 탐구 하고자 하는 사실 자체 유지에만 집중 ③ 행태적 연구는 현실과의 접촉을 저해 → 추상적 설명, 분석에만 집중한 나머지 정치 현실을 은폐함 ④ 가치들에 대한 연구와 그들의 건설적인 발전이 정치학 연구에 있어 불가결한 요소 ⑤ 지식인들은 사회·역사적 책임을 져야함 → 지식인들은 인류문명 가치를 보호하는 역할을 수행 ⑥ 지식인들은 지식 활용의 특별한 의무를 져야함 ⑦ 전문 지식인들의 정치화는 바람직할 뿐만 아니라 피할 수 없는 것이다. 제 5절 정치경제론 정치경제학 : 18-19세기에 걸쳐 등장한 정치적 요소들 + 경제적 요소들의 서로 상호관계를 중요하게 고려.

1. 일반적 특성 ① 19세기 후반, 20세기 초에 학문분야가 세분화되고 이론들과 분석양식들이 점차 전문화·구체화됨으로써 정치학과 경제학을 별개의 학문적 영역들로 분류 ② 별개의 영역들로 취급 되는데 자유주의의 이데올로기적 전통이 많은 영향을 미침 ③ 정치는 사회의 모든 부분들을 대표하는 다원적인 이익집단들 간의 상호작용과 경쟁을 반영하는 것으로 이해 ④ ‘경제와 국가의 정체간의 상호의존성’을 연구하는 분야로서 규정 ⑤ 생산과 분배를 포함한 경제활동과 관련해 국가의 담당 역할이 정치경제론에서 연구대상 - 노만 비그 ① 규범적, 경험적 성격을 갖는다 ② 정책 지향적 성격을 갖는다 ③ 구조적, 행태적 분석 수준들을 통합시켜 사태를 ④ 국제정치와 국제 경제간의 관계를 중요시한다. 이데올로기적 성향들 : 자유주의, 민족주의(중상주의), 마르크스주의

2. 자유주의적 시각 ① 19세기 고전적 자유주의자들의 사상에 기초. 개인의 자유무역, 제한정부로 등을 옹호 ② 인간 = 본질적으로 합리적인 경제동물. 시장 = ‘보이지 않는 손’에 자율적으로 규제·조정 되며 균형과 안정 지향 ③ 경제와 정치 분리 → 상호관계를 중요시하는 정치경제적 기본전제를 배제 3. 중상주의적 시각 ① 중상주의 = 경제적 민족주의 → 경제에 대한 정치의 우위성 강조 ② 중상주의는 모든 경제활동은 국가의 목표와 이익에 종속되어야 한다고 주장 ③ 부와 권력을 국가가 추구해야 하는 정책적 목표들로 간주. 서로 보완적인 관계를 갖는다고 인식 4. 마르크스주의적 시각 ① 정치는 상부구조로서 경제적 조건들에 따라 결정 → 정치에 대한 경제의 우위성을 주장 ② 자본주의에 대한 비판에서부터 시작 ③ 신 마르크스주의자들 : 정치현상은 경제적 생산의 기본구조와 그러한 구조가 추구하는 사회계급 이익들과의 관계에서 이해될 수 있다고 주장

(각기 독특한 목표들을 지향하고 각기 다른 분석양식들과 도구들을 적용해 옴) 5. 정치경제론의 한계 ① 정치·경제 양자 간의 관계가 어떤 형태로 이루어지고 있는가의 경험적 규명하는 것은 용이한 일이 아님 ② 정치와 경제간의 관계에 대한 객관적 자료 획득의 어려움 ③ 이데올로기적 성향을 내포하고 있다는 점에서 사회과학의 준거 틀로서 한계성을 갖는다. 제 6절 사변적 과학의 과제 정치학의 연구방법들의 세가지 접근방법 (p 134) (각기 독특한 목표들을 지향하고 각기 다른 분석양식들과 도구들을 적용해 옴)

2. 연구방법으로서의 과학 ① 현대 정치학에서 주로 관심 ② 과학으로서의 정치학 목표 : 미래의 인간 정치행태에 대한 예측을 가능케 함 ③ 정치현상을 분석 -연역적인 연구과정 : 주제의 선택에 따른 연구계획 마련 → 가설 설정 → 경험적 자료가 수집 →자료에 의한 가설의 입증 ④ 일정한 이론과 개념에 기초해서 분석과정이 이루어 져야함 ⑤ 분석할 때 필요한 자료의 수집에서부터 분류 및 적용에 이르기까지 가능하면 계량적 통계방식이 적용되어 객관적 분석이 가능해지도록 요구 3. 정치과학과 철학 ① 정치과학자들이 항상 가져야 할 위상 : 사변적 과학자 ② 도덕이나 철학은 경험과학 발달을 위해 필요한 새로운 이념·사고 개발에 도움을 줄 수 있음. ③ 어떤 정책이나 지도자를 결정하는데 개인·집단들의 건전한 가치판단의 기준 마련 역할.

- 자유주의 시각, 중상주의 시각, 마르크스주의 시각 Q: 학문분야(정치학)의 연구가 과학적일 수 있는가? Q: 우리나라를 정치경제론과 관련하여 한가지 시각을 적용하여 말하시오. - 정치학 연구 방법론의 예를 들어 서술할 것 - 자유주의 시각, 중상주의 시각, 마르크스주의 시각