ISO규격에의 대응과 도입 Know-how ㈜드림힐

1. 환경방침을 제정한다 규격이 무엇을 요구하고 있는지를 이해하는 것이 중요하다. 1. 환경방침을 제정한다 규격이 무엇을 요구하고 있는지를 이해하는 것이 중요하다. 각 조직의 업종, 규모, 상위조직의 유무 등으로 표현이 몇 가지인가 달라진다. 방침에 담을 구체적인 예로서 아래 사항을 예시한다. 지속적인 개선을 서약한다. 사업활동의 모든 분야에서 환경관련 법규를 준수한다. 자원절약, 폐기물의 리사이클을 할 것을 서약한다. 환경에의 오염물질 배출량을 삭감한다. 제품의 생산, 사용, 폐기처분에 의한 환경에의 영향을 최소로 할 수 있는 제품을 개발, 설계한다.

1.1 방침 작성 ISO9000의 방침은 고객 Needs를 취급하고 있으며, 몇 줄의 간결한 것이나 환경방침은 이해관계자가 다방면에 이르는 점과ISO14001의 환경보전을 요구하는 사회의 needs를 취급하고 있으며, 분량도 1페이지 전후로 많아진다. 한편 운용면에서 요구되는 방침의 공개 방법이나 주지 방법 등은 별도로 정해서 문서화해 둘 필요가 있다.

2. 구조 및 책임 2.1 Key point 환경경영을 위한 조직을 만들고, 담당요원을 정한다. 조직의 책임, 권한을 기술한다. 조직의 담당요원에 대해 교육훈련을 한다.

2.2 환경경영 관련 책임(예) 환경에 관한 책임 사례를 다음에 제시한다. 환경경영대리인; 기업의 전반적인 방침을 결정하고 전반적인 환경활동을 check하며, 중요한 문제에 대해서는 적절한 결정을 한다. 1년에 1회는 환경방침 및 환경경영시스템이 적절한지 검토를 실시한다. 환경위원회: 환경방침의 책정 및 중점시책의 심의와 결정을 하고, 중장기의 중요한 환경활동의 방향 설정을 한다. 자재조달부문; 환경에 배려한 사업활동을 하고 있는 조달처나 협력업체를 평가하고 장려한다. 기술부문: 환경부하가 적은 제품을 개발한다. 제조부문: 환경부하가 적도록 공정관리, 공정 개선을 실시한다. 환경경영 추진조직: 환경경영시스템의 구축 및 유지와 환경경영프로그램의 추진 책임을 갖는다.

2.3 위원회 제도 환경조직에 위원회 제도를 도입하는 경우에는 실무조직과의 연결을 알 수 있도록 도시한다. 조직의 역할과 조직 장의 책임, 권한에 대하여 기술할 필요가 있다. 환경 특유의 전문지식이나 특별훈련이 필요한 업무가 있음에 유의한다. 기본적으로는 ISO9001과 동일한 것으로 생각해도 좋다. ISO9001 품질매뉴얼을 참고로 해도 좋다.

3. 환경측면(부하·환경영향) 식별과 영향평가 3.1 Key point 환경부하·환경영향을 식별,등록하고 환경목표 세부목표의 우선순위를 정한다. 사업활동·제품· 서비스에 의한 환경에 대한 영향은 법규제와 이해관계자에 의한 조직에의 영향은 종업원 건강과 안전에 대한 영향은

3.2 영향평가 고려 사항 조직이 환경목표·세부목표의 우선 순위를 정하기 위해서는 사업활동·제품·서비스 등에 관련된 환경측면·환경영향을 식별할 필요가 있다. RISK를 식별하는 PROCESS에서는 다음 사항을 고려한다. a. 사업활동·제품·서비스 각각에 대하여 어느 점이 현재와 장래 환경에 어떻게 영향을 미칠 것인가. b. 법규와 이해관계자의 어떤 점이 현재와 장래 조직에 영향을 미칠 것인가 c. 종업원의 건강과 안전에 대한 영향에도 배려해 둔다. 「환경영향평가」란 가장 알기 힘든 요건이며, 환경경영 규격 특유의 것이다. 구체적인 step의 일례로서 다음과 같은 방법이 있다.

3.3 환경영향평가 STEP 1) 환경에 영향을 미치는 항목의 일람표를 만든다. 1) 환경에 영향을 미치는 항목의 일람표를 만든다. - 환경측면조사표/물질수지표 2) 다음으로 그 환경측면 항목에 대하여 어떤 법규제가 있는지 열거한다. - 법규식별/법규등록부 3) 내외로부터의 환경에 관한 클레임을 조사한다. - 이해관계자로부터의 민원여부/과거 4) 환경측면 항목에 대하여 환경영향평가를 하여 중요한 것으로 평가된 항목의 list를 만든다. - 환경영향평가표/환경영향등록부

1) 환경에 영향을 미치는 항목 일람표를 만든다. a) 사업장에서 소비하는 전력, 석유 등의 에너지, 사용하는 주원재료, 부품 등 외부로 부터 입수하는 것으로서 그 양을 조사한다. b) 폐수, 배기gas, 소음, 진동, 분진, 악취, 폐기물 등 본래 적으면 적을수록 좋은 것으로서 사업활동에서 나오는 것으로 그 항목과 양을 조사한다. 기타 토양오염이나 경관이 주변에 미치는 영향도 조사한다. c) 제품·서비스 등 유용한 것으로 외부로 나가는 것으로서 유통단계, 사용단계 및 폐기 단계에서의 환경부하를 조사한다.

