POLICIES AFFECTING TRADE 통상정책의 정치경제학 POLICIES AFFECTING TRADE 부산대학교 경제통상대학 교수 이 갑 수

1. 통상정책의 범위 무역정책 대외경제정책 국제경제정책 통상정책 무역정책 : 관세정책수단 대외경제정책: 관세 및 비관세 정책 국제경제정책: 대외경제정책 + 거시적수단(재정,금융) 통상정책: 국제경제정책수단 + 외교, 군사적 압박

2.경제/통상정책의 목표및수단 공동체목표:홍익인간 정치경제학 목표 자유 정의 안정 평화 국민 복지의 향상 대내 경제 정책 국제 경제 정책 금융 경쟁 산업 통상 외환 통화 외교 재정 [정책의 목표 –수단 피라미드 ]

3. 경제정책목표: 마의 오각형(Magical Pentagon) 대내균형 대외균형 완전고용 Magical triangle 물가안정 국제수지균형 경제 성장 분배정의

국내산업보호 (국제경쟁력 향상) 경제성장 (국민소득증가) 고용성장(실업해소) 국제수지균형(외환시장안정) 4. 통상산업정책의 목표 국내산업보호 (국제경쟁력 향상) 경제성장 (국민소득증가) 고용성장(실업해소) 국제수지균형(외환시장안정)

전통적 통상정책 수단 (관세 및 비관세정책) 가격(price)에 영향을 주는 수단 수량(quantitative)에 영향을 주는 수단 가격 및 수량에 간접적 영향을 주는 수단

Tariffs, Charges, and Related Policies (가격에 영향을 주는 통상정책수단) 1. 관세 Tariffs (customs duties) 2. 과징금 Variable levies 3. 사전예치제 Advance deposit requirements 4. 반덤핑조치 Anti-dumping duties 5. 상계관세조치 Countervailing duties 6. 가격유지 및 가격감시 Price undertakings and price surveillance 7. 국경세조정 및 관세환급Border tax adjustments and duty drawbacks 8. 관세할당 Tariff-quotas 9. 가격상한 및 최소가격제 Price ceilings and minimum prices Imposition 10. 보조금지급 Subsidies 11. 관세평가 Customs valuation

Quantitative Restrictions and Similar Measures (수량제한적 정책수단) 1. 수입/수출쿼타 Import/export quotas 2. 수출자율규제 Voluntary export restraints 3. 수입금지 Import Prohibitions 4. 국내부품장려 Domestic content and purchase requirements. 5. 차별적 무역협정 Discriminatory trade agreements 6. 상쇄/반대구매강요 Offsets and counter-purchase requirements 7. 외환 재정통제 Exchange and other financial controls 8. 기술이전요구 Transfer-of-technology requirements 9. 라이선스, 원산지규정, 수입감시 Licensing, rules of origin, import surveillance

Policies with an Indirect Impact of Quantities and/or Prices (가격 및 수량에 간접적으로 영향을 주는 수단) 1. 위생보건 및 제품표준 Health and product standards 2. 국내규정수출품적용 Application of domestic norms to production for export 3. 국내경쟁규정 해외적용 Standards of competition 4. 지적재산권 강화 Copyrights, patents, trade-marks, brand-names, and franchises 5. 이민정책 Immigration policies 6. 정부구매 Government procurement 7. 국영무역,독점,배타적프랜차이즈 State trading, monopolies, and exclusive franchises

관세의 경제효과(short-term) a b c d Q1 Q2 Q3 Q4 가격 Supply Demand b+d = national loss 관세 a b c d 수량 Q1 Q2 Q3 Q4

o 관세의 경제적 효과 (Long-Term) a A B 1. 교역조건효과(최적관세론) A1 a1 Y재(수입재) TI OA: 관세부과전 오퍼곡선 OA1: 최적관세 부과시 A국 오퍼곡선 Oa: 관세부과전 교역조건선 Oa1: 최적관세 부과후 교역조건선 o X재(수출재) 11

2. 국내산업 보호효과(생산효과);유치산업보호론 Supply Demand 수량 관세 가격 Q1 Q2 Q3 Q4 S0 S1 S2 관세 /보조금 P Q1 AC W D 국내생산 증가 Q

3. 국제수지효과: 무역수지 개선 1) 관세의 소비효과 -> 소비감소 -> 수입수요감소 3. 국제수지효과: 무역수지 개선 1) 관세의 소비효과 -> 소비감소 -> 수입수요감소 2) 국내생산증가 -> 해외기업과 경쟁 -> 수출 증가

수입할당의 경제효과 Q1 Q2 Q3 Q4 가격 Supply Demand Auction 수량 가격 Q1 Q2 Q3 Q4 Auction First come, First served Bureaucracy 생산효과 수입할당 가격 P1 소비효과 RENT 재분배효과 P0 자유무역 가격 수입쿼터 Q2Q3 : 수입할당량

보조금의 경제효과 생산보조금 Sw Pw D(국내수요곡선) AC(국내기업평균비용) Q1 Q P 보조금의 종류 생산보조금 보조금의 경제효과 보조금의 종류 생산보조금 수출보조금 금지보조금 허용보조금 금지보조금: 수출보조금, 직접기업 지원금 허용보조금: R&D, 지역개발 Pw: 자유무역시 수입가격 Sw: 세계기업의 공급곡선 Q1: critical minimum production