10장. 교육인사행정 식품생명공학과 06603010 김미현
목 차 제3절 교원의 능력 계발 현직교육 근무성적 평정 승진제도 전직과 전보 제 4절 교원보수제도 보수의 개념 보수 관련 이론 제3절 교원의 능력 계발 현직교육 근무성적 평정 승진제도 전직과 전보 제 4절 교원보수제도 보수의 개념 보수 관련 이론 교원보수 결절의 원칙과 종류 현 교원 보수체계 참 고 문 헌
제 3절 교원의 능력 계발 1. 현직교육 1) 현직교육의 중요성과 목표 과거 현재 직전교육(職前敎育)중심 현직교육 중심 교원 현직교육 현재 현직교육 중심
현직교육의 중요성 직전교육의 미비 내지 결함을 보완. 새로운 지식과 기능, 태도를 습득. 교원에게는 교육전문가로서의 계속적인 연찬이 요구.
건전한 신념 고취 교육 기술 함양 현직교육의 목표 지식 함양 지도력 함양
2) 교원 현직교육의 종류 ① 직무연수 교육의 이론,방법 및 직무수행에 필요한 능력을 배양을 하기 위해 실시. ② 자격연수 교원의 자격을 취득하기 위해 실시. ③ 특별연수 전문지식 습득을 위한 국내외 특별연수 프로그램을 의미함.
2.근무성적 평정 목적 ① 구성원 내지 직원의 능력 계발과 향상. ② 인사관리의 합리적이고 공정한 근거 제공. 내용 ② 인사관리의 합리적이고 공정한 근거 제공. 내용 근무실적, 근무수행능력, 근무수행태도 방법 ① 서열법, ②강제배분법, ③평정척도법, ④ 대조법 , ⑤ 목표관리법, ⑥ 행동과학적 기준에 의한 평가법, ⑦ 평가센터법, ⑧ 중요사실 서술법, ⑨ 자기평정법, ⑩ 동료평정법
3. 승진제도 1) 승진의 개념과 기준 *승진제도 ① 구성원에게 보상수단 내지 욕구 충족 수단을 제공 승진의 개념과 의의 승진: 동일 직렬 내의 지위 상승을 의미 ⇒ 책임과 권한, 임금 및 각종 근무여건 개선 ex) 교원에서 교감으로, 교감에서 교장으로 *승진제도 ① 구성원에게 보상수단 내지 욕구 충족 수단을 제공 ② 인적 자원을 적절히 배치함으로써 목표를 달성 ③ 조직구성원이 직무수행을 위해 필요한 지식과 능력을 향상시키는 능력계발의 수단
승진 대상자의 직무수행능력과 업적 등을 중시함. 승진의 기준 연공서열주의 승진대상자의 근무연수, 연령, 경력, 학력 등의 기준을 중시함. 승진의 기준 능력주의 승진 대상자의 직무수행능력과 업적 등을 중시함.
표. 연공주의와 능력주의의 장단점 구분 장점 단점 연공주의 고도의 객관성 정실 및 불공평으로 인한 불평 약화 행정의 안전성유지 ∴ 능력과 업적, 학력과 근속연수, 근무성적, 승진시험을 적절하게 혼합하여 함 구분 장점 단점 연공주의 고도의 객관성 정실 및 불공평으로 인한 불평 약화 행정의 안전성유지 유능한 인재등용의 제약 행정의 침체성 우려 부하직원의 통솔 곤란 능력주의 인사권자의 정실 개입여지 경감 시험에 따른 타당성 제고 개인의 발전 촉진 근무보다 시험에 열중우려 시험의 타당도가 낮을 경우 충실근무 직원 불리 시험을 전후한 사기에 영향
4. 전직과 전보 1) 개념과 의의 개념 * 전직 종별과 자격을 달리하는 임용 4. 전직과 전보 1) 개념과 의의 개념 * 전직 종별과 자격을 달리하는 임용 직급은 동일하나 직렬이 달라지는 횡적 이동을 말함. ex) 교원이 장학사 또는 연구원으로 이동 * 전보 동일 직위 및 자격 내에서 근무기관이나 부서를 달리 하는 임용을 말함. ex) 교장, 교감, 교사가 근무학교를 이동하는 것
의의 ① 직무순환은 관리능력을 계발한다. ② 조직원의 욕구좌절을 방지하고, 동기부여의 기법으로써 활용된다. 의의 ① 직무순환은 관리능력을 계발한다. ② 조직원의 욕구좌절을 방지하고, 동기부여의 기법으로써 활용된다. ③ 적재적소 인사관리를 가능하다. ④ 승진, 이전의 단계적인 교육훈련 방법이 된다 . ⑤ 조직의 효율성을 증대한다. ⑥ 불필요한 유대 및 조직의 허점을 이용한 부정을 예방한다. ⑦ 부서간의 과부족 인원의 조정이나 조직원의 개인적 사정에 따른 구제가 가능하다. ⑧ 인사침체를 방지하고, 업무를 쇄신하는 계기를 마련한다.