2) 영향측면 항목에 대하여 어떤 법규제가 있는지, 조직의 방침은 어떻게 표명하고 있는지 중요한 것을 열거한다. 3) 내외로부터의 환경에 관한 클레임을 조사한다. 환경규제기준의 clear 여부와는 관계없이 클레임은 받기 마련이기 때문이다.

4) 환경측면 항목에 대하여 환경영향평가를 하여 중요한 것으로 평가된 항목의 list를 만든다. 평가 절차는 현재로서는 특별히 정해진 방법은 없다. 합리적으로 이론에 맞는 절차이면 되는 것으로 되어 있다. 기업별로 절차를 정하여 문서화하면 된다. factor로서 환경부하량, 유해성, 위험성, 발암성, 온난화 물성, 처리의 곤란성, 법규제의 기준치, 클레임 내용 등을 이용하며 그 절차 속에는 판단기준을 설정해 두는 것이 포인트이다.

3.4 참고 ISO9001에는 없는 항목이며, 환경경영의 전문가가 아니면 작업할 수 없는 분야이다. 환경영향평가 수법이 정해져 있지 않은 현재로서는 가장 어려운 항목이다. 현재의 과학적 지식과 견해, 규제치 등을 이용하며, 이론에 맞는 수법이면 되고, 수법은 독자적으로 구축하면 된다.

4. 환경목표·세부목표 책정과 프로그램 4.1 Key point 조직의 환경방침과 환경영향평가 결과에 따라 환경목표·세부목표, 전략을 책정한다. 목표는 중장기의 목표 세부목표는 단기목표 긴급 시 대응도 관리 계획에 반영해 둘 것.

4.2 목표의 이해 환경목표·세부목표, 전략은 조직의 환경방침에 따르지 않으면 안된다. 4.2 목표의 이해 환경목표·세부목표, 전략은 조직의 환경방침에 따르지 않으면 안된다. 환경목표는 환경방침과 환경영향평가의 결과를 통해 책정하는 것이며, 중장기의 전반적인 목표를 의미하고, 세부목표는 목표 달성을 위해 조직이 책정한 단기의 상세한 목표이다. 환경목표 ·세부목표는 정량화 할 수 있는 것은 가능한 수치화한다. 환경목표·세부목표에는 통상 다음 항목을 책정하는 일이 많다.

4.3 환경목표·세부목표 a. 자주적으로 책정한 행동 목표 b. 법규제류에 대한 준수 c. 환경조직체제의 정비 4.3 환경목표·세부목표 환경목표·세부목표에는 통상 다음 항목을 책정하는 수가 많다. a. 자주적으로 책정한 행동 목표 자원절약 에너지절약 폐기물의 감량화 오염물질의 관리 b. 법규제류에 대한 준수 c. 환경조직체제의 정비 d. 환경에 관한 활동의 추진, 활성화 등의 시책 e. 외부의 환경보전 활동에 대한 협력 등

4.4 목표 및 세부목표 수립 예 방 침: 환경오염물질의 관리를 추진한다. 4.4 목표 및 세부목표 수립 예 목표를 책정하면 그 목표를 달성하기 위한 전략을 책정한다. 방침의 한 가지 요소(예를 들면 환경오염물질의 관리)를 구체화하는 방법을 다음에 간략히 예시한다. 방 침: 환경오염물질의 관리를 추진한다. 목 표: 기술적, 경제적인 범위에서 대체물질로 전환 및 사용량 감축에 노력한다. 세부목표: 공정 A에서는 후렉스 및 용접기 신규 개발로 1993년1월말까지 무세척화 한다. 공정 B에서는 알코올계 세척으로 전환하기 위한 장치를 1993년4월에 도입한다. 추진담당자: 송 성진

4.5 참고 목표는 중장기의 목표(예를 들면 폐기물 배출을 2000년까지 50% 감량), 세부목표는 단기목표(내년도 5% 감량)를 의미한다. 환경방침, 환경영향평가의 결과, 환경목표·세부목표 및 환경경영프로그램의 작성에 있어 연관성이 중요함. 비상시 대응의 관리계획도 잊지 않고 작성한다.

