강의 오리엔테이션 1. 교수소개 2. 강의 및 평가요령 3. 부탁사항

1. 교수소개: 김 영석 (B: http://blog.daum.net/kyseog59 ◇ 고향: 충남 청양 (충남의 알프스 칠갑산 자락) ◇ 학력: 공주고등학교 졸업 (1979) 청주대학교 사회복지학과 졸업(1983) 청주대학교 사회복지행정대학원 졸업(1997) ◇ 군 경력: 학사장교 3기(소대장, 지원장교 역임) ◇ 사회복지현장 경력 한국장애인재활협회(1987.4 ~1988.9) → 청주종합사회복지관(1988.10 ~ 2000.2) → 북부종합사회복지관(2001.1 ~ 2012.6) ⇒ 청주복지재단 상임이사(2012.7 ~ 2014.12) ◇ 사회복지단체활동: 충북사회복지관협회장(2008) / 충북사회복지사협회장(2009~2012) ◇ 강의경력: 충북대학교 아동복지학과(1997~2003) / 청주대학교 사회복지학과(1999 ~2016) ◇ 현재: 청주대학교 사회복지학과 겸임교수(2012 ~ 現) / 충북희망복지연구소 대표 (2015. 5 ~ 現) 율량.사천동주민자치위원장(2016. 1 ~ 現) / 충청대학교 사회복지학과 강사 (2016. 3 ~ 現)

2. 강의 및 평가요령 ※ 강의요령: PPT - 매주 강의내용 및 전달사항은 blog 청대 강의 카테고리에 올릴 예정 (http://blog.daum.net/kyseog59) ※ 평가요령: 1) 중간고사 40% 2) 기말고사 40% 3) 출 석 10% 4) 기 타 10% ※ 교재소개: 유동철. 홍재봉(2016). 지역사회복지론. 양서원

고정관념에서 탈피하라.. 3. 내 강의를 듣는 이에게 하고 싶은 말: 【사례 1】호주 멜버른 제플슈츠 【사례 2】독수리 오형제 【사례 3】탠저린 이돈태 ceo

【사례 4】비가오면 우산을 쓴다? 【사례 5】차안대 【사례 6】강철왕 카네기 일화 ▶ 카네기는 직원 채용시험에서 포장된 물건의 끈을 푸는 문제를 냈다. "시험이 끝난 뒤 그는 포장된 끈을 손으로 차근차근 꼼꼼하게 푼 사람은 불합격시키고," 고정 관념을 깨고 생각을 바꿔 칼로 단번에 잘라 낸 사람들을 합격시켰다. ＂그는 채용 시험에 응시한 사람들의 지식보다는 지혜," 즉 사고의 유연성을 테스트해 본 것이다.

╋ 무엇으로 보이는가? ○ 고질병에 점하나 찍으면 ⇒ 고칠병 ※ 한번쯤 고민해볼 이야기 …… 【사례 1】틀린 것과 다른 것 ○ 신부님이나 목사님은? ○ 수학자는? 교통순경은? 약사는? ⇒ 그들의 생각이 틀린 것인가 아니면 다른 것인가? 【사례 2】생각하기 나름 ○ 고질병에 점하나 찍으면 ⇒ 고칠병 ○ 빚에 점하나 찍으면 ⇒ 빛 ○ Impossible(불가능) ⇒ I’m possible(가능) ○ Dream is nowhere(꿈은 어디에도 없다) ⇒ Dream is now here(꿈은 바로 여기에 있다)

※ 소진 극복하기 …… 긍정적 여가 즐기기 (5) 친구를 만들어라. (2) 피할 수 없으면 즐겨라 (3) 분산투자하기 1 5 (5) 친구를 만들어라. 2 (2) 피할 수 없으면 즐겨라 4 3 (3) 분산투자하기 (4) 시간 관리하기

실천가를 위한 지역사회복지론 제1부 지역사회복지에 대한 이해 제1장 지역사회

1. 지역사회의 개념 ○ 일반적으로 지역사회란 용어는 영어의 커뮤니티(community)로서 공동의(common) 또는 공공의(communal)와 같은 어원을 가지고 있으며, 공동소유, 공동체, 공동운명체 등의 뜻을 지니고 있다. ○‘community’ : 라틴어의 ‘communis’에서 유래 (‘친목, 인간관계나 정서적 지역사회’를 의미 ) ○ 중세 라틴 시대에서 ‘communis’는 ‘동료나 성곽 내에 거주하는 사람들의 총체’를 의 미하는 용어로 사용되기 시작(NASW, 1999: 536). ○ Community - 지리적 의미의 속성을 강조할 경우 : 지역사회로 번역 - 기능적·정서적 의미를 강조하고 싶은 경우 : 공동체로 번역

