테러위험과 뉴스 프레이밍 : 김선일씨 피랍사건을 중심으로 테러위험과 뉴스 프레이밍 : 김선일씨 피랍사건을 중심으로 1. 배경 2. 테러리즘과 미디어 3. 한국언론의 테러보도 4. 연구문제와 방법 5. 연구결과 6. 논의 7. 결론

테러위험과 뉴스 프레이밍 : 김선일씨 피랍사건을 중심으로 테러위험과 뉴스 프레이밍 : 김선일씨 피랍사건을 중심으로 1. 배경 2. 테러리즘과 미디어 3. 한국언론의 테러보도 4. 연구문제와 방법 5. 연구결과 6. 논의 7. 결론

배 경 1 사건배경 테러 정부 조직 2003년 4월 서희·제마부대 파병 2004년 2월 추가파병안 결의 2004년 5월 31일 김선일씨 피랍 2004년 6월 21일 김선일씨 피랍사실 공개 2004년 6월 23일 김선일씨 참수 2004년 8월 자이툰부대 파병 정부 이라크 평화유지와 재건 한·미 동맹강화 미국을 돕기 위한 것 파병철회 주장 테러 조직

테러리즘과 미디어 2 국익위주의 보도 저항적 테러리즘 vs. 제도적 테러리즘 - 9.11 테러보도: 보복과 전쟁중심의 보도 - 테러의 잔인성이나 폭력성을 부각 - 테러리스트를 악인과 동일시함으로써 국가권력을 강화 - 테러 근저에 놓인 정치적인 목적과 대의는 소홀히 다룸 저항적 테러리즘 vs. 제도적 테러리즘 - 저항적 테러리즘: 권력에 맞서거나 사회폐해를 교정 - 제도적 테러리즘: 테러사용을 통해 기존 권력을 강화 - 미디어는 저항적 테러에 대해서는 비판적인 보도태도를 나타낸 반면 제도적 테러리즘에 대해서는 다소 침묵하는 경향이 강함 (Wittebols, 1991)

테러리즘과 미디어 2 정부관료 의존 일화적 프레이밍의 우세 - 위기 시 언론은 정부관료를 비롯한 공식적 뉴스 정보원에 의존 - 선전모델(propaganda model): 미디어의 정부의존은 미디어가 지배집단의 이익을 위해 공중의 동의를 만들어내는 장치 중 하나 - 미국의 파나마 침공 때 <뉴욕타임스>는 워싱턴의 정치엘리트와 남미관료에게 지나치게 의존  파나마인의 의견과 논평은 거의 보도되지 않음 일화적 프레이밍의 우세 - 대부분의 테러사건 보도는 테러행위, 집단, 희생자에 초점을 맞춤(Iyengar, 1991) - 테러리즘의 원인이나 배경을 보도하는 주제적 프레이밍은 좀처럼 발견되지 않음 - 이란미대사관인질극사건(1979년): 미 네트워크 텔레비전은 인질들과의 인터뷰, 귀환소식, 인질가족들의 모습을 주로 방송. 하지만 인질극이 발생한 원인과 배경을 전달하는데 소홀

테러리즘과 미디어 2 테러용어의 상대성 - 테러리스트 vs. 자유투사 - 어떤 조직이나 집단이 그 명칭을 붙이느냐에 따라 테러행위가 내포하고 있는 의미가 달라질 수 있음 - 이스라엘 텔레비전은 팔레스타인 저항세력을 범법자, 테러리스트로 묘사하지만 팔레스타인들은 그들 세계에서 전사나 영웅으로 추앙 받음(Liebes, 1992) - ‘테러’라는 용어는 매우 상대적으로 사용될 수 있으며 그 의미 또한 사회적으로 구성됨 - ‘테러’ ‘테러리즘’이란 용어는 중립적인 표현이 아니라 이해관계와 힘의 관계가 작용한 의미투쟁의 결과물(이효성, 2002) - 미디어가 테러와 같은 정치적 폭력행위를 규정하기 위해 어떤 용어를 사용하는 지를 규명하는 것은 뉴스의 이데올로기적인 성격을 이해하기 위해 중요(Steuter, 1991)

한국언론의 테러보도 3 9.11 테러 보도 파병 전후 주요 일간지 보도 - 전쟁을 부추기는 선정적 보도 - 테러의 잔학성과 폭력성을 부각: 테러리스트의 훈련장면을 계속 내보냄 - 미국적 시각의 일방적 수용 - 외신에 대한 지나친 의존(최효찬, 2002) - 선과 악의 대결구도(정재철, 2001) - 전쟁의 원인규명은 소홀 파병 전후 주요 일간지 보도 - 테러로 인한 위협과 테러의 폭력성을 부각시킴 - <조선일보>, <중앙일보>, <동아일보>: 국익과 한·미 관계의 중요성을 고려, 조속히 파병해야 한다는 입장을 견지(박종인, 2006)

