서남해안지역 관광개발계획 추진 2004. 2. 26 윤 양 수 국 토 연 구 원 선임연구위원

목 차 Ⅰ. 남해안관광벨트개발계획 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가 Ⅲ. 동북아 관광거점 육성전략(전라남도) Ⅳ. 기타

I. 남해안관광벨트개발계획 ▣ 추진경위 ▣ 계획의 배경과 목적 ▣ 계획의 범위 ▣ 계획의 내용

1. 추진경위 21세기 해양관광시대에 대비 해양관광개발의 체계적 추진 필요성 제기 - 1998년 관광진흥확대회의에서 해양관광활성화 지시 남해안의 수려한 자연자원과 역사문화자원의 연계개발 - 1999. 2 한국관광공사에서 노무라(일본)에 연구위탁 2000. 8월 정부계획으로 확정하여 추진 중에 있음 - 2003년 중간평가 실시(국토연구원) I. 남해안관광벨트 개발계획

2. 계획의 배경과 목적 가. 배 경 관광산업은 21세기 최대산업으로 중요성 부각 월드컵 등 국가적 이벤트 개최로 관광산업발전여건 조성 관광산업육성으로 국토의 균형발전 유도 및 차별화 전략추진 국제관광활성화를 위한 선도지역 조성필요 - 남해안은 관광전진기지로서 적지 I. 남해안관광벨트 개발계획

남해안 개발로 국토균형개발 유도 및 연안개발축 기반조성 나. 필요성 관광사업을 통한 국부증강의 중심지 육성 남해안 개발로 국토균형개발 유도 및 연안개발축 기반조성 외자유치를 통한 국가경제 발전 기여와 IMF위기 극복 관광을 주제로 공동 프로젝트 추진으로 동·서 화합 유도 I. 남해안관광벨트 개발계획

남해안을 국제적 수준의 대표적 국내·외 관광거점으로 개발 다. 목 적 남해안을 국제적 수준의 대표적 국내·외 관광거점으로 개발 관광지 연계개발로 개발의 시너지 효과 제고 관광개발을 통한 국토균형개발 및 해양지향적 개발축 형성 공동사업추진으로 동서화합을 유도 관광부문 외자유치를 통한 국가경제발전 기여 I. 남해안관광벨트 개발계획

3. 계획의 범위 공간적 범위 시간적 범위 내용적 범위 관광개발계획의 수립 투자계획 수립 부산광역시, 전라남도, 경상남도의 남해안에 접한 24개 시·군 - 경남 10개 시군, 전남 13개 시군 면적은 14,000㎢(전 국토의 14%) 시간적 범위 2000∼ 2009년 (10년간) 내용적 범위 관광개발계획의 수립 투자계획 수립 I. 남해안관광벨트 개발계획

4. 계획의 개요 가. 관광개발의 비전과 개발방향 미래상 남해안 “RAINBOW COAST 21” 수려한 자연환경 청정해역 21세기 세계적인 동북아의 “ 해양 복합리조트 지역” 창출 4. 계획의 개요 남해안 “RAINBOW COAST 21” 가. 관광개발의 비전과 개발방향 수려한 자연환경 (다도해) 청정해역 (갯벌,해산물,철새) 미래상 역사·문화자원 (공룡화석,고인돌,도예등) ■ “Rainbow Coast 21” 란 ? 21세기 선진해양관광지역 정비를 목표로 향후 관광 행태 및 기능변화에 대응 하며, “세계로 • 미래로” 에의 희망을 내포 Eco Tourism Special Interest Tourism Life Study Tourism Entertainment Tourism Healthy & Beauty Tourism Incentive Tour 스포츠 • 문화교류 Tour 자연친화기능 역사 • 문화 • 학습기능 교류기능 체재 보양기능 스포츠기능 Amusement기능 식 • 쇼핑기능 관광 행태 도입 기능 I. 남해안관광벨트 개발계획

