4장. 정치적·문화적 환경

사례 : 동유럽의 사유화과정 1)사례 : 동유럽의 사유화과정 (1) 동유럽의 사유화과정 ① 동유럽국가의 국영기업의 사유화는 이 지역에 진출하고자 하는 외국기업 에게 낮은 비용으로 동유럽에 진출할 수 있는 기회를 제공 ② 국가정책에 따른 동유럽의 사유화과정 - 폴란드: 점진적 사유화 - 체코: 급진적 사유화 - 러시아: 다른 동유럽국가들에 비해 늦게 사유화를 진행

(2) 러시아의 사유화과정 ① 소규모기업은 경매를 통한 사유화를 진행하였으나 대형 국영기업을 주식 회사형태의 기업으로 전환하기 위하여 바우처를 발행하여 대형 국영기업 의 사유화를 진행함 - 바우처 : 주식을 매입할 수 있는 권리를 나타내는 증명서 ② 바우처의 지급 - 1992년 10월 ~ 1993년 1월까지 모든 러시아인들에게 ‘바우처’를 지급함 - 국민들은 할당된 바우처를 바로 매각하거나 국영기업의 주식을 매입하거 나 투자신탁에 기탁하여 운영할 수 있었음 - 외국기업은 바우처를 구매하여 국영기업을 저렴한 가격에 매입할 수 있었음 - 1995년까지 국영기업의 2/3 이상이 경매로 매각되었음

③ 당시 러시아 기업들의 가치가 서구기업들과 비교해서 가격이 저렴했음을 알 수 있음 ④ 이 때문에 많은 외국기업들이 바우처를 통한 기업인수에 참여 ⑤ 이를 통해 러시아는 매우 신속하게 국영기업의 사유화를 진행할 수 있었음 ⑥ 러시아 사유화기업의 시장가치와 서구기업의 시장가치 비교

01. 정치.경제시스템과 변혁기에 있는 국가들과 신흥시장 1) 정치․ 경제 시스템 (1) 1980년대 후반이후 세계 정치/경제시스템의 변화 ① 정치시스템: 전체주의 → 민주주의 ② 경제시스템: 계획경제 → 혼합경제 → 자유시장경제 정치시스템 경제시스템 민주주의 (개인주의) 전체주의 (집단주의) 시장경제시스템 혼합경제시스템 계획경제시스템

(1) 신흥시장을 중심으로 한 정치 · 경제체제의 변화 ① 이들 국가들에 대한 투자 매력이 커지고 있음 2) 변혁기에 있는 국가들과 신흥시장 (1) 신흥시장을 중심으로 한 정치 · 경제체제의 변화 ① 이들 국가들에 대한 투자 매력이 커지고 있음 - 전 세계적으로 전체주의적인 정부가 몰락하고 민주적으로 선출된 정부들이 이를 대체해 가고 있음 예) 소련의 붕괴와 동유럽의 개혁 - 자유시장경제모델로의 전환 예) 러시아, 칠레, 중국, 인도 등 - 한국의 사양산업이 이들 시장에서는 성장산업이 될 수 있음 (2) 신흥시장에는 많은 위험이 존재 - 정치적 위험, 문화적 위험 (3) 잠재적 시장의 성장과정 출처: 글로벌경영제8판. 장세진 저. 박영사. 2017

02. 정치적 위험의 관리 1) 정치적 위험(Political Risk) (1) 정의 - 정치적인 힘이 그 나라의 경영환경에 큰 변화를 일으켜 그 국가에 투자한 기업들의 성과에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 여러 가지 환경적 요인 → 해외직접투자를 하는 기업의 입장에서 정의한 것 2) 국가위험(Country Risk) - 주로 은행들이 외국기업이나 정부에 자금을 대출해 줄 때 노출되는 위험. → 채무상환 불능과 동결, 채무 재조정

