NRF Program Manager (PM)제도 운영 2010.05.

목 차 Ⅰ PM제도의 개요 Ⅱ NRF Vision & PM제도 Ⅲ PM의 역할 및 운영전략 Ⅳ PM의 업무요약 및 기대효과

Ⅰ. PM 제도의 개요 PM제도란? Program Manager(PM)? PM의 구분 PM제도도입과 한계

1. PM제도란? PM제도 학술 및 연구개발 분야별 전문가에 의한 연구사업관리제도 연구개발의 전략적 투자 강화 기초· 원천 연구효과성 제고 전문성·공정성 제고 창의적 연구환경 조성 창의적·도전적 연구과제 발굴·선정·평가 확대, 강화 연구개발의 전략적 투자 강화 학술 및 연구개발 분야별 전문가에 의한 연구사업관리제도 PM제도

2. Program Manager(PM)? 연구사업관리전문가(Program Manager) PM 학술 및 연구개발사업을 효과적으로 관리하고, 사업관리의 전문성, 공정성을 유지하는 전문가 연구기획, 평가, 성과확산 등 연구사업 전 과정을 책임지고 관리하는 전문가 연구지원사업의 과제심사 및 연구지원 전반을 공정하게 운영하는 책임자 연구사업관리전문가(Program Manager) Program Director, Review Board Program Officer PM

3. PM의 구분 상근 PM 비상근 PM (Program Director) PM (Review Board) - 본부 소관 학문단의 학술 및 연구개발사업 총괄·조정 학문단장(Division Director) - 학문분야별 사업기획 및 관리, 연구과제 선정 등 총괄 PM 상근 PM (Program Director) ※ 학문단장의 전문성 보좌를 위해 전문위원 구성, 운영 책임전문위원(Chief RB) - 해당 학문분야의 세부 분야별 전문위원들을 대표, 단장의 업무지원 전문위원(Member RB) - 해당 학문분야의 세부 분야별 전문가, 선정과제 추천 등 업무수행 비상근 PM (Review Board) - 연구지원사업의 추진 경험과 학문분야의 연구경험이 있는 내부직원 - RB와 협력하여 과제 심사평가, 진도관리, 결과평가 등 업무수행 및 단장의 사업관리 전담 지원 Program Officer(PO) 6

4. PM제도 도입과 운영한계 정부계획에 따른 단순 사업관리 및 과제 평가진행에 치중 - 사업방향 제시, 창의적·도전적 연구과제 발굴 미흡 학문적 역량과 분야별 전문성을 갖춘 PM발굴 및 운영 여건 미흡 - 학문분야별 특성 도출, 연구동향의 조사 분석 미흡 PM제도 도입 ’93년 과학기술정책연구관리소(STEPI)에서 최초 PM제도 도입 현재 다수의 정부부처 연구관리전문기관이 PM제도를 운영 - 연구재단의 전신인 과학재단(KOSEF)은 ’99년, 학진(KRF)은 ’03년부터 도입 - 주로 파견연구자로서 과제 패널분류, 평가자 추천 등 심사평가 활동 수행 - PM규모(’07) : KOSEF(상근 12, 비상근 1) / KRF(상근 7, 비상근 191)

Ⅱ. NRF Vision & PM 제도 NRF Vision 2020 PM제도의 운영방향 PM의 운영체계 PM의 구성

1. NRF Vision 2020 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 연구지원 관리의 전문적 PM제도 정착 전 학문 분야의 종합적 /연계적 연구 지원 연구자 중심의 창의적 연구환경 조성 연구 성과와 지식의 사회적 확산 기관 운영의 선진성/ · 효율성 제고

학문분야별 특성을 반영한 연구지원 및 성과관리 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 2. PM제도 운영방향 연구자 친화형 PM제도 및 운영체제 마련 PM의 전문성∙책임성 실현 가능한 환경 구축 학문분야별 특성을 반영한 연구지원 및 성과관리 학문분야 전문PM의 역할 확대 PM의 연구사업기획 기능 강화 연구수요 조사 등 기획과제 수행 학문단별 연구사업관리 책임운영 학문분야별 사업지원방향 수립 전문PM 주도의 연구과제 심사평가 Top-down형 국책사업 기획기능 강화 창의적·모험적 과제 선정권 부여 사회적/기술적 이슈에 대한 자문 연구관리 전문성∙공정성 강화 연구지원사업 추진체제 확립 PM의 다단계 구성 → 본부장-학문단장-(책임)전문위원 학문단 중심의 연구지원 및 사업관리 프로세스 중심의 PM운영체제 수립 각 주체별 PM 역할의 명료화 및 합리적 업무배분 학문분야/사업특성을 고려한 최적 PM 분야 설정 및 전문가 선정