1) 지리적 지역사회와 기능적 지역사회 (1) 지리적 지역사회 ○ 파크와 버제스(Park & Burgess, 1921: 161)의 정의 “지역사회라는 용어는 한 지역을 구성하는 사람들과 기관들의 지리적 분포 라는 견지에서 고려될 수 있는 사회와 사회집단에 적용된다. 모든 지역사회 는 사회이지만, 모든 사회가 지역사회는 아니다” ○ 지리적 관점에서만 해석할 때의 한계 ① 지리의 범주가 모호하고 가변적임 . 교통과 정보통신기술의 발달로 인한 지리적 경계가 무너짐 . 정보통신 수단의 발달 (사이버공동체, 네트워크 공동체 등) ② 지리적 근접성이 공동체적 연대감을 보장해 준다고 확신하기 어려움 (같은 아파트에 사는 사람들끼리의 공동체적 연대감에 대한 회의적 시각)

(2) 기능적 지역사회 ○ “복지, 농업, 교육, 종교 등에 있어서 공동의 관심과 기능을 함께 하는 사람들 의 집단” (Ross) ○ 지역사회 주민들 간의 합의성, 일체감, 공동생활양식, 공통적인 관심과 가치, 그리고 공동노력이 강조 ○ “ 다른 지역과 구별될 수 있는 사회적 특성을 지닌 독립적인(self-contained) 지 역” (최일섭·이현주) ○ “공동체란 그 구성원들간의 심정적, 정신적 일체감 또는 이해관계의 동질성 에 근거하여 자발적으로 조직된 소집단” (김경일) ○ 공통적인 속성을 강조한 관점에서 해석할 때의 한계 . 특정지역에 거주하는 주민이 아니어도 상관없음 . 협회나 연합회를 지역사회로 보지 않음

2) 지역사회의 구성요소 ① 지역성(locality) 지역이 근접할수록 사회적 상호작용의 회수와 강도가 높아짐 ② 공동체적 연대감(community sentiment) 지역사회 자체가 공동체임. 상호동질감이 필수조건 ③ 사회적 상호작용(social interaction) 공동체적 연대감은 상호작용 없이 발생하기 않음 직접적 상호작용이 훨씬 더 중요함

3) 지역사회의 유형: 던햄(Dunham,1970) ① 인구의 크기: 대도시(서울, 부산, 대전, 대구, 인천, 광주 등), 중소도시(전주, 수원, 청주, 춘천 등), 읍 지역(음성 등), 작은 부락 ➡ 사회조사 시 응답자의 성장지 파악에 많이 사용 ② 경제적 기반: 광산촌, 산촌, 어촌 ➡ 인류학적 조사연구에서 많이 사용 ③ 정부의 행정구역: 특별시, 광역시, 도, 시. 군. 구, 읍. 면. 동 ④ 인구구성의 특수성: 도시 저소득층 지역, 외국인 촌(이태원 등), 장애인밀집지역, 미국의 할렘가 또는 차이나타운 ➡ 지역사회 구성원 대다수의 경제적. 인종적 특성을 중심으로 지역을 유형화 한 것

※ 린데만(Lindeman) ○ 사회복지의 목적을 위한 지역사회 분류에서 경제, 사회, 문화에 초점을 두어 11개의 지역사회 종류를 제시. ① 50만 명 이상의 인구로 구성된 대도시 지역：이렇게 구성된 지역사회는 산업, 상업, 그리고 문화의 중심이 되는 곳. ② 산업지역：산업 종류별로 형성된 지역을 의미. (예) 광업, 제철, 자동차 등과 같은 산업이 형성된 지역. ③ 상업지역：교역 중심의 지역을 의미. ④ 정부행정 중심 지역：정부의 행정관서가 집중해 있는 지역. (예) 과천 등. ⑤ 교육 중심 지역：대학 및 학교시설이 집중되어 있는 지역. (예) 청주 ⑥ 기관 및 시설 중심 지역：지역사회주민의 생활중심이 병원, 메디컬센터, 보건소 등과 같은 기관이 형성된 지역. ⑦ 교외지역：도시 근교에 있는 지역, ⑧ 유락지역：해변, 산간의 휴양지, 국립공원, 자연명소 등으로 형성. ⑨ 농업 중심 지역：농산품이 거래되고 농촌주민이 거주하는 지역. ⑩ 일반고객을 유치할 목적으로 형성된 지역：학교, 교회, 백화점, 주유소 등 여러 시설이 복합적으로 형성된 지역. ⑪ 이념 중심의 지역：종교, 이데올로기, 예술 등에 뜻을 같이하는 사람들에 의해서 형성된 지역이다.

