서비스업 재해예방 집중기술지원사업 보고서 작성요령 How to make a report. (사)한국건물위생관리협회

차 례 보고서 작성 9,10,11,12,13,14,15 16 표지/ 차례 1,2 Golden time 3 차 례 표지/ 차례 1,2 Golden time 3 집중기술지원사업 4,5 위험성평가(RA) 6,7,8 보고서 작성 9,10,11,12,13,14,15 16 Needs 17,18 바람직한 수행원 19,20,21 나가면서 22 (사)한국건물위생관리협회

안전, 안전, 안전 Golden Time 아직도 식지 않은 불덩어리 2014년4월16일 아침 (사)한국건물위생관리협회

집중기술지원사업 내용 목적 대상 대한 개선대책 제시 및 이행확인 위험성 평가 컨설팅 및 이행 확인을 통해 사업장 유해·위험요인에 대한 개선대책 제시 및 이행확인 목적 사업장에 대한 접근성과 수용도가 높은 서비스업 비영리법인을 활용 하여 재해다발 시설물·설비 등에 대해 위험성평가 기법을 기반으로 집중기술지원을 실시하여 서비스업 산업재해를 예방 · 감소 대상 서비스업 중 기술 교육 지원이 필요한 중 위험군 이상 사업장 중심 근거 : 산업안전보건법 제62조 (산업재해예방활동의 촉진) 수행기관 : 평가를 통해 성과급을 차등 지급, 수행요원 : 국가기술자격이 있거나 해당 업종에 종사하여 일정 교육을 받으면 업무수행이 가능한 준 · 고령자 또는 청년구직자를 우선 채용하여 취업취약계층의 일자리 창출과 연계 (사)한국건물위생관리협회

집중기술지원사업 집중기술지원사업 – 재해를 예방, 감소시키는 물리적 특허품은? 없다 재해를 예방, 감소 → 재해를 예방, 감소 → 교육을 통해서 좋은 아이디어 생산 → 언어/글을 수치화(digitalization)시켜 체계화(Systemazation)한 틀 → 위험성평가(Risk Assessment) → 툴(Tool) → 실행 → 목적달성 재해 예방·감소 “교육” 위험성평가(RA) : 전문적인 역량 강화/ 전문가 양성 (사)한국건물위생관리협회

위 험 성 평 가 What Risk Assessment 사업장의 유해 · 위험요인을 파악하고 해당 유해 위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성과 중대성을 추정하고 결정하여 감소 대책을 수립, 실행하는 일련의 산재예방 감소 프로그램 Why Risk Assessment 산업재해 예방 감소 How Risk Assessment 사업주교육 2시간, 책임자교육 8시간 : 무료 잘아는 사람은 : 생략가능 (노동부고시 제5조2항) What advantage RA. : 안전보건감독 유예/포상,표창 추천/보조금,융자금 우선 Disadvantage : (사)한국건물위생관리협회

위 험 성 평 가 지원신청서/인정신청서 RAF : 인정신청서 수행원 공단 - RA우수사업장 인정(100명 미만 사업장 대상) RANY : 지원신청서 수행원 공단 - 사업주 스스로 민간 컨설팅 기관에 의뢰 - 공단 일부 컨설팅지원(30인 미만 소규모사업장) * 50인 미만 제조업 : RA인정 시 산재 보험료 20% 할인 (사)한국건물위생관리협회

위 험 성 평 가 What advantage/disadvantage RA. 1) 안전보건 감독 유예 1) 안전보건 감독 유예 2) 포상 n 표창 우선 추천 3) 보조금, 융자금 신청 시 우선지원 4) Value up 5) Bidding 6) Tax down 7) (Anyone? Good idea?) Disadvantage ? : 산재보험료 up, 가중처벌 등 (사)한국건물위생관리협회

보고서 작성요령 우선 ; 위험성평가보고서(이하 RA­R)는 수행원이 발굴한 위험요인과 개선대책이 누락되지 않아야하며 사업장 관계자가 충분히 이해할 수 있어야 함. 작성방법(1차 보고서) - 위험요인을 발굴, 적시하고 개선대책을 기술지도 내용으로 기재 - 개선기한 : 관계자와 협의, 사업종료 전에 완료 (권장) 급박한 재해 발생 우려 : 즉시 법적 미개선 : 30일 이내 기타 기술지도 : 2개월 이내 - 총평(강평) 급박한 재해발생 우려 : 안전보건상 조치 없는 위험장소에서의 작업/화재 폭발 독성가스 등 중대산업사고 /구조물 노후 등으로 붕괴, 도괴 (사)한국건물위생관리협회

