동남아 사회와 정치 제6강. 버마(미얀마)의 사회와 정치 신라대학교 국제관계학과 교수 이 동 윤
1. 미얀마 개관 ○ 국가명칭: 미얀마연방 (Union of Myanmar) 1989년 버마(Burma) 연방에서 개명 ○ 국토면적: 678,528㎢ (한반도의 약 3배) 전체 14개 행정구역: 7개 州(state: 자치) + 7개 道(division: 직할) = 연방 ○ 국가형태: 1948년 독립 당시 사회주의체제와 연방제 채택 1962년 네윈(U Ne Win) 집권으로 버마식 사회주의(Burmese Way of Socialism) 채택 1988년 이후 군부독재 지속 ○ 국가수반: 국가 수반 → 대통령(주석) 현재 헌법이 없는 상태에서 군사평의회 의장 땅쉐(Than Shwe)가 전권 수행 국가질서회복평의회(SLORC) → 국가평화발전평의회(SPDC)로 전환 ○ 의회형태: 1990년 의회선거 결과를 군부가 부정 의회가 없는 상태 *1993년 1월 헌법 제정을 위한 국민회의(National Convention) 구성: 실패
○ 수 도: 양곤 (Yangon ) → 옛(舊) 이름: 랭군(Rangoon) ○ 인 종: 버마족 68%, 샨족 9%, 까렌족 7% 등 130여개 종족 버마족 중심의 정치·경제에 따라 샨족, 까렌족 등의 분리독립 운동 ○ 언 어: 버마어(Burmese) = 티벳 계열의 언어로 산스크리트 문자의 영향 1962년 영어수업이 폐지되었다가 1988년 이후 부활 자음: ကခဂဃငစဆ … 자음+모음: ဩဪ၊။၌၍ … 숫자: ၀၁၂၃၄၅၆၇၈၉ … 밍글라바 (1114∼) = 안녕하세요. 쩨주띤바레 (1114∼) = 감사합니다. ○ 종 교: 불교(소승불교) 86% 이상, 기타 기독교, 정령신앙(Nat) 등 ○ 화폐단위: 짯 (Kyat), USD 1$ = 5.76 Kyats (2005년 정부의 공식환율) 그러나 암시장(Black Market)에서 1,090 Kyats (2009년 기준) ○ 경제수준: 1인당 GDP = USD 1,200$ (2009년 기준) ○ 국 기: 공업과 농업(노동자와 농민), 14개 주와 도의 연방제
2. 미얀마의 현대정치과정 1) 우누(U Nu)의 초기 사회주의 (1948년~1960년) - 아웅산의 반파시스트인민자유연맹(AFPEL: Anti-Fascist People's Freedom League) 결성: 독립운동 - 1947년 누-애틀리 협정 조약: 1948년 1월 4일 영국으로부터 독립 - 의회 중심의 페비안적 사회주의(Fabian Socialism) 건설 - 공산당의 무장봉기, 분리주의운동 지속, 경제난과 정치적 혼란 극심 2) 네윈(U Ne Win)의 버마식 사회주의 (1960년~1988년) - 버마사회주의계획당(BSPP: Burma Socialist Programme Party)에 의한 일당지배 - 국가 중심의 강력한 사회통제, 경제파탄 지속 3) 1988년 민주화 좌절 이후 (1988년~현재) - 1988년 학생·승려 중심의 제1차 민주화 운동: 무력진압 - 군부쿠데타에 따른 군부독재체제(Military Junta System) 수립 - 1990년 의회선거 결과 부정: 군부 권위주의체제 지속 (군사평의회 정치) - 2007년 승려 중심의 제2차 민주화 운동: 무력진압 아웅산 우누 네윈 땅쉐 아웅산 수찌
3. 미얀마의 외교정책 ○ 1948년 독립 이후 비동맹 중립주의 지향 - 우누의 페비안적 사회주의체제 시기나 네윈의 버마식 사회주의체제 시기 모두 지속적인 비동맹 중립주의 (고립/자급자족정책) 지속 - 사회주의 경제체제에 따른 자급자족의 한계: 극심한 경제난 유발 ○ 1988년 이후 점진적 경제개방과 더불어 고립정책 노선 완화 - 1990년 선거결과 부정과 아웅산 수찌의 가택연금 이후 미국·영국 등 서방국가 들의 경제 제재조치 지속 - 1997년 아세안(ASEAN) 가입: 지역 연대주의 강조 - 1990년대부터 친(親) 중국 정책노선: 중국에 의한 경제적 종속 우려 - 1970년대까지 친북정책/ 1980년대 이후 한국과 외교관계 강화 (최근 들어 북한과의 외교관계 재개)