2. 지역사회의 기능(길버트와 스펙트) 1) 생산/분배/소비의 기능 ⇒ 경제제도 ○ 일상생활을 영위하는 데 필요로 하는 재화와 서비스를 생산하며 분배하고 소비하는 과정과 관련된 기능 ① 생산: 필요한 자원을 얻고 재화를 만들어 내는 과정으로 사람들이 일을 하도록 동기를 지워주고, 그 일을 나누어 맡아 해 나가는 분업을 마련하는 것 (사회적 기업이나 마을기업 등) ② 분배: 누가 무엇을 얼마나 어떻게 갖도록 하는가를 규정해 주는 기능 ▷ 생산과정에 참여하여 이바지한 대가를 나누어 가지는 것 ③ 소비: 인간이 욕구 충족을 위해 생산/분배한 재화와 용역을 소모하고 이용하는 과정 ▷ 분배 받은 대가, 즉 소득경제 활동에 참여한 대가로 받는 것.

【생산, 분배, 소비 활동의 사례】 공책이나 신발이 필요하면 기업이 생산하게 됨. 기업이 공책이나 신발을 생산하기 위해서는 기계와 같은 자본이 필요하고, 공장을 지을 땅도 필요하며, 공장에서 일할 노동자도 필요. 생산 과정에 필요한 자본, 토지, 노동과 같은 생산 요소를 제공한 사람들은 그 대가로 이자, 지대, 임금 등을 분배 받고, 소득으로 얻은 돈은 공책이나 신발을 사서 소비하는 바탕이 됨. 경제 활동은 이와 같은 생산, 분배, 소비 활동의 순환을 통해 이루어짐. 생산 기업이 공책이나 신발 제작 분배 자본을 제공한 사람에게 이자 지급, 토지를 제공한 사람에게 지대 지급, 노동력을 제공한 사람에게 임금 지급 소비 소득으로 공책이나 신발 구입

2) 사회화의 기능 ⇒ 가족제도 ○ 사회가 향유하고 있는 일반적 지식, 사회적 가치, 행동양태를 그 사회의 구성원들에게 전달시키는 과정 사회화의 최초의 장은 가족이며, 친구, 학교, 그리고 지역사회가 됨 ○ 사회화의 기능을 담당하는 핵심적인 제도 : 가족제도, 교육제도 ○ 우리가 도구를 사용하여 밥을 먹거나 웃어른에게 고개 숙여 인사하는 것처럼, 개인은 사회화를 통해 사회에서 어떻게 행동해야 하는지를 알게 됨. , ○ 사회화는 자신이 어떤 집단에 속해 있다는 소속감을 형성하거나, 다른 사람과의 관계를 통해 '나는 누구인가'라는 질문의 답을 찾으면서 정체성을 형성하는 데에도 도움을 줌.

3) 사회통제의 기능 ⇒ 정치제도 ○ 사회통제의 방법 ○ 최고의 통제기관은 정부 ○ 지역사회가 그 구성원들에게 사회규범에 순응하도록 행동을 규제하는 것 ○ 사회통제의 방법 ① 규범의 내면화 : 개인이 그 규범을 자기 것으로 만드는 것 ② 비공식적 사회통제 : 사람들의 행동을 사적으로 규제‘안면이 받치는’ ③ 공식적 사회통제 : 법을 제정하여 범법자에 대해 권위로 다스림 ○ 최고의 통제기관은 정부 가정/학교/교회와 사회기관도 부분적으로 사회통제의 기능 수행

