제8장 프로그램의 실행 송원대학교 사회복지과 안상록교수 사회복지 프로그램 개발과 평가 제3부 사회복지 프로그램의 실행 및 모니터링 제8장 프로그램의 실행 송원대학교 사회복지과 안상록교수

목 차 1 프로그램 실행의 의미 2 프로그램 실행의 원리 3 프로그램 실행 절차

1. 프로그램 실행의 의미 프로그램의 실행 = 프로그램 참여자들을 대상으로 프로그램의 목적과 목표를 달성하기 위해서 실제로 프로그램을 수행한다는 것 아무리 프로그램이 잘 계획되고 설계되었다고 하더라도 제대로 실행되지 못하면 프로그램의 목적과 목표를 달성할 수 없게 됨 따라서 프로그램의 실행 = 프로그램 개발에 있어서 핵심과정 광의의 프로그램 실행의 의미 = 계획된 프로그램을 실제적으로 실행하기 위한 운영조직을 편성, 실제의 프로그램 활동을 실천, 그 결과를 기록ㆍ정리하여 평가활동에 이르기까지의 일련의 과정을 포함

2. 프로그램 실행의 원리 프로그램 지도자는 계획된 프로그램을 실행하는 데 필요한 제반 여건을 확보ㆍ정비하는 데 있어 다양한 전략을 마련하여 활용 이를 위해 프로그램 참여자들의 참여 촉진, 실행 계획안 구성, 활동환경 조성,물적 자원 확보 및 활용, 다양한 기법과 전략 구사 등을 할 수 있어야 한다. 필요한 인적 자원의 확보ㆍ조직 및 명확한 역할분담(업무분담), 역할수행의 활성화를 위한 제반 노력 강구 계획된 프로그램을 필요에 따라 적절히 조정, 수정ㆍ보완할 수 있어야 한다. 참여자들에게 계속적인 강화요인 제공 즉, 클라이언트들의 활동에 대하여 보상을 포함한 피드백 활동을 적극적으로 제공 참여자들의 경험을 적응시키고 재조정함에 있어서 참여자의 반응을 기꺼이 수용 = 수용적 자세가 필요

3. 프로그램 실행 절차 프로그램 실행 계획 수립 프로그램에 대한 마케팅 실시 프로그램 관리체계 수립 프로그램의 실행

3. 프로그램 실행 절차 프로그램 실행 계획 수립 사회복지 프로그램의 관리기법 = 5W1H 체크리스트 기법이 가장 많이 활용

3. 프로그램 실행 절차 <표 8-1> 실행계획 수립과 실행과정별 문제 확인을 위한 5W1H 체크리스트 (계속) 실행계획 수립의 주요 요소 실행과정에서의 문제 확인 요소 1. Who(누가) 누가 프로그램을 실행하는가 프로그램의 주최자와 주관자는 누구인가 프로그램 실행을 준비하는 사람은 누구인가 프로그램 담당자, 외부전문가, 자원봉사자는 누구인가 실행주체와 관련된 문제 현재 실행하는 사람은 누구인가 그 밖에 실행할 수 있는 사람은 누구인가 반드시 실행에 참여해야 할 사람은 누구인가 무리하게 무관하게 일관성 없이 참여하는 사람은 없는가 2. When(언제) 언제 프로그램을 실행하는가 프로그램 실행의 예정 일시 프로그램 실행의 기간 실행시기와 기간과 관련된 문제 언제 실행하는 것이 바람직한가 정해진 시기와 기간 외에 할 수는 없는가 실행시기가 무리하게 정해지지 않았는가

3. 프로그램 실행 절차 <표 8-1> 실행계획 수립과 실행과정별 문제 확인을 위한 5W1H 체크리스트 (계속) 실행계획 수립의 주요 요소 실행과정에서의 문제 확인 요소 3. Where(어디서) 어디서 프로그램을 실행하는가 가장 적합한 장소 차선으로 간주되는 장소 실행장소 및 주변 여건과 관련된 문제 여기서 실행하는 것이 좋은가 그 밖에 다른 장소는 없는가 실행장소가 무리하게 정해지지 않았는가 4. What(무엇을) 무슨 프로그램을 실행하는가 프로그램 형태와 제목 프로그램의 핵심 요소 실행활동과 관련된 문제 무슨 어떤 활동이 실행되고 있는가 다른 활동으로 필요한 것은 없는가 무관하게 이루어지는 활동은 없는가