개발이념 개발전략  세계적 교류 • 동서화합의 장 창출  고유의 관광상품 개발로 지역잠재력 극대화  관광개발의 파급효과 확대로 지역경제 활성화 개발전략  권역별 관광계획에 의한 관광기능의 특화 및 관광벨트 형성 - 권역별 거점 및 부거점지역을 집중 육성하며, 상호연계를 통한 벨트화 추진  남해안의 수려한 경관과 고유의 역사 • 문화자원을 특화하여 관광상품화  주제별 관광루트 개발에 의한 체류형 관광개발 유도  기반시설의 확충 - 가서∼먹고∼자고∼즐기고∼이동하는데 불편이 없도록 기초시설 대폭 보강  국제관광이벤트 개최, 관광객유치를 위한 효과적인 홍보 강화 I. 남해안관광벨트 개발계획

나. 계획내용 부산∼목포간 남해안 지역을 4개 권역으로 구분 71개의 관광개발 및 정비사업(문화재정비 포함) 나. 계획내용 부산∼목포간 남해안 지역을 4개 권역으로 구분 71개의 관광개발 및 정비사업(문화재정비 포함) - 부산 : 6개, 경남 : 28개, 전남 : 37개 사업 35개의 인프라 사업(남해안일주도로, 고속도로 등) 경주 고도권 가야문화권 지리산권 광 주 도시문화권 부산도시 관광권 해양레져 스포츠권 역사문화 관광권 종합휴양 관광권 I. 남해안관광벨트 개발계획

다. 권역별 사업목록 부산도시관광권 해양레포츠스포츠관광권 종합휴양관광권 역사문화관광권 을숙도생태공원조성 동삼동해양문화원 다. 권역별 사업목록 부산도시관광권 해양레포츠스포츠관광권 종합휴양관광권 역사문화관광권 을숙도생태공원조성 동삼동해양문화원 부산진지성유적지 정비 가덕지구 미포지구 가야역사문화환경 정비사업 김해도예촌조성 주남저수지생태공원 구산해양관광지 통제영복원 오비도집단시설지구 거제조선테마공원 동백테마공원 해금강집단시설지구 간곡지구 백악기공룡테마파크 소가야문화촌 소을비포성비 두포관광지 진해해양공원조성 웅천도요지복원 및 전통도예촌조성 웅천읍성 및 왜성복원 안골왜성복원 고소성유적지개발 금성지구 전통문화예술촌조성 가족휴양촌조성사업 선진리성주변 공원화조성 조선막사발도요지복원 옥룡지구 순천만자연생태공원 임란전적지역사공원화 조계산불교테마관광지 사도낭도지구 무술목유원지 비봉공룡공원조성 소설태백산맥 문학공원조성 백제동로성지발굴사업 남영팔영지구 나로도지구 삼학도복원사업 자연사문화박물관건립 고하도유원지 방촌지구 땅끝관광지정비 우항리공룡화석지 자연학습장조성 우수영관광지 윤선도유적지정비 대구고려청자도요지 정다산유적지정화사업 마량지구 마한문화공원정비 성기동관광지 영산호관광지확대조성 보길도유선도유적지복원 묘당도이충무공유적지복원 신지명사십리지구 회동관광지 아리랑마을조성 상만귀성예술촌조성 증도갯벌생태공원조성 임자대광지구 I. 남해안관광벨트 개발계획