3. PM의 운영체계 이 사 장 (사무총장) 전략기획홍보센터 본부장 학문단장 Review Board (RB) Ⅱ. NRF Vision & PM제도 3. PM의 운영체계 이 사 장 (사무총장) PM윤리위원회 전략기획홍보센터 본부장 학문단장 Review Board (RB) Program Officer (PO) Peer Reviewers (PR) - 사업추진위원회 - PM외부평가위원회 교과부 총괄팀 지원팀 PM평가위원회 사업지원단장

4. PM의 구성 구분 본부장 (Director) 학문단장 (Division Director) 책임전문위원 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 4. PM의 구성 구분 본부장 (Director) 학문단장 (Division Director) 책임전문위원 (Chief, RB) 전문위원 (Member, RB) 기초연구본부 1 7 13 108 인문사회연구본부 5 15 80 국책연구본부 6 49 전체 3 18 28 237 책임전문위원은 전문위원(Member, RB)의 활동을 겸직하며, 학문단의 특성과 전문위원의 효율적 운영을 위해 필요한 경우 학문단이 선임하여 운영함

5. 전문위원(Review Board) 분야 분류 및 활용 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 5. 전문위원(Review Board) 분야 분류 및 활용 국가과학기술표준분류체계(연구분류 체계) 기준 / 활용 분야별 연구과제 신청수요, 연구비 규모, 학문특성 등의 고려 학문의 융복합화·학제간 연구 활성화 등의 고려 연구분야의 통일성, 유사성, 규모성에 기초하여 유사분야 통합 연구분야별 특성 강화 및 전문가 풀의 효율적 확보 선정방법 구분 전문위원 (RB)분야 전문위원 (Member, RB) 기초연구본부 96 108 인문사회연구본부 69 80 국책연구본부 40 49 전체 205 237

6. PM의 자격과 선임방법 + 심사위원회 PM 추천위원회 PM의 자격기준 본부장 학문단장 전문위원 PM선정 절차 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 6. PM의 자격과 선임방법 PM의 자격기준 본부장 해당 분야의 세계 유명학회 펠로우 수준 박사/연구(행정)경력 20년 이상, 석사/연구(행정)경력 25년 이상인 전문가 학문단장 해당 분야의 주요 대형연구과제 책임자 또는 우수 국제학술지 편집위원 수준 박사/연구(행정)경력 15년 이상, 석사/연구(행정)경력 20년 이상인 전문가 전문위원 해당 분야의 주요 국제학술회의 초청강연자 수준 대학 부교수급, 박사/연구(행정)경력 10년 이상, 석사/연구(행정)경력 15년 이상 PM선정 절차 임용방법 : 공개모집 또는 추천이나 공개모집과 추천을 병행하여 이사장 임명 일반 공모 + 학계·연구계 추천 + 심사위원회 PM 추천위원회 내외부 전문가 10인 이내 구성 2단계 심사(서류/면접) 이사장에게 복수 후보자 추천 연구인력DB 활용 연구업적 전문도 검증 14

7. PM의 복무, 임기 및 처우 복무 임기 처우 본부장·학문단장 : 상근 원칙, 학문단장은 주당 1일 연구일 활용 가능 Ⅱ. NRF Vision & PM제도 7. PM의 복무, 임기 및 처우 복무 본부장·학문단장 : 상근 원칙, 학문단장은 주당 1일 연구일 활용 가능 (책임)전문위원 : 비상근 원칙, 사업본부별 특성에 따라 반상근 가능 임기 2년을 원칙으로 하되, 필요 시 연임 허용 → 연임 여부는 PM평가 결과 등을 토대로 정하며, 연임기간 조정 가능 신규 RB 구성 시, 업무의 연속성을 고려하여 정원의 1/3 내외로 순차적 교체 처우 본부장·학문단장 : 연구수당(인건비)은 연구재단 지급 원칙 → 임기 종료 후 업무수행 및 성과평가를 통해 연구비 지원 (책임)전문위원 : 예산확보 상황 등을 고려하여 정기회의에 의한 수당 지급 검토 → 과제 심사평가 참여 시, 별도의 수당 지급도 고려 → 평가자(Peer Reviewers) 서면평가 결과 검토 시 수당 지급(건당 지급)

Ⅲ. PM의 역할 및 운영전략 사업관리 패러다임 전환 PM의 전문성 강화 전략 PM의 공정성 확보 전략

1. 사업관리 패러다임 전환 NRF PM제도 공정성 공정성 > 전문성 ⇒ 공정성 = 전문성 평가초점 공정성 전문성 전문성 연구과제 심사·평가 시 분야별 전문가의 전문성 활용 확대 공정성 > 전문성 ⇒ 공정성 = 전문성 평가초점

평가자(Peer Reviewers) 평가결과의 Ⅲ. PM의 역할 및 운영전략 2. PM의 전문성 강화 전략 평가자 선정 시 상피제도와 연구자 전문도 상충관계 최적화 전문위원(RB) 역할 강화 평가자(Peer Reviewers) 평가결과의 검토·판정 전문성 분야별 사전예산 배분, 사업기획 강화 연구자 전문도 상시 관리 및 우수전문가 풀 확보 전문위원(RB)분야 활용 확대