3. 프로그램 실행 절차 <표 8-1> 실행계획 수립과 실행과정별 문제 확인을 위한 5W1H 체크리스트 5W1H 실행계획 수립의 주요 요소 실행과정에서의 문제 확인 요소 5. Why(왜) 왜 어떤 목적으로 이 프로그램을 시행하는가 프로그램의 목적은 무엇인가 프로그램의 주제는 무엇인가 프로그램에서 강조점은 무엇인가 실행목적 달성과 관련된 문제 왜 그 사람이 그 활동을 하는가 왜 그 시간과 장소에서 하는가 왜 그 방법으로 활동을 하는가 목적 달성에서 무리, 무관성, 무일관성은 없는가 6. How(어떻게) 어떻게 프로그램이 실행되는가 프로그램의 구조와 절차 예산과 인력의 준비 홍보와 프로그램 수단 실행방법과 관련된 문제 어떤 방법으로 실행되고 있는가 다른 방법은 없는가 방법상의 일관성은 유지되는가 출처：황성철(2009：207).

3. 프로그램 실행 절차 프로그램에 대한 마케팅 실시 프로그램 마케팅 = 사회복지조직이 개발한 프로그램에 클라이언트들의 참여를 유도하기 위해 취해지는 여러 가지 조치를 포괄적으로 지칭하는 개념 홍보ㆍ진흥ㆍ모집ㆍ광고보다는 넓은 의미, 즉 모두를 포함한 개념

3. 프로그램 실행 절차 프로그램 마케팅의 절차(5단계) = <그림 8-1>과 함께 R(조사) = 효과적인 마케팅활동은 왼쪽의 조사(R)로부터 출발 STP(시장분할, 표적설정, 상품배열) 시장분할 = 각기 다른 욕구를 가진 소비자들로 구성된 서로 다른 세분시장들(S)이 드러난다. 표적설정 = 기업은 자신들이 경쟁자보다 탁월하게 충족시킬 수 있는 세분시장을 표적으로 설정(T)하는 것이 현명하다. 상품배열 = 기업은 각 표적시장별로 상품을 포지셔닝(P)하여 자사상품이 경쟁상품과 어떻게 다른가 하는 것을 알려야 한다. STP = 기업의 전략적 마케팅 사고를 대표

3. 프로그램 실행 절차 MM(마케팅 믹스) = 이제 기업은 적절한 마케팅 믹스(MM)를 개발한 후 I(실행) = 이를 실행(I)한다. C(통제) = 마지막으로 통제측정치(C)를 사용하여 결과를 모니터 및 평가하고, STP전략과 MM전술을 개선한다.

3. 프로그램 실행 절차 프로그램 마케팅의 절차를 사회복지조직의 프로그램 마케팅에 적용 R(조사) = 시장기회를 파악하는 것 사회복지조직에서 시장 = 지역사회 혹은 지역사회주민들 지역사회주민들의 특성이나 욕구를 파악하는 것이 R에 해당

3. 프로그램 실행 절차 STP(시장분할, 표적설정, 상품배열) = 브랜드 자산 구축 단계 사회복지조직에서 사회복지 프로그램을 다른 조직의 프로그램과 차별화하고 경쟁력을 확고히 하는 것 이를 위해 사회복지조직은 지역사회주민들의 욕구조사를 바탕으로 각기 다른 욕구를 가진 집단들로 세분화(S)하고 =시장분할 그 집단들 중 표적으로 삼을 집단을 설정(T)하며 = 표적설정 그 표적집단을 위한 프로그램을 포지셔닝(P)하여 = 상품배열 타 조직의 프로그램과 차별화되는 부분을 알려야 한다. 이것이 그 조직만의 브랜드가 되는 것

3. 프로그램 실행 절차 MM(마케팅 믹스) = 4P(product, price, place, promotion)로 구성 신문, 라디오, TV 등 대중매체를 이용하는 방법, 현수막, 포스터, 게시판, 소식지, 팸플릿, 전단지 등 인쇄 및 홍보물을 이용하는 방법, 그리고 기타 직접적인 전화, 인터넷 홈페이지 소개, 개별면담에 의한 소개 등