라. 기반시설 정비계획 고속도로, 철도, 공항, 항만 등 SOC시설 확충을 통해 관광객과 관광지간의 원활한 연계체계 구축 관광지 및 주변지역의 기반시설 정비 확충 - 남해안 일주·고속도로(광주~무안, 광주~완도, 순천~해남구간)제안, 주요 공항 신설ㆍ확장  부대시설 확충 정비 : 숙박시설, 참여형 관광시설 등 남해 여수 거제 통영 사천 마산 진해 부산 울산 대구 광주 순천 진주 보성 신안 남원 완도 경주 홍도 거문도 목포 진도 해남 강진 고흥 영암 고성 광양 창원 하동 전주 장흥 서해안고속도로 88올림픽고속도로 호남고속도로 대전진주고속도로 진주통영고속도로 경부고속도로 부산대구고속도로 구마고속도로 군산함양고속도로 부산간성고속도로 광주무안고속도로 광주완도고속도로 순천해남고속도로 남해고속도로 전주여수고속도로 고속도로(기존) 고속도로(계획) 고속도로(제안) 일주도로(제안) 연계도로(제안) 공 항(기존) 공 항(계획) 항 만(기존) 항 만(계획) 관 광 크 루 즈 I. 남해안관광벨트 개발계획

마. 투자계획 총 투자계획 : 5조 432억원 국 비 : 6,620억원(13.1%) 지방비 : 8,275억원(16.4%) 국 비 : 6,620억원(13.1%) 지방비 : 8,275억원(16.4%) 민 자 : 3조 5,537억원(70.5%) (단위 : 억원) 구 분 총사업비 50,432 공공 국비 지방비 민자 14,895 6,620 8,275 35,537 계 부산도시관광권 4,568 18,350 2,165 2,403 13,782 해양레져스포츠권 2,536 8,689 1,211 1,325 6,153 종합휴양관광권 2,939 9,667 1,343 1,596 6,728 역사문화관광권 4,852 13,726 1,901 2,951 8,874 부산시 3,165 16,502 1,463 1,702 13,337 경상남도 5,257 17,691 2,482 2,775 12,434 전라남도 6,473 16,239 2,675 3,798 9,766 I. 남해안관광벨트 개발계획

종합계획도(당초) I. 남해안관광벨트 개발계획

II. 남해안관광벨트개발계획 중간평가 ▣ 과업의 개요 ▣ 사업추진실태 ▣ 문제점 ▣ 사업평가 및 조정

1. 과업의 개요 가. 과업의 배경 및 필요성 남해안관광벨트 개발사업의 추진실적 중간 점검 필요 사업추진 4년이 지나 추진실적에 대한 중간 종합점검 필요 개발사업의 타당성 점검 남해안 관광환경변화에 따른 개발사업 추진여건변화에 부응 IMF회복, 주5일 근무제 도입 등 관광환경 변화 수용 대전∼진주 및 서해안고속도로, 남해대교 개통 등 남해안 관광여건의 개선 사업추진 지연 등 개발사업 추진에 따른 문제점 파악 및 개선 남해안관광벨트 개발목적 및 효과적 추진을 위한 사업의 조정 사업 추진에 따른 문제점 개선과 향후 추진방향 재설정 필요 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

개발여건 변화요인을 검토하고 이를 토대로 대상사업 평가 나. 과업의 목적 개발여건 변화요인을 검토하고 이를 토대로 대상사업 평가 사업추진 실적 평가 : 권역별, 지역별, 사업별 추진실적 평가 개발잠재력에 따른 사업의 타당성 검토 효과적 사업추진을 위한 사업내역 조정 및 추진방향 모색 사업내역조정 : 사업비, 사업기간, 사업추가 및 제외 등 향후 사업 추진방향 조정 개발사업의 원활한 추진 계획목표의 효율적 달성 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

다. 과업의 범위 공간적 범위 시간적 범위 내용적 범위 여건변화 분석 및 관광수요 전망 사업추진실태 및 문제점 분석 부산광역시, 전라남도, 경상남도의 남해안에 접한 24개 시·군 - 경남 10개 시군, 전남 13개 시군 면적은 14,000㎢(전 국토의 14%) 시간적 범위 2003∼ 2009년 (7년간) 내용적 범위 여건변화 분석 및 관광수요 전망 사업추진실태 및 문제점 분석 남해안관광벨트 사업평가 및 조정 향후 추진방향 설정 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

