제3주 사회복지 프로그램의 기획

목 차 프로그램기획의 개념과 필요성 프로그램 기획의 특징 프로그램의 기획 과정 프로그램의 기획에서 사회복지사의 자질

I. 프로그램의 기획과 필요성 프로그램 기획의 개념 구체적인 행동을 실행하기 전에 일련의 계획을 세우는 것. 기획(planning) 구체적인 행동을 실행하기 전에 일련의 계획을 세우는 것. 계획을 세워 가는 활동과 과정을 말하며 초점을 두는 계속적인 행동으로서의 의미가 강함 기획의 특징 미래지향 계속적인 과정 의사결정과 연결 목표지향 등 계획(plan) 기획의 과정을 통해서 얻은 산출물 혹은 기획에서 도출된 결론. 어떤 일을 하기 전에 내용, 방법, 순서, 규모 등을 미리 생각하여 세운 내용.

I. 프로그램의 기획과 필요성 프로그램 기획의 차이 학자별 기획의 정의(교재 56p) 주로 목적과 방향설정과 관계됨 기획(planning) 주로 목적과 방향설정과 관계됨 무엇을 할 것인가? 무엇을 만들 것인가? 무엇이 될 것인가? 왜 해야 하는가? 계획(plan) 방법론적인 측면에 초점을 둠. 어떻게 할 것인가? 어떻게 만들 것인가? 어떠한 방법이 가능한가? 학자별 기획의 정의(교재 56p)

I. 프로그램의 기획과 필요성 프로그램 기획의 특징 프로그램 기획의 기본원리 : 창조성, 현실성, 논리성 기획은 미래에 대한 예측행위이다. 기획은 변화되어야 할 요소를 규명한다. 기획은 정책, 프로그램개발, 프로그램 전달을 위한 전략에 대한 결정이다. 기획은 상호경쟁적인 관계에 있는 욕구에 대한 자원배분이다. 기획은 프로그램 시행 및 전달과정과 결과에 대한 평가이다. 기획은 긴급, 비상사태에 대비한 대처방안 등을 고려해야 한다. 기획은 환류 과정을 포함한다. 프로그램 기획의 기본원리 : 창조성, 현실성, 논리성

과학적·경험적으로 검정된 수단과 방법을 채택 조직의 외부 및 프로그램의 외부환경에 대한 정당성을 제시 I. 프로그램 의 기획과 필요성 기획의 필요성(Skidmore, 1995) 합리성 증진 과학적·경험적으로 검정된 수단과 방법을 채택 효율성과 효과성 증진 자원낭비 예방 최적의 수단과 방법을 적용 책임성 증진 조직의 외부 및 프로그램의 외부환경에 대한 정당성을 제시 동기부여와 사기진작 Ct의 참여를 통한 성취감 인정

II. 프로그램 기획의 특징 1. 기획은 지속적 과정 2. 기획은 지향점을 가짐 3. 기획은 목표지향적 - 기획과정은 일회적 행동이 아니고 계속적이고 순환적인 과정이다. - 그러므로 모니터링과 환류 중시 2. 기획은 지향점을 가짐 - 기획은 무엇을 할 것인가에 대한 해답이기에 지향점을 가져야 함. - 지향점은 프로그램의 목표로 구체적으로 표현됨. - 프로그램의 방향성을 잃지 않고 일관되게 수행할 수 있도록 하는 나침반의 역할 3. 기획은 목표지향적 - 기획은 적절한 수단을 통해 목표를 달성하려는 과정임. - 따라서 목표가 분명해야 하며, 또한 수단도 분명히 해야 함.

II. 프로그램 기획의 특징 4. 기획은 미래지향적 5. 기획은 현장을 중심으로 이루어져야 함 6. 기획은 개방성을 가져야 함 - 사회복지프로그램의 기획은 긍정적 미래를 지향함. - 기획은 ct의 욕구해결, 삶의 질 향상, 사회복지 가치실현 등 사회복지적 목적이 내포된 활동 이며, 이는 사회환경적 변화를 초래해야 함. - 그러므로 기획은 새로운 미래에 대한 가치들을 목표의 형태로 담아야 함. 5. 기획은 현장을 중심으로 이루어져야 함 - 기획은 현장에서 경험하는 문제나 욕구에서 출발하는 경우가 많음. - ct와 상호작용 과정에서 파악되는 욕구에 대한 문제의식이 현장성을 높이는 출발점 6. 기획은 개방성을 가져야 함 - 기획은 확정적이거나 정형적이지 않음 - 즉, 돌발변수가 많기에 역동성과 가변성을 갖추거나 준비해야 함(유연성 필요)

II. 프로그램 기획의 특징 7. 기획은 다양한 대안을 탐색하는 과정 8. 기획은 의사결정 과정 - 기획은 여러가지 선택 대안의 결과를 예측하는 과정 - 그러므로 기획에서는 모든 프로그램개발의 대안들이 탐색되어야 함 - 대안을 탐색하고 결정하는 데는 대안의 합리성과 타당성, 실현가능성, 기관의 비전 지역사회에서의 역할, 동원 가능한 자원과 인력 등 요소를 토대로 결정해야 함. 8. 기획은 의사결정 과정 - 기획은 사회복지적 가치에 기반을 둔 합리적 의사결정임. 9. 기획은 인증 가능성을 가져야 함 - 기획은 인증을 받아야 프로그램으로 실행될 수 있음 - 인증의 조건 : 타당성, 예산과 지원, 재원 지원기관의 특성과 가치, 실현 가능성 등 - 그러므로 외부재원을 획득하기 위한 프로그램은 다소 정치적 과정임.