제 4절 교원보수제도 1. 보수의 개념 * 보수 일반적으로 조직 구성원이 조직의 목적 달성에 공헌한 * 교원보수제도 마련해야 하는 이유. - 구성원의 근무의욕 유발 - 직무수행의 동기활성 1. 보수의 개념 * 보수 일반적으로 조직 구성원이 조직의 목적 달성에 공헌한 대가로 얻게 되는 제반 소득 ∴ 보수란... 개인과 조직 간의 거래(transaction)관계를 나타내는 것으로서, 개인이 조직의 목적 달성을 위한 서비스를 제공한 대가로 조직에서 제공하는 제반 금전적, 비금전 적 보상을 의미한다.
* 유사개념에 대한 이해와 고찰 *급여(wage) 고용인의 기술이나 능력, 직무평가 등에 의해 시간당 * 유사개념에 대한 이해와 고찰 *급여(wage) 고용인의 기술이나 능력, 직무평가 등에 의해 시간당 지불과정과 관련된 지불을 의미. *봉급(salary) 1주, 1개월 또는 1년을 단위로 사무직, 행정직 ,서기직에 종사하는 고용인에게 지급되는 보상이나 대가로서의 지불을 의미함. *보수(remuneration) 서비스 제공에 대한 사례, 지불 또는 변상의 성격을 띤 것으로서 비금전적인 보상도 포함함. *보상(reward) 보수는 물론 상여금, 연금, 퇴직금과 같은 후생복리적인 보상 까지 포함.
2. 보수관련 이론 ①임금생존비설(=생산비이론) ②한계생산력설 ③임금기금설 ④ 임금세력설 ⑤ 노동가치설 ⑥ 잔여청구설
3. 교원보수 결정의 원칙과 종류 1) 교원보수 결정의 원칙 * UNESCO(국제연합교육),ILO(국제노동기구) 교원들이 안정된 기반 위에서 학생들을 가르치도록 하기 위해 적정의 보수를 지급하는 것은 매우 중요함. (우리나라의 경우 교원우대의 원칙을 법으로 규정) * UNESCO(국제연합교육),ILO(국제노동기구) 1966년 「교사의 지위에 관한 권고안」 발표. * 미국교육연합회(National Education Association) 「교원보수의 결정원칙」 제시
2) 보수체계의 종류와 형태 종류 ① 연공급 근속 근속연수나 경력에 따라 보수액이 달라짐. ② 직무급 종류 ① 연공급 근속 근속연수나 경력에 따라 보수액이 달라짐. ② 직무급 직무의 양과 질에 따라 보수를 결정하는 것. ③ 절충급 연공급과 직무급을 절충한 것 ㄱ) 직능급 (직무내용, 직무수행능력에 따라) ㄴ) 자격급 (취득자격 기준으로 보수에 차이 둠)
형태 ①고정급(정액급) 근무시간이나 단위로 보수지급. ②성과급 생산량 등의 성과에 따라 보수지급.
4. 현 교육공무원의 보수체계 1) 교원 보수의 종류 「공무원보수규정」,「공무원수당 등에 관한 규정」 ① 단일 호봉제 지향 ② 이원제 체계 유지 1) 교원 보수의 종류 「공무원보수규정」제 4조. 보수: 봉급과 각종 수당을 합산한 금액 봉급: 직무의 곤란성 및 책임의 정도에 따라 직책별로 지급되는 기본급여 수당: 직무여건 및 생활여건 등에 따라 지급 되는 부가급여.
2) 봉급 * 단일호봉제체계 유지 학교 급에 관계없이 동일한 학력, 경력이면 같은 호봉의 보수를 지급 받는 것. ex) 사범대: 9호봉 117만원 비 사대: 8호봉 114만원 * 교원의 보수체계에서는 경력과 학력을 동일시하고 있음.
3) 각종 수당 「공무원수당 등에 관한 규정」 *상여수당 정근수당, 성과상여금 *가계보전수당 가족수당,자녀학비보조수당, 육아휴직수당 *특수지근무수당 도서벽지수당 *특수근무수당 위험근무수당, 특수업무수당업무대행수당 *초과근무수당 시간외근무수당, 휴일근무수당,야근근무수당, 관리업무수당
4) 실비변상 등 2001년「공무원수당 등에 관한 규정」 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비, 2001년「공무원수당 등에 관한 규정」 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상비, 직급보조비
* 참고문헌 주삼환. 교육행정 및 교육경영 4판. 서울 학지사.2006 남정걸. 교육행정 및 교육경영 제4판. 서울:교육과학사.2006 주삼환. 교육행정 및 교육경영 개정 2판. 서울: 학지사.2007 진동섭. 교육행정 및 교육경영의 이해. 서울: 교육과학사.2005 윤정일. 교육행정학원론 5판. 서울: 학지사.2009 서정화. 교육인사행정. 서울:세영사.2005 최종태. 현대인사관리론. 서울:박영사 2003 인터넷 사이트. 국회법률지식정보시스템
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