2. 사업 추진실태 가. 추진체계 남해안관광벨트 개발사업의 추진주체는 4가지 형태 종합조정기구가 없으며, 시·군별로 독립적으로 추진 관광전담 부서 19개 시군 ▶ 경상남도 (김해, 거제, 통영, 고성, 사천, 남해, 하동) ▶ 전라남도(광양, 여수, 순천, 고흥, 보성, 장흥, 강진, 완도, 해남, 진도, 영암, 목포, 신안) 1개 시군 별도부서 ▶ 진해(신항만건설지원단) 4개 시군 타전문 부서 ▶ 창원(생태보전과), 마산(도시계획과), 목포 (도시과), 부산(6개 관련부서 독자 추진) 2개 시군 ▶ 해남(한국관광공사 서남지사) ▶ 영암(전라남도 도청 관광개발과) 기 타 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

나. 투자실적 총 5,946억원으로 1단계 계획투자비의 13.7% 국비 51.4%, 지방비 38.9%, 민자1.2% - 권역별 종합휴양관광권(16.8%), 지역별로 경상남도(21.5%)가 높음 총 5,946억원으로 1단계 계획투자비의 13.7% 나. 투자실적 공공 44.7 총 사업비 13.7 10.6 15.7 14.7 16.8 3.0 21.5 17.6 구 분 부산도시관광권 총사업비 5,946 국비 지방비 민자 1,881 1,088 1,334 1,643 473 3,353 2,118 5,561 2,980 2,581 385 916 965 605 483 1,082 644 438 252 1,510 815 695 133 214 258 3,103 1,651 1,452 1,985 1,115 870 51.4 38.9 1.2 43.4 57.7 41.2 42.2 16.1 69.9 39.3 43.8 28.5 52.4 51.6 15.4 77.8 48.7 43.0 49.1 31.3 34.7 16.7 62.6 31.5 0.0 3.9 2.1 2.3 1.9 계 해양레져스포츠권 종합휴양관광권 역사문화관광권 부산광역시 경상남도 전라남도 투 자 실 적 계획대비 투자율 (단위 : 억원, %) Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

다. 시군별 투자실적 평균투자실적 248억원, 투자율 29.6% 높은 시군(%): 김해(76.2),신안(73.8),영암(66.1),목포(63.5),진해(50.7) 낮은 시군(%): 부산( 3.0),마산( 6.3),고흥( 7.0),해남( 7.6),사천( 8.0) 부산시 김해시 진해시 창원시 마산시 거제시 고성군 통영시 사천시 남해군 하동군 여수시 순천시 고흥군 보성군 장흥군 강진군 완도군 영암군 해남군 진도군 목포시 신안군 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 총투자 실적 평균 29.6% Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

라. 사업별 투자실적 투자실적이 높은 사업 투자실적이 낮은 사업 순천만자연생태공원(113%) 부산진지성유적지(107%) 목포 자연사문화박물관(106%) 신안 임자대광지구(101%) 김해 가야역사문화환경정비(98%) 부산 동삼동해양문화원(0.5%) 해남화원관광단지(2.1%) 통영 통제영복원(3.7%) 완도 묘당도이충무공유적지(4.5%) 사천 실안비토지구(4.9%) 순천 (순천만자연생태공원) 부산 (부산진지성유적지) 목포 (자연사문화박물관) 신안 (임자대광지구) 김해 (가야역사문화환경정비사업) Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

마. 집행실적(국비) 국비 집행실적은 64.4%로 35.6%가 미집행` 지방비 부담어려움, 토지매입 지연 등 사업추진 계획 미수립, 토지이용규제 미해결, 인허가지연, 지방비 부담어려움, 토지매입 지연 등 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 부산시 김해시 진해시 창원시 마산시 거제시 고성군 통영시 사천시 남해군 하동군 여수시 순천시 고흥군 보성군 장흥군 강진군 완도군 영암군 해남군 진도군 목포시 신안군 국비투자율 국비집행율 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