- 정치철학의 변화, 경제상황의 변화, 사회적 불안과 군사적 충돌, 3) 정치적 위험의 원천 - 정치철학의 변화, 경제상황의 변화, 사회적 불안과 군사적 충돌, 종교집단이나 이익집단 간의 갈등 (1) 정치적 위험의 원천, 주체, 효과 (2) 정치적 위험의 예측 ① 정성적 분석방법 : 현지국에 조사단 파견, 정치인, 외교관 등 전문가의 의견 수렴 ② 정량적 분석방법 : 다변량분석 등의 통계기법 이용 정치적 위험의 원천 정치적 위험을 발생시킬 수 있는 집단 정치적 위험의 효과 • 정치적 철학이 바뀌거나 두 집단 간의 경쟁 • 경제상황의 변화 • 사회적 불안 • 군사적 충돌이나 테러행위 • 민족주의의 발현 • 임박한 정치적 독립 • 지역의 이익집단 • 종교집단 간의 경쟁 • 새로운 국제동맹의 탄생 • 현정부와 현정부의 다양한 기관들 • 실권은 없지만 정치적 영향력이 있는 정 부 내의 반대세력 • 교사. 학생. 노동자. 실업가 같은 이익집단의 조직 • 테러주의자나 무정부주의 활동 • World Bank나 UN과 같은 조직• 그 국가와 동맹관계에 있거나 적대관계에 있는 정부 • 자산의 몰수 • 현지화를 강요하는 법률 제정 • 기업 활동의 제약 • 폭동이나 테러 등으로 인한 재산손실 • 과실송금 등의 금융상의 제약 • 세금의 인상이나 다른 재정상의 손실 • 뇌물 공여 요청

(3) 정치적 위험의 관리 ①주식 공유 - 현지기업 및 정부와의 합작투자 ②현지화 - 현지인을 경영에 적극 참가시킴 - 자회사 이름, 경영스타일, 기법을 현지화 ③투자대상국의 자사의존도를 강화 - 주요투입요소의 독점, 해외시장 판매에 대한 통제권 , 점진적 기여 ④위험의 회피 - 한국의 한국수출보험공사(Korea Export Insurance Cooperation)의 해외 투자보험 등 ⑤여러 나라에 분산투자

03. 문화적 환경에 대한 이해 1) 문화적 환경에 대한 이해 (1) 문화의 정의 - 사람들이 공유하는 가치관(Value)이나 규범(Norm) (2) 문화의 구성요소 ① 언어 ② 종교 ③ 사회제도 ④ 가치체계 ⑤ 미적 감각 ⑥ 물질문명 등 (3) 왜 기업에 있어서 문화의 이해가 필요한가? ① 소비패턴의 차이 : 그 문화에 맞는 제품의 판매 ② 인사/노사 관계 : 다양한 노사관리 (4) 국제 비교경영론의 필요 - 어떤 나라들 간의 차이를 문화적 차이로 너무 설명하는 것에는 주의 해야함

2) 문화적 차이의 측정 (1) 문화의 분류: 홀(Edward T. Hall)의 2분법 ① 고배경 문화(High Context Culture) - 커뮤니케이션 또는 메시지의 정보가 대부분 신체적 배경이나 개인에 내부화되고, 명백하게 부호(언어)로 나타나거나 메시지로 옮겨지지 않음 - 개인의 말, 특히 사회적 영향력이 있는 개인의 책임과 명예가 중요 → 예) 일본, 아라비아, 라틴아메리카, 스페인, 이탈리아 등 ② 저배경 문화(Low Context Culture) - 구체적이고 분명한 대화를 통하여 정보교환이 이루어 짐 - 명백한 문장으로 기술된 법적 서류가 중요 → 예) 영국, 프랑스, 미국, 스칸디나비아 제국, 독일, 스위스 등