5. 환경경영의 실무 --- 운영관리 환경경영 업무를 다음과 같이 분류하면 이해하기 쉽다. 5. 환경경영의 실무 --- 운영관리 여기서는 사업장의 방침, 환경목표, 세부목표, 계획 및 관련되는 직무와 공정과 그 조직, 책임을 명확히 하고 어떻게 Control할지 내부 검증 시스템을 만들고 시정조치의 절차를 문서화한다. 환경경영 업무를 다음과 같이 분류하면 이해하기 쉽다. a. 투입, 배출, 제품·서비스 등 각 단계에서 환경부하를 줄이고 자원을 절약하기 위한 조사·기획·관리업무 b. 법규제나 조직의 규정류를 준수하고 활동을 계속적으로 개선하기 위한 일상적, 정형적인 업무 ---- 현장부서 c. 내외 환경동향을 조사, 분석, 연구하고 그것에 대한 업무 각 항목별 상세; 뒷면 계속

운영관리의 분류 a. 투입, 배출, 제품·서비스 등 각 단계에서 환경 부하를 줄이고 자원을 절약하기 위한 조사· 기획·관리업무 운영관리의 분류 a. 투입, 배출, 제품·서비스 등 각 단계에서 환경 부하를 줄이고 자원을 절약하기 위한 조사· 기획·관리업무 (예) 폐기물의 감량화 장치 도입계획 입안, 에너지 절약 장치의 도입계획 입안 등, 유해물질의 대체 기술 검토, 자재 조달 등 외부 거래처에 대한 필요사항의 지시, 세부목표에 대한 실적 data의 수집, 분석과 그 대책 등

운영관리의 분류 b. 법규제나 조직의 규정류를 준수하고 활동을 계속적으로 개선하기 위한 일상적, 정형적인 업무 (예) - 법규제 준수에 대한 check, - 배수처리 장치의 운전, 감시업무 등

운영관리의 분류 c. 내외 환경동향을 조사, 분석, 연구하고 그것에 대한 업무 (예) - 사회에서 민감해지고 있는 환경문제 및 - 지식견해의 변화, - 법규제의 동향, - 가치관의 변화, - 환경기술의 동향 등 이들 업무 가운데 a, b에 관련되는 업무에 대해서는 스스로 정한 요구사항에 적합성을 보기 위하여 검증, 계측 및 시험을 실시한다.

6. 매뉴얼, 문서체계, 규정류의 작성 6.1 Key-point 요구사항별, 개별 테마별로 규정, 표준류의 문서를 작성한다. 문서류를 문서관리규정으로 관리한다. 문서류는 체계적으로 분류하고 계층구조로 체계화한다.

6.2 환경문서(Environmental Documentation) ISO14001에서는 환경문서(Environmental Documentation)으로서 a. 관리시스템의 core 요소와 그들 상호관계에 대하여 설명하는 것. b. 관련문서와의 관련성을 제공하는 것. 이를 위해 「정보」를 확립하고 유지한다. --- 주) 정보; 뒷면 환경경영 매뉴얼의 유용성; 해당 기업의 환경경영시스템을 포괄적으로 이해 인증기관의 서류 심사용 사내의 설명, 교육용 자료로서 有用

6.3 문서의 요약판 준비 ISO14004에서는 문서의 이용을 용이하게 하기 위해 다음 6.3 문서의 요약판 준비 ISO14004에서는 문서의 이용을 용이하게 하기 위해 다음 문서의 요약판을 만들 것을 권장하고 있다. a. 환경방침, 환경목표, 세부목표 b. 환경목표·세부목표를 달성하기 위한 수단 c. 주요 역할과 책임 d. 관련 문서의 길잡이(guide) e. 환경경영시스템의 요소가 실시되고 있음을 나타내는 문서 이것이 ISO14001에서 말하는 환경문서「정보」라고 보면 된다.

7. 환경감사인을 육성하고 감사를 실시한다 7.1 Key point 환경경영시스템의 한 요소로 내부환경감사가 있다. 내부감사인 육성하고 감사를 실시한다. 내부에 확보할 수 없을 경우에는 외부에 감사를 의뢰한다. 환경경영시스템의 한 요소로 내부환경감사가 있다. PDCA의 Check에 해당한다. 환경감사 실시는 환경감사인이 필요하며, 실시에 있어서는 감사의 노하우가 필요하게 된다.

7.2 환경감사인의 요건 환경감사인의 필요 요건으로서는 a. 환경경영시스템의 지식 b. 환경기술, 환경법규에 관한 지식 7.2 환경감사인의 요건 환경감사인의 필요 요건으로서는 a. 환경경영시스템의 지식 b. 환경기술, 환경법규에 관한 지식 c. 환경감사의 지식, 수법 d. 이들에 관한 실무 경험 등이 요구된다.

7.3 환경감사원 육성 따라서 이 필요요건을 만족하는 내부감사인을 사전에 육성해 두지 않으면 규격의 요구사항을 만족할 수 없게 된다. 감사인의 육성에는 내부환경감사를 경험 시키는 것이 필요하며, 시간이 걸린다는 점을 각오해 두어야 한다. 중핵이 되는 감사원 육성은 외부교육기관을 이용하는 것도 한 가지 육성 방법이다. 또한 조직의 규모, 인원 구성 등에서 내부에 환경감사인을 두는 것이 곤란할 경우에는 외부에 환경감사를 의뢰할 수 있다.