3. 문제점 가. 당초계획 거점사업위주가 아닌 연계사업중심의 지역별 사업배분 사업별 타당성검토 부족 및 구체적 사업계획 미수립 24개 시·군에 거점/부거점 사업은 8개, 연계사업은 63개 관광효과가 적은 문화재 정비위주 사업이 다수 분포` 거점사업위주가 아닌 연계사업중심의 지역별 사업배분 계획수립 당시 53개 1단계 사업중 21개 사업은 계획 미수립` 사업별 타당성검토 부족 및 구체적 사업계획 미수립 당초 제시된 사업추진 전담기구 미설치 시·군별 독립적 추진으로 사업의 통합적 조정과 사업간 연계성 부족 관광지정비사업과 인프라사업간의 연계체계 미확립` 종합추진체제 미확립 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

나. 사업의 집행 재원조달의 어려움 및 사업비 집행지연 구체적 사업추진계획 수립지연 및 타당성 결여 총투자실적은 계획대비 13.7%(국비 51.4%, 지방비 38.9%, 민자 1.2%) 국비의 집행실적은 64.4%로 국비 지원액의 35.6%가 미집행` 재원조달의 어려움 및 사업비 집행지연 1단계 사업에 대한 구체적 사업계획 수립 지연 사업별 타당성 검토` 지연 및 타당성 결여로 사업추진 어려움 구체적 사업추진계획 수립지연 및 타당성 결여 권역별 거점/부거점 사업의 추진 지연 및 사업변경 국가추진 사업의 추진의지 불투명(장보고사업, 해양문화원사업)` 거점/부거점 사업 및 국가사업 추진지연 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

인·허가 및 부지매입 지연과 이해관계 대립 인프라사업과 관광지 정비사업과 연계성 결여 단일사업 중심과 다원적적 사업추진체제 토지이용규제(국립공원, 수산자원보호구역 등) 일부사업은 주민반대로 사업추진 어려움` 문화재사업은 지표조사, 발굴조사 등으로 사업추진 지연 인·허가 및 부지매입 지연과 이해관계 대립 인프라정비 사업과의 연계없이 관광지 정비 사업만 독립적으로 추진 인프라사업과 관광지 정비사업과 연계성 결여 부산광역시는 6개의 부서에서 독립적으로 추진 광역적인 사업추진 노력미흡 및 조정기구의 부재` 단일사업 중심과 다원적적 사업추진체제 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

4. 사업평가 및 조정 가. 사업평가 및 조정 평가목적 및 대상 평가방법 평가목적 : 효율적 추진을 위한 방향설정 및 기존계획의 수정 평가대상 : 총 74개 사업(기존 71개, 시군 신규요청 3개사업) 평가방법 4개 부문, 15개의 평가기준을 설정하여 사업별로 평가 추진중인 사업과 개발예정 사업으로 구분 추진실적 ▶ 투자실적, 행정적·법적 조치여부, 부지매입, 국비집행실적 개발잠재력 ▶ 재원조달정도, 관광지매력도, 개발제한정도, 사업의 중요도, 사업 중복성, 국비확보, 사업완료여부 추진준비성 ▶ (행정적 조치여부), 추진의지 기 타 ▶ 사업명칭 적정성, 사업중복성, 사업의 연계성 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

나. 사업 조정내역 71개사업 64개 사업 사업취소(7) : 간곡지구·동백테마공원(거제), 두포관광지(고성), 안골왜성(진해) 71개사업 64개 사업 구 분 사업취소 7 - 4 3 소 계 부산광역시 경상남도 전라남도 사업제외 1 사업추가 사업축소 2 사업명칭 기간변경 36 13 21 내용변경 33 12 18 사업비 50 5 20 25 사업취소(7) : 간곡지구·동백테마공원(거제), 두포관광지(고성), 안골왜성(진해) 백제토성동로성지발굴사업(보성), 목포항거점지구(목포), 마량지구(강진) 신규사업(1) : 화양지구(여수) 제외사업(2) : 가야역사문화환경(김해), 해양문화원의 해양종합공원지구(부산) 축소사업(2) : 주남저수지생태공원(창원), 무술목 유원지(여수) Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