II. 프로그램 기획의 특징 10. 기획은 사회구조 속에 위치 11. 기획은 전문화된 지식체계에 기반 - 기획의 사회적 맥락에 기반할 때 더욱 사회복지적 가치 실현에 다가갈 수 있음. 11. 기획은 전문화된 지식체계에 기반 - 사회문제 해결을 위해서는 가치의 분석과 형성, 정책형성, 대안구성, 선택, 의사결정, 집행방법 등 사회과학의 핵심적인 문제에 대한 이해가 선행되어야 함 - 기획은 사회과학적 지식과 실천력의 수준에 따라 달라지기에 전문화된 지식체계가 필요 12. 기획은 학습과 성장을 지향 - 기획은 문제검토, 새로운 사업이나 기존사업의 개선을 검토하는 과정 자체가 중요한 학습과정임. - 기획을 통해 구성된 내용은 프로그램 계획의 토대가 되며, 프로그램 수행을 통해 얻은 경험의 체계화, 문서작성 등은 평가의 근거가 되므로 프로그램 성장의 밑거름이 됨.

III. 프로그램 기획 과정 1. 제1단계 : 준비/계획 단계 나. 문제확인/욕구 측정 가. 예비조사 - 프로그램을 구체적으로 계획하기 이전에 지역사회나 이용자의 상황과 조건을 파악는 기초자료 수집과정. - 요원확보, 조직관리에 관한 결정 - 공적, 사적 사업 및 기획기관과의 협동, 참여 - 사업 정보수집 및 분석방법 개발 나. 문제확인/욕구 측정 - 프로그램 개발의 필요성과 타당성을 객관적으로 이해될 수 있게 현존 자원과 사업으로 충족하지 못하는 욕구를 식별하는 과정 - 문제 및 욕구식별 - 이용가능한 프로그램 또는 서비스와 자료의 목록 작성 - 현존 서비스들의 부족, 중복 또는 결함 상태 파악 - 서비스 활동의 필요성/욕구 측정 등

III. 프로그램 기획 과정 다. 목적과 목표 설정 - 파악된 문제를 해결(언제까지, 얼마나 등)하기 위한 실현 가능한 목표 설정 라. 개입전략(대안선택, 프로그램 설계) - 구체적 목표들을 단계별로 달성하기 위해 적절한 해결방안/대안을 선정하는 과정 - 정책개발 : 파악된 문제와 욕구를 해결하기 위한 정책개발 - 필요한 활동제시 : 이용자 의견을 수렴하여 제시 - 활동상 문제점 나열 : 활동을 전개할 때 당면하게 될 문제 나열 - 문제의 원인을 해결하기 위한 해결책 제시 - 활동과 해결책의 우선순위 결정 - 자원의 결정과 동원계획 : 예산, 인적/물적 자원 결정 및 수급계획 수립 - 관리정보 계획수립 : 프로그램 운영과 관련된 이용자, 자원 등의 정보관리 계획수립 - 평가계획 수립 : 언제, 누가, 무엇을, 왜, 어떤 도구와 방법으로 평가할지 계획

III. 프로그램 기획 과정 2. 제2단계 : 프로그램 실천/실행 단계 3. 제3단계 : 평가단계 - 행동이 취해지는 때이며, 서비스 전달 및 현존법규 개정 등 행정적 영향력을 행사하게 됨 - 서비스의 직접적 제공 - 계약기관을 통한 서비스 제공 - 예산할당 - 규제권의 발동 3. 제3단계 : 평가단계 - 설정한 목표가 얼마나 달성되었는지 문제가 얼마나 해결되었는지 평가계획에 의거 평가함 - 수적으로 평가할 수 있는 목표의 식별 - 월별, 연도별 업무수행상황 점검 - 부족, 결함 상황 분석 - 평가결과를 지속적으로 산출하여 환류

IV. 프로그램 기획과 관련된 사회복지 자질 1. 조직의 이념, 철학, 목적, 임무 등에 대한 정확한 인식 2. 사회복지 조직의 구조 파악과 자신의 위치와 역할에 대한 충분한 인식 3. 사회복지조직에서 일어나는 일련의 과정에 대해 잘 알아야 하며, 필요한 자질을 숙달시켜야 한다. 4. 프로그램 개발에 활용할 수 있는 개념적, 이론적 모델을 이해하고 적용할 수 있는 역량을 숙달해야 함. 5. 지속적으로 변화하는 지역사회 문제와 잠재적 ct의 욕구를 민감하게 파악하고 이를 객관적으로 사정하는 방법을 알고 있어야 함 6. 사회복지조직과 관련된 사회문화적 환경(상황)에 대하여 철저히 이해하고 있어야 함 7. 표적대상자를 확인, 분석하는데 능숙해야 함 8. 잠재적 ct의 공식적, 비공적 리더를 파악하여 접촉할 수 있는 능력을 갖추어야 함 9. 욕구사정, 욕구를 프로그램 목적과 목표로 전환하는 요령, 목표 달성에 필요한 내용의 선정, 조직의 방법, 실행과 평가 기법도 잘 알아야 함

IV. 프로그램 기획과 관련된 사회복지 자질 포괄적 프로그램 개발에 필요한 지식과 기술(교재 67p 표참조)