3. PM의 공정성 확보 전략 공정성 PM의 평가의견 공개 PM윤리 마인드 강화 연구사업관리 행정과정의 공개 연구과제 심사·평가내용 기록관리 강화 공정성 PM의 평가의견 공개 ≒PR의 평가내용은 비공개 PM단계별 역할 책임 강화 PR의 배심원 역할 기능 PM활동의 모니터링 강화 분야별/소속기관별 지원 통계 관리 PM윤리 마인드 강화

(예시: NSF) PM의 과제선정ㆍ탈락 추천 특정분야의 혁신적인 진보를 가져올 수 있는 연구과제의 지원 연구와 관련된 주요 이슈에 대한 새로운 접근 방법 새롭고 유망한 분야의 연구역량 구축 인적자원 및 인프라 구축에 대한 잠재적 파급효과 연구와 교육의 통합, 다양한 연구자의 참여 등 NSF의 핵심전략 특정 프로그램의 목적과 독창성의 성취 이용 가능한 타 연구지원 자금 지역 분배

<그림> 2008년 선정 및 탈락과제별 평가점수 분포 Ⅲ. PM의 역할 및 운영전략 <그림> 2008년 선정 및 탈락과제별 평가점수 분포

3. PM의 공정성 확보 전략 공정성 PM의 판정의견 공개 원칙 PM윤리 마인드 강화 연구사업관리 행정과정의 공개 연구과제 심사·평가내용 기록관리 강화 공정성 PM의 판정의견 공개 원칙 ≒PR의 평가내용은 비공개 PM단계별 역할 책임 강화 PR의 배심원 역할 기능 PM활동의 모니터링 강화 분야별/소속기관별 지원 통계 관리 PM윤리 마인드 강화

4. 사업관리 단계별 PM역할 구분 본부장 Director 학문단장 Division Director 전문위원 Review Board 연구기획 -본부 사업기획(안)검토 및 확정 -본부 예산배분 기준 작성 및 학문단별 예산편성 -분야별 사업기획(안) 작성 -분야별 연구수요 조사 등 -예산배분 실시 -사업기획 자문 -기획연구과제 참여 과제선정․평가 (3심제) -본부 심사평가 기본계획(안) 검토 및 승인 -학문단간 선정과제 조정 및 확정 -심사평가자 확정 -패널(분과 등) 조정, 확정 -평가 및 과제선정 -심사․평가후보자 검토/추천 -패널(분과 등) 검토 -PR평가서 검토·판정 집행관리 -연구과제 진도관리(연차점검) 계획(안) 검토 및 승인 -연구과제 진도관리 (연차점검) 계획(안)수립 -연구과제 진도관리(연차점검) 자문, 참여 성과관리 -연구과제 평가계획 및 평가결과 검토 및 승인 -소관 학문단 평가계획 등의 -우수성과 사례 발굴․추천 -소관사업의 자체평가 추진 -연구결과 평가계획(성실실패, 결과평가 등) 수립 -전문위원 평가 실시 -연구과제 평가(성실실패, 결과평가 등) 자문, 참여

Ⅵ. PM의 업무요약 및 기대효과 PM의 업무요약 기대효과

1. PM의 업무요약 기획: 평가: 평가방법 등 연구: 학문분야의 연구방향 제시 판정관 역할 연구주제의 발굴 (창의연구과제, 도전연구과제 등) 분야별 연구동향 조사 분석 유지 해당 학문분야의 선도(Leading) 연구자의 니즈(Needs) 확보 기획: 학문분야의 연구방향 제시 평가자 추천 평가자의 심사의견서 검토·판결 판정근거 작성 평가: 판정관 역할 학문분야별 최적자료(지표) 발굴 우수 Conference 자료 확보 우수 학술지 자료 등 양적/질적 평가방법의 개발 및 확보 평가방법 등 연구: Best Practice 개발 및 확보

2. 기대효과 연구에 전념하는 연구자 + 신뢰받는 연구재단 기초연구 선진화 정부 연구 품질과 영향력을 높이는 자유롭고 창의적인 Ⅵ. PM의 업무요약 및 기대효과 2. 기대효과 연구 품질과 영향력을 높이는 자유롭고 창의적인 연구지원 환경 및 연구 문화 정착 연구에 전념하는 연구자 + 신뢰받는 연구재단 기초연구 선진화 정부 학문분야별 특성에 맞춘 연구기획 및 지원체제 정착 연구자에게 창의적, 도전적 기초연구를 촉진하는 PM의 전문 역량 극대화 전문성과 경쟁을 통해 우수연구인력에게 최고 수준의 연구지원과 서비스를 제공하는 PM 제도 운영의 확립 26

본부장-단장-전문위원-PO 팀웤이 중요합니다. 감 사 합 니 다