보고서 작성요령 위험성평가 내용[1회 차 기술지원] 위치/ 기술적 표현/ simple sentence (사)한국건물위생관리협회 연번 공정 (설비) 위험요인 및 개선실행 방안 현재의 안전조치 위험성 개선 기한 가능성 중대성 1 시설 관리 ○ A동 B설비(시설, 기계) 점검 시 감전위험 ▶ 누전차단기 설치, 위험표지, 작업 중 전원차단 없음 미흡 개선필요 2 3 6 즉시 청소 ○ A동 B설비(시설, 기계) 청소 작업 시 넘어짐 ▶ 안전보건표지 부착, 안전난간 설치, 안전화 등 개인보호구 착용 4 4.30 경비 ○ A동 B설비(시설, 기계) 경비 순찰 중 차량 충돌 ▶ 개인보호구 착용, 작업반경내 접근 금지, 유도자 배치 ○ A동 B설비(시설, 기계) 점검 중 추락위험 ▶ 미끄럼 방지대 부착사다리, 2인 1조 작업, 안전모 착용 ※ 현장 방문 기술지원 시 도출된 문제점에 대한 위험요인과 개선대책 (장소, 설비 명, 작업내용 등)을 명확히 기재 ※ 위험성평가 기준(하단)에 따른 위험성평가 점수 기재 철저 위치/ 기술적 표현/ simple sentence (사)한국건물위생관리협회

보고서 작성요령 위험성평가 기준(Digitalization) 중대성 (강도) 가능성 (빈도) 대(3점) 사망, 중대한 상해 중(2점) 의학적인 치료를 요하는 상해 소(1점) 아차사고,무상해 응급조치 요하는상해질병초래위협 고(3점) 일반적 또는 반복적으로 발생 9점: 즉시개선 6점: 즉시개선 3점:현 상태유지 발생가능성이 있음 4점: 개선 2점: 현 상태 유지 저(1점) 거의 없음 3점: 현 상태 유지 1점: 현 상태 유지 (사)한국건물위생관리협회

보고서 작성요령 위험성 결정 권장기준 위험성 수준 위험성의 수용 관리기준 권장 활동 및 방법 1~3 (미미) 수용 현재상태 유지 ▶부가적인 위험관리 방법은 필요하지 않으나, 평가된 위험수준이 정확하도록 자주 검토 되어져야 함 4 (경미) 부분수용 개선 ▶ 부여된 작업 환경 내에서 위험수준을 줄일 수 있도록 주의 깊은 위험성 평가 필요 ▶ 표지 및 작업 절차 등 관리적 위험관리 방법의 실행이 부분적으로 필요 ▶ 작업부하 등에 대한 세심한 주의 및 조치가 필요 6~9 (중대) 불수용 즉시개선 ▶ 작업이 시작되기전에 고위험 수준을 적어도 중간 위험 정도로 줄여야 함 ▶ 임시 위험관리 조치를 해서는 안 되며 위험관리 방법은 개인보호구 또는 설비에 지나치게 의존해서는 안 되며 공학적인 방법이 우선되어야 함 ▶ 가급적 위험원은 작업시작 전에 제거해야 함 ▶ 작업시작 전부터 관리자에 의한 작업 단계별 관리가 요구됨 (사)한국건물위생관리협회

집중기술지원 보고서(1) (front)

집중기술지원 보고서(1) (back)

기술적표현의 예 시설, 설비 - 동력 전달부(v-belt)에 협착재해예방을 위해 방호덮개 설치 - 배터리 충전반 등 전원 선에 콘센트를 임의로 개조해서 부착 사용금지 - 비상발전기에 연결된 배터리 단자 충전부에 접촉방지 커버 설치 - 외부인은 관리자 입회 하에 출입관리 - 전·후면 도어 잠금 상태 유지, 책임자 열쇄 관리 - 설비 보수 점검 시 잠금 조치, 꼬리표 부착 실시 철저 - 접근 한계거리 준수(22kv이하 : 20cm, 22.8kv : 30cm) - 청소 점검 및 검사 시 반드시 전원 차단 후 실시 및 정전작업요령 준수 - 교류 아크 용접기 사용 시 보호구(보안면, 용접장갑 등)를 착용하고 전선 피복상태 확인 및 접지, 자동 전격방지기를 설치 - 이동 시 코드 릴 사용 시 누전차단기 작동 상태(동작감도 30mA, 0.03초), 피복상태, 이중 절연구조 확인 - 안전밸브 설정압력 변경 금지 - 진동, 소음 등으로 주위에 방해되지 않는 곳에 설치 - 온도 및 습도가 낮은 곳에 설치하여 응축수 발생을 줄임 (사)한국건물위생관리협회