3. 프로그램 실행 절차 I(실행) C(통제) 재정지원기관이나 단체나 클라이언트들의 저항 등을 고려 다른 조직이나 기관과도 경쟁적 관계에 놓인다는 사실도 인식 C(통제) 설정된 목표에 비추어 결과를 평가하고 해석 이를 바탕으로 STP전략과 MM전술을 개선

3. 프로그램 실행 절차 프로그램 관리체계 수립 프로그램의 관리 방법 = 프로그램평가검토기법(PERT), 갠트 도표(Gantt Chart), 월별활동 카드(Shed-U Graph), 총괄 진행도(Flow Chart) 등 사용 현실에서는 둘 이상의 기법을 상호 보완적으로 함께 사용하는 것이 좋다.

3. 프로그램 실행 절차 프로그램평가검토기법(PERT) 1950년대 미해군의 핵잠수함 건조과정에서 고안된 것 목표와 수단을 합리적이고 체계적인 양식으로 연결시키고자 하는 노력 활동간의 상호 관계를 파악하기 위해 활동내역을 묘사하는 원과 활동들을 서로 연결하는 화살표를 이용하여 일련의 활동망의 형태로 나타냄 활동망 중에서 가장 긴 시간이 걸리는 전체 경로를 주요경로(critical path)라고 함 [그림 8－2]에서 프로그램 세부내용 및 예산 조정→개별 사이버 상담→설문도구, 평가도구 측정→평가회→보고서 발간까지의 경로가 주요경로

3. 프로그램 실행 절차 [그림 8-2] PERT 적용 사례 출처：김학주(2008：84).

3. 프로그램 실행 절차 갠트 도표 1919년 미국의 Gantt가 창안한 것 사업계획을 완성하기 위해 프로그램의 시작부터 끝까지 일정기간 동안 행해질 각 활동들의 진행일정을 막대도표를 이용하여 나타내는 기법 장점 = 도표를 만들기 쉽고 개별 활동에 관한 이해가 쉽다. 단점 = 개별 활동간 상호 관련성 표시가 불가능하여 상호관계를 알 수 없다.

3. 프로그램 실행 절차 <표 8-2> 삽입해 주세요. 기간 내용 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 사업 세부 계획 수립 대상자 선정/보호자 동의 야간아동보호 안전귀가 동행서비스 기초학습 지원/숙제지도 가족관계 개선프로그램 사업평가, 보고서 작성 출처：사회복지공동모금회(2009：36).

3. 프로그램 실행 절차 월별활동 카드 <표 8-3> 삽입해 주세요. 저소득 방임아동의 야간보호사업 1월 2월 3~11월 12월 사업 세부 계획 수립 대상자 선정 보호자 동의 야간아동보호 안전귀가동행서비스 기초학습 지원/숙제 지도 가족관계 개선프로그램 기초학습지원/숙제지도 사업평가, 보고서 작성

3. 프로그램 실행 절차 총괄 진행표 프로그램이나 서비스 제공과정을 시작에서부터 종료까지 한눈에 볼 수 있도록 한 것 [그림 8-3] 내부교육 총괄 진행표

3. 프로그램 실행 절차 프로그램의 실행 프로그램의 목적과 목표가 직접 실현되게 하는 결정적인 단계 프로그램 실행과정 준비단계 실시단계 정리단계

3. 프로그램 실행 절차 준비단계 준비 일정표를 작성해서 체계적인 준비를 해 나가는 단계 <표 8-4> 프로그램 지도 실시를 위한 준비 사항 구분 점검ㆍ정비 행정ㆍ확인 비고 중점 처리 사항 인적 체제의 정비 운영자의 확인 지도자ㆍ강사 의뢰 및 연락 역할분담 지도자의 역할 운영자의 역할 조건의 정비 장소 확보ㆍ점검 프로그램자료의 내용 재정확보 상태 홍보 실시를 통한 참여자 모집 참가의 준비 참가자 명부 및 명찰 프로그램 형태ㆍ방법 프로그램자료 작성 조건의 확정ㆍ확인 전개안 편성 프로그램 환경 확보 및 확인 사전 체크리스트 확인 사전 점검 확인 철저 출처：한국청소년개발원(2005：189).

