지속 가능성과 지역 공동체 비즈니스 유 재언 ( 계명대 ) 2013 SEN Winter School 2013 년 2 월 6 일

-Contents- 둘째날 ( )

-3- 신자본주의 (New Capitalism) 에 대한 이해  글로벌 공공재를 위한 글로벌 기업가 정신 (Bonanni, Lépineux and Roloff, 2012).  지역 공동체의 공동善에 기반한 상호생산 (Farmer, et al. 2012)  뉴 캐피탈리즘 (Hart, 2010)

-4- 근대 자본주의와 신자본주의의 비교  개인주의에 기반한 시민사회 (Locke, 1988)  아담 스미스의 국부론  신자유주의 정치 철학  원자적 개인주의 공동체의 삶의 철학에 기반한 시민사회 (Skerratt, 2011) 공동체 사회적 기업 사회적 경제 지역공동체 주의  문화적 자본  사회적 자본

그림 1. 원자적 개인주의 주 : = 개인

그림 2. 지역 공동체 주의

-7- 공동체 사회적 기업 (community SE) 의 출현  공동체 사회적 기업 (community social Enterprise) 은 스웨덴, 핀란드, 그린랜드 등의 북 유럽국가들과 영국의 스코틀랜드와 북아일랜드에서 국제 적 프로젝트 (O4O Project) 의 형태로서 발전되고 있음 북유럽국가 : 지역 공동체의 주민들의 협력과 참여에 바탕을 둠 영국 : 지역 공동체가 주체가 되고 자원 봉사자 조직과 연계하여 지역 주민들 ( 노년층 및 퇴직자들과 같은 사회적 소외계층 ) 을 고용하여 지역내 노년층 등 사회적 약자들을 위한 서비스를 제공함

공동체 사회적 기업 1. 노르딕 모델 2. 켙트식 모델 3. 일본식 모델

-9- 지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 개념  지역 공동체 비즈니스는 1970 년대 중반 영국 스코틀랜드 지방의 Community Business Scotland 의 유한회사 형태에 기원을 둠. 영국 : 지역 공동체가 주체가 되어 지역 주민의 고용과 지역 발전 에 초점을 두고 운영하는 사업조직을 의미함 북유럽국가 : 지역 공동체의 노년층을 위한 노년층 프로젝트 일본 : 1994 년 커뮤니티 비즈니스, “ 살기 좋은 마을 만들기 ”

-10- 지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 개념  주민 자신이 살고 있는 지역을 건강하게 만드는 주민주체의 지 역사업  주민 스스로가 지역사회의 문제나 어려움을 해결하고 삶의 질 을 높이기 위한 활동 ( 노부타카, 2001)

1. 스페인의 몬드라곤 (Mondragon) 돈 호세 마리아 - 바스크 지방 협동조합 형태의 지역 공동체 비즈니스 지역 공동체 비즈니스 (community Business) 의 사례 2. 북유럽국가들과 영국의 공동체 사회적 기업 3. 일본의 커뮤니티 비즈니스

스페인의 몬드라곤 1. 기업의 지배구조 ( 협동조합의 모델 ) 지배와 경영의 분리 2. 기업의 궁극적인 목적  지역사회에 대한 기여의 원칙  연대와 상호 지원의 원칙

-13- 공동체 사회적 기업과 일반 기업의 비교  소유구조 : 기업구성원  사회적 기업은 이해관계자가 균 등하게 영향력 행사 ( 지배구조 )  회원이나 지역사회에 대한 공헌 이 목적  경영형태 – 이사회, 조합원 총회 와 조합평의회, 경영 평의회, 감 사 불특정 다수 ( 대주주 ) 대주주의 영향력 행사 주주이익의 극대화 주주총회

-14- 국내 사회적 기업의 현황  정부 / 지자체 차원 사회적 기업 창업 지원 및 인증  비영리 단체 : 함께 일하는 재단, 사회적 기업연구원 등 일자리 제공형 사회서비스 제공형 혼합형 지역사회 공헌형  특징은 취약계층에 일자리, 사회서비스 제공 등 사회적 목적 추 구, 영업활동 수행 및 수익의 사회적 목적 재투자

-15- 마을 기업의 정의  국내의 마을 기업에 대한 정의는 지역 사회가 세운 기업, 즉 지역 공동체 ( 커뮤니티 ) 를 위해 지역 공동체 사업을 수행하는 기업 행안부에서 지역경제를 활성화하고 지역의 안정적 일자리 창출을 위한 500 개의 마을기업 집중 육성 지역 공동체 단위의 안정적 일자리 1 만개를 창출할 계획임  현재 논의되고 있는 지역 공동체의 주요 이슈는 ?

저출산 고령화 다문화 가정의 꾸준한 증가 도덕적 타락과 인간성 회복 (‘ 도가니 ’) 문화적문화적 유산의보존유산의보존

-19- 마을 기업의 사례 : 일본의 커뮤니티 비즈니스  1995 년 일본에서 발생한 한신 대지진은 엄청난 피해를 가져 옴  고령화로 인한 도시지역에는 독신 노인이 많이 살고 있었으나, 지역 공동체의 쇠퇴로 지진 후 발생한 화재나 가옥의 파괴에 의한 2 차적인 피해시 커뮤니티의 기능이 붕괴되어 취약가구의 피난유도, 구출활동 과 노인세대 등의 안부확인이 전혀 이루어지지 않아서 피해가 증가 됨

-22- 마을 기업의 사례 : 대구지역 달서구  본 프로젝트는 2012 년 마을기업을 시작한 ㈜ 맛나多 음식점의 사례임

23  사업목적 :  한국 주부와 결혼이주여성의 공동체 네트워크 형성을 통한 사회통합적인 일자리 창출  결혼이주 여성들의 한국사회의 올바른 정착과 안정적인 취 업을 통한 실질적인 직업생활 유지  지역사회의 나눔 및 환원 활동을 통한 건전하고 건강한 마을 기업 운영  사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

24  사업기간 :2012 년 3 월 ~ 2012 년 12 월.  사업내용 :  지역 공동체의 한국주부 및 결혼이주여성을 대상으로 한 음식점 운영 및 경영에 필요한 전문소양교육의 실시  한국주부와 결혼이민자들이 함께 지역 공동체의 지역 공동체 의 차별화된 음식전문점의 운영을 통한 사회활동의 실시  지역 공동체의 독거 노인 생신잔치, 야간보호 아동의 간식 제공 등의 지역사회의 환원활동의 실시  사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

25  문제점 1 : 이질적인 공동체 네트워크의 형성 ( 지역주민과 결혼 이주여성 )  문제점 2 : 공동체를 유지시키는 사회적 끈은 무엇인가 ?  문제점 3 : 공동체 사회적 기업 ; 마을 기업의 정체성은 ?  사업명 : 맛으로 만나는 다문화 - 맛나다

26  전략 1 : 국내 공동체 사회적 기업의 법 · 제도화 가능성은 ?  전략 2 : 기업과의 파트너십에 의한 제휴가능성은 ?  전략 3 : 해외 국가와의 협력과 참여 가능성은 ?  액션 러닝의 제 2 차적 학습과정 : 지속 가능한 사회적 기업 전략의 제시

27 결론 : 지역 공동체 비즈니스의 성공 요인은 ?

지속가능한 지역 공동체 비즈니스의 조건

Q & A