(2) 문화의 분류: 홉스테드(Geert Hofstede) ① 네덜란드의 심리학자로서, IBM의 40개국 직원들의 성향을 분석 종업원 약 16만명을 대상으로 분석 ② 문화 분류의 네 가지 차원 - 권력거리(power distance): 부와 권력의 불평등에 대한 허용정도 - 개인주의 대 집단주의 (individualism vs. collectivism): 집단에 대한 책임과 개인적인 자유 중 어느 것을 더 중요시하는가? 권력거리가 큼 권력거리가 작음 권력과 부의 큰 불균형 존재 권력과 부의 편중을 사회가 용인하지 않고 평등과 기회의 균등 강조 개인주의 집단주의 개인적으로 일하는 것을 선호 엄격한 사회통합 강조하기 때문에 개인은 사회의 일원으로서 기능하여야 한다는 사실을 강조

- 불확실성 회피 (uncertainty avoidance): 불확실성을 용인하는 정도 - 남성다움 대 여성다움 (masculinity vs. femininity): 남성주의적 문화는 경쟁과 성취에, 여성주의적 문화는 복지와 화목에 중점을 둠 ③ 문제점 - IBM종업원을 대상으로 했기 때문에 일반화 어려움 - 한 나라 안의 지역적 차이 간과 - 과거와 오늘날에는 차이 존재 불확실성 회피 성향 큼 불확실성 회피 성향 작음 높은 수준의 불안을 가짐, 이러한 문화 는 법과 규제, 통제를 통하여 불확실성 의 수준을 낮추려는 경향이 있음 모호성이나 불확실성 때문에 불편을 호소하는 경우가 적고, 관용을 보임, 변 화를 잘 받아들임 남성문화 여성문화 사회 속에서 남성과 여성의 역할 구분, 남성이 사회를 지배하는 정도가 높음 남성과 여성의 역할에 큰 차이가 존재 하지 않음, 그렇지만 여성의 역할을 특 히 강조하는 것은 아님

3) 문화와 다국적기업경영 (1) 비교 ① 다국적기업의 직원은 서로 다른 문화적 차이를 인식하고 그 나라의 문화에 맞게끔 행동하는 것 필요 - 본국주의적인 가치의 무조건적 적용 금물 - 현지인의 적극 활용, 본사 파견인력의 훈련 - 상대방의 가치와 사고방식 이해해야 함 ② 한국기업의 경쟁우위가 해당기업의 문화에 기인할 경우, 이를 현지인에게 교육시킬 필요도 존재

사례 : 개성공단 1) 2000년 남북공동선언에 따라 남북한의 경제협력이 본격적으로 추진 2) 북한 정부는 개성을 경제특구로 지정하고 대북지원에 가장 적극적이던 현대아산이 공업지구 시공을 담당 저렴한 인건비와 토지임차료, 동일한 언어는 개성공단의 장점이었음 3)그러나 개성공단 가동과 함께 내재된 문제점들이 드러나기 시작 통행·통관·통신을 일컫는 3통 문제가 대두 입주기업들이 노동자들에 대한 인사권이 없어 상벌을 적용하거나 해고를 통보할 수도 없었고 추가 인력의 채용도 원활하지 못함

북한의 대남도발이 발생할 때마다 개성공단의 분위기도 경색 2010년 천안함 사태로 인해 북한과의 교역 및 방북이 전면 금지되어 4)무엇보다도 정치적 위험에 크게 노출 북한의 대남도발이 발생할 때마다 개성공단의 분위기도 경색 2010년 천안함 사태로 인해 북한과의 교역 및 방북이 전면 금지되어 165일 간 가동 중단 5)한편 일각에서는 제 2 개성공단 설립이 논의 중 남포와 해주, 라진·선봉지역 등이 후보지 또한 철원이나 파주 인근에 제 2 공단을 조성하여 북한 근로자가 출퇴근하는 방법도 제기

▶개성공단의 장점과 단점 - 장점 저렴한 토지 임차료와 인건비 - 단점 북한이 갖고 있는 정치적 위험 낮은 수준의 노동생산성 열악한 인프라 = 장단점을 모두 고려해 보았을 때 저렴한 인건비로 크게 수혜를 보는 노동집약적인 산업이 아닌 이상 개성공단에 입주하는 것은 효과적인 의사결정이 아님