3. 프로그램 실행 절차 실시단계 (계속) 실제로 프로그램 활동을 전개하는 단계로서 프로그램 활동에서 가장 핵심적인 과정 <표 8-6> 실시단계에서의 주요 과업 구분 역할분담 확인 프로그램 실행안의 진행 상황변화에의 대응 중점 처리 사항 지도의 확인 지도자 등 확인 참여자의 실태 파악 운영자의 확인 체크리스트 점검 자원봉사자 확인 참여자 조직 그룹편성 대표자 선정 도입－전개－심화－정리단계별 시간 배분 실시 단계마다 반응 파악(지도자, 참여자의 반응) 내용, 방법, 평가의 점검 기상조건 변화 지도자의 사정 참여자의 사정 변화 프로그램 장소의 변화 등에 대한 효과적인 대처활동 출처：한국청소년개발원(2005：192).

3. 프로그램 실행 절차 실시단계 (계속) 도입단계 전개 및 심화단계 종결단계

3. 프로그램 실행 절차 실시단계 (계속) 도입단계 = 동기유발의 단계, 오리엔테이션의 단계 포함 참여자의 자발적 활동에 의하여 프로그램 활동이 전개될 수 있도록 활동 의욕을 환기시키고 충분한 계획과 준비를 시키는 단계 도입단계에서 유념해야 할 사항 프로그램 내용, 프로그램 활동 전반에 대한 체계적인 소개를 위한 만반의 준비 담당자 소개, 프로그램 지도 활동 담당자 소개, 전체적인 프로그램 분위기 형성 참가자들의 자기소개 기회 마련 = 예) 카드 작성 프로그램 활동 시작 전에 프로그램 내용과 직접 관계가 없는 운영상의 사무처리 마무리 프로그램의 전체과정 소개 = 프로그램 전반에 대한 참가자의 이해 증진, 활동의욕 고취 형식적 활동 피하고, 참가자들의 불안이나 걱정을 제거하는 방법으로 프로그램을 전개

3. 프로그램 실행 절차 실시단계 (계속) 전개 및 심화단계 = 프로그램지도안에 의해 지도활동을 진행해 나가는 프로그램지도의 중심적 부분 전개 및 심화단계에서의 지도전략 및 과제 = <표 8-8> 참조 <표 8-8> 전개 및 심화단계에서의 지도전략 및 과제 요인 목표 지도전략 및 과제 전개 부문 (자극) 참가자의 주의유지 참가자의 관심 형성 참가자의 적극적인 참여 확대 모든 참가자들에 대해 적절한 반응을 보여라. 참여과정에 대한 책무성을 주지시켜라. 지도과정을 참가자의 관심ㆍ흥미와 연결 지어라. 참여활동으로부터 얻게 되는 이익을 명백하게 제시하라. 참여과정에 있어서 적극적인 반응 및 참여를 유도하라. 연속적인 경험을 위한 기회ㆍ조건을 만들어라. 심화 (영향) 지도과정에서 참가자의 정서 격려 및 통합 집단 내에서 최적의 정서적 풍토 유지 참여과정에 있어서 선택적으로 인간적인 관점을 강조하고 다루어라. 참가자로 하여금 물리적ㆍ정서적 수준에서 직접적인 인지적 경험을 하도록 도와라. 선별적으로 프로그램 내용 및 지도 절차를 참가자의 관심과 일치하도록 하여라. 참여집단 내에서 응집력을 개발ㆍ극대화할 수 있도록 협동적인 목표구조를 사용하라. 출처：한국청소년개발원(2005：197).

