건설시장의 사회경제적 환경과 산업구조의 변화 전망 차기 정부의 건설정책 건설산업비전포럼 건설시장의 사회경제적 환경과 산업구조의 변화 전망 김태황(명지대), 김명수(가톨릭대), 김경래(한양대)

발표 내용 1 기존 건설시장 패러다임의 진단 2 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend 3 새로운 변화에 직면한 건설시장 4 건설산업 내부의 구조 변화 5 왜 건설산업 구조의 선진화가 필요한가? 6 건설산업 구조 선진화 전략

환경변화 개방적인 무한 경쟁시장 기술력이 경쟁력의 핵심 상품의 다양화와 전문화 해외시장의 비중 확대 복합기술과 융합기술의 시대 국내외 시장의 단일화 글로벌 경쟁 룰 정부 중심의 규제가 시장 경쟁 주도 기술자 없는 기술 경쟁 수주산업의 함정 안전한 국내시장과 불확실한 해외시장 삶의 질 향상 지속가능성의 사회경제 체제 소비자 중심의 시장 구조

1. 기존 건설시장 패러다임의 진단 정부 중심의 규제와 시장 경쟁 기술자 없는 기술 경쟁 시장 시장의 환경 변화 1. 기존 건설시장 패러다임의 진단 정부 중심의 규제와 시장 경쟁 시장 진입 및 생산 활동 과정의 다양한 정부 규제가 시장 경쟁 질서를 주도 규제에서 탈피한 자율적 시장 경쟁 중시의 정책 방향 전환 시도 미흡 각종 규제의 순기능과 역기능에 대한 구체적인 평가 필요 기술자 없는 기술 경쟁 시장 건설산업의 상대적인 직업 매력도 저하로 고급 기술인력의 육성이 어려움 기술력이 산업 및 기업 경쟁력의 관건이나 건설기술을 배양할 수 있는 제도적 장치 미흡 건설기술 인력 유입의 감소 및 입찰과정에서 기술력에 대한 변별력 저하로 기술 개발 경쟁력의 저하 심화 결국 “기술자 없는 산업”에서 기술경쟁력을 향상해야 하는 역설적인 상황

1. 기존 건설시장 패러다임의 진단 (계속) 수주산업의 함정 안전한 국내시장과 불확실한 해외시장 시장의 환경 변화 1. 기존 건설시장 패러다임의 진단 (계속) 수주산업의 함정 수주 총력전으로 과도한 경쟁과 변별력없는 평가로 논란 수주에 몰두해 온 기업활동은 생산물의 품질보증에 대한 도덕적 해이 발생 고객의 니즈(needs) 반영과 사회적 책임성 취약 기존 건설시장의 패러다임에 안주하려는 성향이 지배적 → “함정” 안전한 국내시장과 불확실한 해외시장 국내 시장에 안주해 온 기업활동이 고부가가치의 불확실한 해외시장 진출을 위한 경쟁력 강화에 소극적 비록 300억달러 이상의 수주실적을 달성했으나 기업의 내부 역량 강화 노력은 미흡 세계시장 규모의 확대 덕분인가? 기업의 핵심역량의 강화 덕분인가?

2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend 글로벌 경쟁 룰의 변화 복합기술과 융합기술의 시대 시장의 환경 변화 2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend 글로벌 경쟁 룰의 변화 규모의 경제효과와 효율적인 국제 분업체제를 지향하는 개방화, 세계화, 지역화가 중첩적인 양상을 나타내면서 가속화 추세 글로벌 경쟁구조의 가장 핵심적인 주체는 기업 기업의 탄력적이고 개척적이고 창의적인 사업방식과 모델 개발이 관건 ※ 단선적인 전략적 제휴를 넘어 합작투자 사례 : 삼성전자와 쏘니, LG전자와 필립스 정책적 판단이 아니라 시장 경쟁 원리의 확산에 의해 경쟁 룰의 적용 범위와 대상이 확대 : 국내시장 참여자 + 글로벌시장 참여자 복합기술과 융합기술의 시대 단순기술의 도태, 다양한 분야에서 다양한 주체들에 의한 복합적이고 융합적인 기술이 산업 발전을 주도 IT 기술 중심의 디지털 경제 도래, 산업 내 기술의 복합화와 이종 산업 간 기술의 융합화는 가속화

2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend (계속) 시장의 환경 변화 2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend (계속) 소비자에 의한, 소비자를 위한, 소비자의 시장구조 공급자 중심의 시장구조가 경쟁의 확대 및 심화로 소비자 중심의 시장구조로 전환 미래사회는 주주뿐만 아니라 소비자가 기업가치를 결정하고 주도하는 중심 주체 : 소비자 네트워크의 활성화, prosumer의 생산-소비 체제 삶의 질 향상과 지속가능성의 사회경제 체제 경제적 효율성 극대화에 대한 관심사가 삶의 질 향상을 위한 총체적인 사회경제적 편익 극대화로 전환되는 시대 지속가능한 경제발전에 대한 관심도가 높아져 사회적 복지후생의 증대를 위한 경제활동의 비중 증대 저비용 고효율의 생산체계가 저비용 고품질의 체계로 변화 저소득층의 저가 상품 소비수요와 고품질 선호 소비수요의 확산이 병행