종합계획도(수정) 지구추가(이락사지구) 사업추가(화양지구) 지구추가(천관산지구, 우산도지구) 사업제외 및 취소 가야역사문화환경 안골왜성 간곡지구 동백테마공원 두포관광지 ` 백제토성동로성지 마량지구 목포항거점지구 지구추가(이락사지구) 사업추가(화양지구) 지구추가(천관산지구, 우산도지구) Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가

III. 동북아 관광거점 개발 육성전략 ▣ 과업의 개요 ▣ 과업의 세부내용

1. 과업의 개요 가. 과업의 배경과 목적 과업의 배경 과업의 목적 관광산업은 21세기 국가 경쟁력을 결정하는 주요산업으로 부상 - 관광산업 : 세계 GDP 대비 10.7%, 고용인구 대비 8.2% - 동북아, 태평양지역이 가장 높은 성장추세 (연평균 7%이상 성장) 주변국들 관광산업을 국가전략산업으로 육성 - 홍콩: 디즈니랜드, 중국: 상하이 엑스포, 테마파크 조성 동북아 중심국가건설 전략산업으로 관광산업 육성 필요 - 전남은 연안개발축의 결절지로 지리적 중심 - 선점과 차별화전략으로 해양문화자원을 활용한 경쟁력 있는 관광거점 형성 과업의 목적 동북아 관광거점으로 육성하기 위한 체계적, 전략적 발전방향 모색 동북아 관광거점 육성을 위한 행정, 제정 등 제도적 방안 모색 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

나. 과업의 범위 공간적 범위 공간적범위 시간적 범위 시간적범위 내용적범위 동북아 관광거점으로서의 가능성 검토 전라남도 (제주도, 경상남도 연계) 시간적 범위 시간적범위 2004∼ 2011년 (8년간) 전라남도 내용적범위 동북아 관광거점으로서의 가능성 검토 관광비전의 수립과 전략방안 모색 제도적인 지원방안 강구 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

다. 과업의 내용 라. 과업 수행기간 관광개발여건 분석 국제적 관광지로의 관광개발 가능성 검토 관광개발의 목표와 기본방향 관광거점의 선정과 개발방향 관광 기반시설의 확충 국내외 관광객 유치 관광루트 개발 및 동북아 관광 국제교류 활성화 사업추진계획 라. 과업 수행기간 2003. 8. 13 ∼2004. 8. 12 (12개월) Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

마. 연구추진일정 및 성과품 연구추진일정 2003. 8. 13 : 과업착수 2003. 9 : 착수 보고회 2003. 8. 13 : 과업착수 2003. 9 : 착수 보고회 2004. 1 : 국제 세미나 개최 2004. 3말 : 중간 보고회 2004. 8 : 최종 보고회 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

S W T O 2. 과업의 세부내용 가. 관광개발여건분석 관광환경변화분석 지역여건분석 관광여건분석 종합여건분석 종합여건분석 제반관광환경 변화 조망 21세기 국내외 관광시장의 양적 질적 변화검토 지역여건분석 지역여건분석 관광여건분석 인문사회환경, 자연환경 등의 현황분석 국내외 접근성 조사 S W 관광여건분석 관광시설, 자원 등의 관광수용태세 점검 관련 정부정책 및 법규 검토(특히 해양개발) O T 종합여건분석 종합여건분석 제약요인 및 개발잠재력 분석 개발과제와 목표, 개발가능성 검토 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