연구문제와 방법 4 연구문제 연구방법 - 김선일씨 피랍사건에 나타난 지배적인 뉴스 주제와 정보원은 무엇인가? - 언론은 피랍사건의 배경을 얼마나 분석적으로 전달하고 있는가? - 언론은 알 타우히드 알 지하드를 어떻게 묘사하고 있는가? 연구방법 - 2004년 6월 21일~9월 11일까지 KBS, MBC, SBS에 보도된 김선일씨 관련 뉴스 386건의 내용을 분석 - 두 명의 대학원생이 코딩을 실시 - 뉴스 주제는 테러리스트요구나 주장, 테러위협과 안전대책 등 모두 12가지로 범주화

연구결과 5 주제 KBS MBC SBS 계 피랍의혹조사 14.8% 15.7% 15.3% 납치와 피살, 장례과정 12.2% 12.1% 14.5% 13.0% 피랍의혹 11.3% 10.7% 11.4% 테러위협과 안전대책 6.1% 10.1% 기타 5.2% 9.3% 희생자와 가족 9.6% 7.1% 9.9% 8.8% 한국정부반응과 협상노력 7.0% 5.0% 11.5% 7.8% 세계반응 5.7% 6.2% 파병반대목소리 2.9% 5.3% 테러리스트요구나 주장 4.3% 2.3% 4.7% 정부협상능력에 대한 비판 4.1% 시민반응 1.7% 3.1% 3.6% 100.0%

연구결과 5 피랍사건 뉴스 정보원 정보원 KBS MBC SBS 계 정부관료 46.1% 36.4% 46.6% 42.7% 미디어 13.0% 17.9% 9.9% 13.7% 희생자가족/친구 8.7% 7.1% 10.7% 8.8% 기자 7.0% 10.0% 3.8% 가나무역종사자 7.8% 6.1% 일반시민 7.9% 5.3% 6.5% 기타 3.5% 5.7% 5.2% 사회단체 4.3% 3.1% 4.7% 전문가 .9% 1.4% 4.6% 2.3% 테러리스트 .0% 1.6% 100.0%

연구결과 5 뉴스보도 지향 알 타우히드 알 지하드 묘사 보도지향 KBS MBC SBS 계 일화적 87.8% 89.3% 92.4% 89.9% 주제적 12.2% 10.7% 7.6% 10.1% 100.0% 알 타우히드 알 지하드 묘사 - 김선일씨를 납치했던 일신교와 지하드라는 무장단체는 그 차원이 다릅니다. 인근 아랍국가들로부터 몰려든 과격 이슬람 테러리스트들로 구성됐고 테러조직 알 카에다 와도 연계돼 있습니다.(KBS 2004년 6월 24일 보도) - 김씨를 납치, 살해한 알 자르카위의 유일신과 성전이 외국인 전사그룹에 속한다(MBC 2004년 6월 24일)

연구결과 5 알 타우히드 알 지하드 묘사 묘사 KBS MBC SBS 계 무장단체/조직/세력 37건 34건 38건 109건 테러단체/조직/테러범 10건 26건 20건 56건 납치세력/납치범 16건 13건 39건 저항세력 8건 28건 과격단체 3건 9건 전사 1건

논 의 6 비판적 보도의 결여 맥락보도의 결여 및 전문성 부족 - 테러행위규탄과 테러대책에 집중한 나머지 파병문제를 비판적으로 조명하는 뉴스는 부각되지 못함 - 정부관료의 목소리를 많이 반영함으로써 전문가 집단이나 사회단체 등 다양한 목소리를 반영하지 못함 맥락보도의 결여 및 전문성 부족 - 테러가 일어난 사회적, 역사적 맥락을 전달하기 보다 피랍과정과 의혹 등 사건 전개에 많은 비중을 둠 - 중동지역에 대한 전문성이 부족하다 보니 추측 기사가 많이 나오고 부정확한 보도가 더러 나옴 - 테러단체들이 탄생한 배경이나 그들의 전략과 전술 등에 대한 상세한 보도 또한 이뤄지지 않음

결 론 7 테러보도에 대한 준칙 마련 절실 심층적이고 본질적인 보도 - 로이터 통신은 9.11 참사를 보도할 때 ‘테러’라는 용어가 부적절하다고 주장하면 ‘테러리스트’란 용어를 사용하지 않는다는 원칙을 세움 - 영국 BBC는 전쟁이나 테러 인질사건에 대해 엄격하게 중립을 지킬 것과 명확한 사실보도를 원칙으로 하고 있음 - 따라서 기자는 감정적인 단어와 악의적 용어를 지양하고 당사자들이 스스로를 부르는 좀 더 정확한 이름과 표현을 사용할 필요가 있음 심층적이고 본질적인 보도 뉴스 영상을 극화하기 보다 시청자들이 뉴스를 이성적이고 합리적인 사고과정을 통해 수용하도록 본질적인 보도에 주력할 필요가 있음