2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend (계속) 시장의 환경 변화 2. 글로벌 경쟁시대의 Mega Trend (계속) 국내외 시장의 단일화 WTO 체제의 다자주의와 FTA 중심의 지역주의의 병행 확산으로 국내시장에서 다국적 글로벌 기업활동의 비중 확대 : 상품+서비스+ 지적재산권 차기 정부에서도 복수의(동시다발적) FTA 추진전략은 지속될 것이므로 시장 개방화와 단일화 가속화 국제 금융자본의 국내 건설시장 진입 확대 예상

3. 새로운 변화에 직면한 건설시장 진출입이 개방적인 무한 경쟁시장 기술이 경쟁력의 핵심 시장의 환경 변화 3. 새로운 변화에 직면한 건설시장 진출입이 개방적인 무한 경쟁시장 시장 정보의 쌍방적 기능이 더욱 강조되어, 소비자의 고품질, 저가 상품에 대한 선호도가 뚜렷한 가운데 경쟁의 강도는 더욱 강화 부적격, 부실업체 선별해 낼 수 있는 보증 기능 강화 시스템의 정착으로 정부 규제 대체 기술이 경쟁력의 핵심 건설산업의 고부가가치 산업화 전환에는 기술력에 근거한 경쟁력 확보가 필수적 단일화된 기술력이 아니라 다양하고 복합적인 기술력이 주도 ※ 새로운 공법에 의한 인력 절감형 기술력, 시간 단축형 기술력, 소비자의 감성에 접근하는 설계 엔지니어링 기술력, 안전 강화의 통합적인 관리 기술력 등 복합적인 기술력이 경쟁력 좌우

주거문화의 다양화, 산업시설의 복합화, 일상적인 경제활동의 세분화로 다양하고 전문화된 상품 출현 시장의 환경 변화 3. 새로운 변화에 직면한 건설시장 (계속) 상품의 다양화와 전문화 주거문화의 다양화, 산업시설의 복합화, 일상적인 경제활동의 세분화로 다양하고 전문화된 상품 출현 수요성향의 쏠림현상이 더욱 뚜렷하여 상품의 종류와 기능은 다양해지더라도 수요의 양극화는 심화 해외시장의 비중 확대 국내 제한적인 시장 규모로 해외 시장 개척은 필요불가결한 당위 글로벌 인력(국내인+외국인)의 활용이 용이 → 적극적인 해외시장 진출과 개발이 확대

3. 새로운 변화에 직면한 건설시장 (계속) 전략적 시사점 시장의 환경 변화 3. 새로운 변화에 직면한 건설시장 (계속) 전략적 시사점 글로벌 경쟁구조의 확산과 심화는 선택적인 수용사항이 아니라 필연적인 환경 변화 요소 글로벌 경쟁 강도, 기술혁신, 소비성향, IT부문을 중심으로 한 신성장산업의 발달 등의 변화 속도는 건설산업과 기업의 변화 속도보다 훨씬 빠르게 진행됨을 직시 다른 산업들은 산업구조와 생산구조의 혁신을 통한 업역과 활동 범위 확대 추구, 그러나 건설산업은 특수성을 고집하며 제도적 보호막에 안주 글로벌 경쟁구조에 부합하는 제도적, 사회문화적 틀의 재조정과 개선 필요 건설시장의 수평적(양적) 확대와 수직적(질적) 구조 개선 동반 필요 타당성과 수익성있는 사업 창출을 위한 사업 기획, 발굴, 조정, 관리의 건설 수요 창출 기능 강화로 건설활동의 외연 확대와 심화 필요

4. 건설산업 내부의 구조 변화 건설생산체계의 개편 프로젝트 중심의 통합관리 산업구조의 선진화 4. 건설산업 내부의 구조 변화 건설생산체계의 개편 기존 생산체계는 겸업제한을 근간으로 한 수직적, 중층적 체계였으나 프로젝트 수행방식의 변화와 기술의 변화로 개편 필요 기존 체계는 비효율적 운영, 규제의 실효성 상실, 국제 경쟁력 저하의 요인 유연성 확보와 역동적인(dynamic) 사업수행 조직 적용이 가능한 체계로 개편되어야 함 프로젝트 중심의 통합관리 기획, 설계, 시공, 유지관리 등 프로젝트 생애주기 전체 또는 부분을 통합관리할 수 있는 소프트기술 향상 필요 글로벌 경쟁 룰에 부합하는 선진 발주방식의 도입을 통해 건설업체의 종합관리능력 향상 필요

4. 건설산업 내부의 구조 변화 (계속) 산업구조의 선진화                                                                                         <그림 1)> 건설 생산 체계 개편

<그림 2)> 프로젝트 중심의 통합관리 4. 건설산업 내부의 구조 변화 (계속) 산업구조의 선진화                                                                                     <그림 2)> 프로젝트 중심의 통합관리

<그림 4)> 건설시장 변화의 동인 4. 건설산업 내부의 구조 변화 : 시장의 첨단화 산업구조의 선진화 건설시장 변화의 동인                                                                                  <그림 4)> 건설시장 변화의 동인

4. 건설산업 내부의 구조 변화 : 시장의 첨단화 산업구조의 선진화 건설시장 변화의 동인

산업구조의 선진화 4. 건설산업 내부의 구조 변화 : 시장의 자본화

산업구조의 선진화 5. 왜 건설산업 구조 선진화가 필요한가? 건설산업구조 선진화 개념

산업구조의 선진화 5. 왜 건설산업 구조 선진화가 필요한가? IT 산업구조 선진화 발전단계

산업구조의 선진화 6. 왜 건설산업 구조 선진화 전략