국내·외 비교분석을 통한 거점관광지로서의 위상정립 나. 국제적 관광지로의 관광개발 가능성 검토 1) 비교분석의 필요성 국내·외 비교분석을 통한 거점관광지로서의 위상정립 비교 및 경쟁우위요소 검토를 통한 시사점 도출 거점관광지 개발을 위한 추진전략 모색 효과적인 관광개발을 위한 제도적 개선방안 검토 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

2) 사례지역 선정 가) 선정기준 우수선진지역과 비교 경쟁지역과 비교 국제적 위상을 지닌 관광거점지역, 지리적특성의 유사성이 있는 지역, 국제적 위상을 지닌 관광거점지역, 동북아의 관광경쟁지역을 선정 프랑스의 랑그독루시옹 멕시코의 칸쿤 등 일본의 세토나이카이 중국의 하이난도 등 국제 국제 설악산, 제주도 등 경상남도, 부산시 등 국내 국내 최종관광지로의 매력도 제고 유사한 성격으로의 매력도 제고 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

나) 비교검토 사례지역 국외 스페인 남부 프랑스 랑독루씨옹 멕시코 칸쿤 일본 세토나이카이 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

국내 강원도 설악산 제주도 컨벤션센타 부산 해운대 경주 불국사 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

다) 비교분석 항목 매력요소 및 핵심자원 비교우위 요소 지원 및 촉진요소 공공부문의 정책요소 및 제도 경쟁우위 서비스관리 ▶ 자연특성(기후,지형,풍경, 기온 등) ▶ 사회문화적특성(전통,건축양식, 지역음식 등) ▶ 자연관광자원(국립공원, 해양공원 등) ▶ 역사문화자원(문화재, 문화시설 등) ▶ 관광기반시설(관광사업체, 숙박시설 등) ▶ 축제 및 이벤트(지역축제, 국제회의시설 등) 경쟁우위 지원 및 촉진요소 ▶ 사회간접시설(교통접근성, 전기, 수도 등) ▶ 촉진자원(여가시설, 스포츠시설, 쇼핑시설 등) ▶ 관광비용(환율,화페가치 등) 공공부문의 정책요소 및 제도 ▶ 관광예산 및 지원조직(전담조직, 관광예산 등) ▶ 법률과 제도(통화문제, 출입국관리제도 등) 서비스관리 및 마케팅 ▶ 관광서비스관리(서비스인력, 환대성 등) ▶ 관광홍보(예산, 홍보조직 및 인력 등) ▶ 관광정보(관광안내정보, 지역정보 등) Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

경제적 여건 경쟁환경 요소` 정치적 여건 사회·환경적 여건 ▶ 경제규모(1인당 소득수준, 경제활동인구수 등) ▶ 지역규모(지역인구규모, 배후시장규모 등) 경쟁환경 요소` 정치적 여건 ▶ 정치적 안전성(문화의 동질성, 종교의 유사성 등) ▶ 사회개방성(세계화정도, 규제완화정도 등) 사회·환경적 여건 ▶ 지역환경(환경오염정도, 녹지보존정도 등) ▶ 지역안전(범죄율, 치안확보, 교통사고 등) Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

다. 관광개발의 목표와 기본방향 관광개발의 목표 기본방향과 전략 기본방향과 전략 동북아 관광거점 역할수행을 위한 국가차원의 관광개발 비전검토 - 관광비전 21, 관광장기종합계획, 신국토전략, 동북아경제중심국가 전략 21세기 동북아 관광거점 중심지로서의 비전제시 - 국내외 환경변화, 행정수도이전, 광양만 경제자유구역 지정 등 수용 기본방향과 전략 기본방향과 전략 21세기 동북아 관광거점으로 육성하기 위한 개발기본방향 제시 목표와 기본방향에 따른 개발전략 강구 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