4) 사회통합의 기능 ⇒ 종교제도 (워렌 : 사회통합이라는 용어보다 사회참여라는 용어를 사용) ○ 사회체계를 구성하는 사회단위 조직들 간의 관계와 관련된 기능 ○ 어떤 법이 강제로 행해지거나 누가 끌고 가는 것이 아니라 지역사회 주민들이 스스로 법을 준수하고 관습과 문화를 존중하며, 평등한 위치에서 지역사회를 위하여 기꺼이 참여하는 것 (워렌 : 사회통합이라는 용어보다 사회참여라는 용어를 사용) . 대표적인 제도 : 종교제도 . 가정/학교/교회와 사회기관도 사회적 가치와 규범을 생산함. 사회복지제도도 사회연대라는 속성으로 사회통합에 기여

5) 상부상조의 기능 ⇒ 사회복지제도 ○ 사회제도에 의해 사회구성원들이 자기들의 욕구를 충족할 수 없는 경우에 필요하게 되는 사회적 기능 ○ 전통적인 사회 : 가족, 친척, 동네사람들, 친목단체와 같은 일차적인 집단에서 수행 ○ 현대의 산업사회 : 정부, 민간사회복지단체, 종교단체 등에서 수행 ○ 현대 상부상조의 핵심기능 수행 : 정부의 공공사회복지, 민간복지단체의 민간사회복지

3. 지역사회에 관한 이론 기능 2) 지역사회 보존이론: 1) 지역사회 상실이론:      1) 지역사회 상실이론: ○ 이 이론은 일차집단의 해체, 공동체의 쇠퇴, 그리고 복잡한 도시산업사회에서의 비인간적 사회관계의 발전 등을 그 특성으로 하고 있다. 이러한 이론의 배경에는 과거 전통사회의 유기적 공동체에 대한 로맨틱한 향수가 깔려 있다. 이 관점에 의하면, 지역사회 공동체는 이상적인 것으로서 복구될 수 없는 잃어버린 세계로 이해된다.    2) 지역사회 보존이론: ○ 이 이론은 지역사회 상실이론에 대한 반론으로서 제기된 것으로서 도시인들도 농촌사회에서와 비슷한 혈연, 이웃, 친구들에 의한 사회적 지지망(social network)을 갖고 있다는 것이다. 전통적 지역사회의 쇠퇴에 따른 상호부조기능의 수행이 국가의 사회복지제도 개입에 의해 이루어져야 한다고 보는 복지국가의 입장은 전자의 지역사회 상실이론에 기초하고 있는 것으로 볼 수 있다.

 3) 지역사회 개방이론: 이 이론은 앞에서 설명한 두 가지의 상반된 지역사회에 관한 이론들에 대한 제 3의 대안이다. 이 이론은 순수한 지역성에 기초한 개념에서 벗어나 사회적 지지망 의 관점에서 비공식적 연계를 강조하고, 지역성에 기초한 개념과 공통의 이해와 관심에 기초한 개념을 결합시키고 있다.

4. 지역사회의 변화 1) 지역사회의 구조적 변화 ① 인구구조의 변화 ○ 인구증가율이 감소하는 가운데 2021년에 이르러 거의 마이너스 상태에 가 까운 전망 ○ 가족구조 : 산아 제한 정책과 산업화 도시화로 인하여 출산율이 저하되어 평균가족수가 크게 감소 ② 산업구조의 변화 ○ 1차 산업으로서의 농림 수산부문이 낮아지는 반면 2차 산업으로서 광공업 과 3차 산업으로서 사회간접 자본 및 서비스부문은 점차 증가 ③ 지역사회 해체 ○ 구조적 측면에서의 해체: 경제구조, 사회구조, 정치적 구조 등의 요소가 한 쪽으로 치우쳐 지역사회의 기능이 약체화, 소외되는 상태 ○ 기능적 측면에서의 해체: 지역사회의 생활기능 약체화 자연환경을 포함한 시설.  

2) 지역사회의 기능적 변화 ① 농촌지역사회의 변화 ○ 변화양상: 도시인구의 계속적 증가 ○ 한국도시화의 특징: 순 인구이동에 의한 도시인구의 급격한 증가 속도   ② 가족제도의 변화 ○ 대가족 → 핵가족 → 초 핵가족 급속하게 진행 ③ 정치, 사회적 변화 ○ 지방자치제 실시: 정치적 의의와 더불어 주민 참여를 바탕으로 그 지역 사회에 맞는 사회복지서비스와 체계완성