3. 프로그램 실행 절차 실시단계 종결단계 = 전 단계에서 지도하고 실시한 프로그램의 내용 총괄, 조직, 결론짓는 총결산의 단계. 이 단계에서는 지금까지의 활동을 정리ㆍ발표, 비판, 반성. 지금까지의 프로그램 참가에 대한 확신감을 갖게 하고 그 결과를 강화할 수 있는 제반 활동 강구 종결단계에서 지도자가 유념해야 할 전략 및 과제 = <표 8-9> 참조 <표 8-9> 종결단계에서의 지도전략 및 과제 요인 목표 지도전략 및 과제 종결 부문 (자질형성) 참가자의 확신감, 자아결정력, 그리고 내적 동기를 높일 수 있는 방법에 대한 인식 제고 프로그램 결과에 대한 숙지ㆍ진전ㆍ책임감 등에 관하여 지속적인 피드백을 제공하라. 필요하다면, 건설적인 비판을 행하여라. 참여활동을 효과적으로 칭찬하고 상을 주도록 하여라. 프로그램 과제의 성공적인 달성에 대하여 참가자의 중요성과 책무성을 인식ㆍ확인하도록 하라. (강화) 참여활동에 대한 외적 보상 제공 참가자가 프로그램 행동에 대해 적극적인 변화를 인식하도록 도와줌 참여 및 프로그램 활동에 대한 지속적인 동기 유지 초기에 부정적인 참여활동에 있어서 참여를 격려할 수 있도록 유인책을 제시하라. 참여결과를 일상생활을 통하여 발휘할 수 있도록 외적 강화방법을 고려하라. 참가자로 하여금 참가결과에 대하여 명백히 인식하도록 하라. 참여활동에 대한 의미 있고 적극적인 매듭을 위하여 강화 요인을 제공하고 격려하라. 출처：한국청소년개발원(2005：211).

3. 프로그램 실행 절차 정리단계 (계속) 이미 실시한 프로그램 활동의 과정 및 결과에 대하여 기록ㆍ정리하고, 평가ㆍ보고하는 시기 정리방법 ‘양적 처리형’ = 실적 보고서 등에 필요한 형식으로서 사업명, 대상 인원, 실시 횟수 및 시간수, 강사ㆍ전문가ㆍ자원봉사자, 내용항목, 경비 등을 정리하는 것. 주로 실적 정리 ‘내용 나열형’ = 강사의 지도내용, 참여자의 감상문, 질문지 조사 결과표(단순한 수적 처리인 경우가 대부분임) 등을 정리하는 것

3. 프로그램 실행 절차 정리단계 정리단계에서의 과업 = <표 8－10> 참조 <표 8-10> 정리단계에서의 과업 구분 기록 정리 평가 중점 처리 사항 기록, 보고 내용 정리 참가자의 실태파악 기록 방법 슬라이드, VTR, 사진, 문서 등 장소, 강의실, 기구,게시물 점검ㆍ정리 경비의 처리 프로그램 성과 파악 평가 실시 및 분석 결과 보고 출처：한국청소년개발원(2005：212).

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제9장 ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램의 모니터링 송원대학교 사회복지과 안상록교수 사회복지 프로그램 개발과 평가 제3부 사회복지 프로그램의 실행 및 모니터링 제9장 ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램의 모니터링 송원대학교 사회복지과 안상록교수

목 차 1 프로그램 모니터링의 개념 ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램 모니터링 2

2. ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램 모니터링 최초 모니터링 항목 프로그램의 필요성 프로그램 대상자의 욕구 법적 및 규제 요구사항 사회복지 이론적 배경 및 실천방법, 기술 등 조직이 결정한 제반 요구사항 프로그램 목적, 목표 설정의 적합성 프로그램 목표 달성을 위한 수행 방법의 적합성 펀드 조달 방법 담당인력의 전문성 및 배치의 적절성 프로그램 실행 장소 및 필요 장비의 적절성 프로그램 평가기준, 도구, 방법 등 적절성 최초 모니터링 결과 기록관리

2. ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램 모니터링 중간 모니터링 항목 프로그램 목표의 달성 진행 정도 프로그램 수행 방법의 실행 정도 펀드의 효율성 프로그램 담당 인력의 수행 정도 프로그램 장소 및 장비 관리 정도 프로그램 실시에 따른 제반 내,외부 변수 중간모니터링 결과 기록관리

2. ISO 9001 품질경영시스템 인증규격을 적용한 프로그램 모니터링 최종 모니터링 항목 프로그램 계획 및 목표 달성 정도 프로그램 평가 최종 모니터링 결과 기록관리

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