라. 관광거점의 선정과 개발방향 관광거점의 선정 관광거점의 선정 거점별 개발방향 거점별 개발방향 후보지 선정 거점 선정 개발여건 검토 관광동향 및 선호도 변화 3-4개소 관광거점 선정 관광자원 및 연계가능자원 주변자원과 보완/연계 가능성 배후 도시세력권 여부 등 거점개발을 위한 전략 거점별 개발방향 거점별 개발방향 선정된 관광거점별로 주변자원에 대한 비교우위 확보 가능성 검토 관광거점별 개발방향 제시 - 지역파급효과 극대화, 주변자원과 기능적 연계 지역의 고유문화를 자원화하여 비수기 등의 계절적 제약요인 극복 시너지효과 유발 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

마. 관광기반시설의 확충 광역교통체계의 정비 광역교통체계의 정비 주변관광지와 연계성 제고 주변관광지와 연계성 제고 국가계획 검토를 통한 광역교통 정비방안 모색 신규 광역교통체계 제안 및 정비시기 조정 광역교통시설과 거점지구와의 연계강화방안 모색 제주도, 경남지역 등 국내 우수 관광거점 지역과의 연계방안 주변관광지와 연계성 제고 주변관광지와 연계성 제고 거점 관광지와 도내 연계 주요관광자원간의 교통연계방안 연계 관광지 정비방향 설정 기타 관광인프라 구축 기타 관광인프라 구축 동북아 관광거점 조성에 필요한 주요 관광 인프라 내역 검토 - 숙박시설, 관광매력물, 관광소프트 등 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

바. 국내외 관광객 유치 국제적 관광이미지 제고 국제적 관광이미지 제고 시장세분화 및 차별화 시장세분화 및 차별화 관광허브로서 기능과 역할을 위한 관광이미지 관광목적지 및 투자대상지로서의 인지도 확산 시장세분화 및 차별화 시장세분화 및 차별화 국내외 관광홍보 및 마케팅 계획 수립 - 외국인 관광객 성향을 조사하여 차별화 전략 마련 표적시장을 선정하고 표적시장별 세부 마케팅 방안 제시 통합적 홍보 마케팅 통합적 홍보 마케팅 홍보 및 마케팅 활동의 체계적 공동협력방안 모색 국제관광기구 및 경쟁도시간 WIN-WIN 공조체계 구축방안 중앙, 지방, 유관기관과의 협력체계 구축방안 모색 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

사. 관광루트 개발 및 동북아 관광 국제교류 활성화 광역연계 관광루트 : 한국, 중국, 일본, 동남아시아 역외연계 관광루트 : 경상남도, 제주도, 기타지역 역내연계 관광루트 : 역내의 기존 및 신규관광자원 동북아 관광 국제교류 활성화 동북아관광 국제교류 활성화 국가 및 도시의 다자간 상호교류 강화방안 - 문화예술, 경제, 행정 및 제도적 협력, 학술교류 등 국제관광기구와의 협력방안 모색 및 지원사업 발굴 - 공동개발사업발굴, 공동전문인력개발, 홍보자문, 금융지원 등 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

아. 사업추진계획 투자계획 투자계획 사업추진계획 관련 법제도 개선방안 관련 법제도 개선방안 단계별, 재원별 투자계획 수립 - 거점지구별, 기반시설별, 기타 사업비 등의 개략 사업비를 산정 민간투자 가능사업의 경우 민간참여 확대방안 모색 사업추진계획 원활한 사업의 추진을 위한 유관기관 협력방안 모색 - 도 · 시 · 군간 역할분담, 부서간 협조체계 중앙정부와 유기적 협력체계 구축 관련 법제도 개선방안 관련 법제도 개선방안 동북아 관광거점 조성을 위한 제도적 제약요인 도출 행정적, 제도적, 정책적 지원방안 강구 Ⅲ. 동북아 관광거점개발 육성전략

Ⅳ. 기 타

1. 주요 추진계획 서해안관광벨트 개발계획 지리산 문화권개발계획 동해안권 관광개발계획 복합레저단지 조성 활성화 방안 Ⅳ. 기 타

감 사 합 니 다