기술적표현의 예 기타 참조용 - 특히 지하 계단통로 충분한 조명 확보(75lux이상) - 미끄럼 사고를 예방하기 위해 Non-Slip 테이프 부착 - 기계실 및 전기실 등의 안전통로 확보를 위해 통로상의 물기, 이물질 및 돌출부 등을 제거하고 안전통로 구획을 설정 - 승강기 전문가 이외의 조작을 금지하고 “수리 중” 표지부착 및 철저한 키(key)관리 - 주차장에서의 사고를 예방하기 위해 차량 유도 시 진행방향 측면에서 유도하고, 주차장 바닥 내 물기 등 이물질 제거 - 사다리는 설치각도를 80° 이내로 유지해야 - 보일러실 안전밸브는 최고 사용압력 이하에서 작동 - 압력계, 수위계가 진동 받지 않도록, 내부는 동결 또는 80°C이상 되지 않도록 관리 - 압력계, 수위계 눈금의 최고사용 압력은 적색 상한선 표시 - 연속가스에 접촉하는 급수관, 분출관, 수면측정 장치의 연락관은 단열재로 방호하고 정화조 등 산소결핍, 유독가스 발생 장소 안전조치 - 작업시작 전, 적정한 공기상태 여부의 확인을 위해 유해가스 농도 측정 - 작업 전, 작업 중 환기 실시 - 긴급사태에 대비하여 감시인 배치, 작업자와의 연결체계 구축, 출입인원 점검 (사)한국건물위생관리협회

Needs 1. 사전적 의미 : 1) 꼭, 반듯이 2) 꼭 필요한 것 3) 요구조건 4) 필요, 필수품 2. 인간의 모든 경제활동의 원천 3. 개인, 조직, 사회로 하여금 일을 하도록 하는 기본적인 힘(basic forces) 부족감의 상태(sense of deprivation) 기업의 존재이유(raison de’tree) Reference: needs/wants/demand/wtp Needs/ Wants/ Demand/ WTP (사)한국건물위생관리협회

고객니즈(Customer Needs) goods service 고객 니즈의 특성 Human = 정신(Sprit)+몸(Body) desire + hope Needs goods service (사)한국건물위생관리협회

민원(民怨)과 투서(投書) 민원(Civil Complaint)이란 투서(Anonymous Letter)란 - 주민이 행정 기관에 대하여 원하는 바를 요구하는 일. - 백성의 원망. - 집중기술사업의 목적을 달성하려는 과한 욕망의 산물. 투서(Anonymous Letter)란 - 드러나지 않은 사실의 내막이나 남의 잘못을 적어서 어떤 기관이나 대상에게 몰래 보냄 - 나를 밝히지 않거나 거짓 밝힘으로 남을 험담 성희롱/폭력/폭언 (사)한국건물위생관리협회

민원을 야기하는 요인 서류 나의 모습 나의 행동 나의 말투 노동부공문/ 거부사업장 명단 (사)한국건물위생관리협회

바람직한 수행원 Smart skill Smart Sensible Skill Which wonderful 수행원 집중기술지원사업목적에 충실한 수행원 현격한 재해감소 민원발생 수행원 대충하는 수행원 vs 민원발생 수행원 놀아도 좋으니 사고내지 마세요 일 안 해도 줄 테니 민원발생 마세요 Skill Smart skill Smart Sensible Skill 의사자 이준석 (사)한국건물위생관리협회

www.kabm.or.kr, onsaesang@korea.com 나 가 면 서 ~ 경청 해 주셔서 감사합니다 (사)한국건물위생관리협회 부설 건물관리연구소장 최 걸 성 010-4462-9003 www.kabm.or.kr, onsaesang@korea.com (사)한국건물위생관리협회